十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，副行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)�，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，這是今年70歲的周小川第14次亮相全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)。與往年一樣，他坦誠(chéng)回答了記者們關(guān)于金融改革、數(shù)字貨幣、虛擬貨幣等熱點(diǎn)問(wèn)題。

現(xiàn)代快報(bào)特派記者 鹿偉 綜合新華社

談加息

綜合考量國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)

問(wèn)：在高借貸成本可能影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，今年央行是否仍將跟隨美聯(lián)儲(chǔ)腳步提升利率?

周小川：隨著全球多個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象，很多重要國(guó)家的貨幣政策從數(shù)量寬松慢慢退出。這是好事，意味著過(guò)去全球范圍內(nèi)的數(shù)量擴(kuò)張和低利率可能逐漸將告一階段。中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，這方面的影響是可以預(yù)估的。同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從追求數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量增長(zhǎng)，依靠大量資金投放刺激經(jīng)濟(jì)的方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)數(shù)量堆積的依賴將大幅降低。

中國(guó)廣義貨幣的總量已經(jīng)相當(dāng)龐大，廣義貨幣可以運(yùn)用得更有效率，但更有效率并不意味著資金一定會(huì)緊張。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中既要看到資金數(shù)量和價(jià)格有上升趨勢(shì)的一面，也要看到它有提高效益和價(jià)格下降的一面。

易綱：中國(guó)目前實(shí)際利率是穩(wěn)定的，和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相一致;資金面上的供給、跨境資金流動(dòng)都是較為平衡的，中國(guó)的貨幣政策將主要依據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)進(jìn)行綜合考量。

談住房信貸

房貸利率變化符合市場(chǎng)化要求和趨勢(shì)

問(wèn)：2017年以來(lái)，多個(gè)城市住房信貸政策有所收緊，最近也有反映個(gè)人住房貸款額度偏緊、利率上升。請(qǐng)問(wèn)今年住房信貸政策還會(huì)有什么新的變化?

潘功勝：2017年和今年1月個(gè)人住房貸款的增長(zhǎng)有所減少，但仍然是比較快地增長(zhǎng)，可以滿足市場(chǎng)的合理需要。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)個(gè)人住房貸款增長(zhǎng)4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率22%，同期人民幣貸款整體增長(zhǎng)12.7%;今年1月，個(gè)人房貸同比增長(zhǎng)21.4%，人民幣貸款整體增長(zhǎng)13.2%。

房貸利率的確略有上升，但從長(zhǎng)周期看，利率仍然處于較低水平。商業(yè)銀行綜合考慮負(fù)債端利率上升和房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，對(duì)住房貸款利率自主進(jìn)行定價(jià)、擴(kuò)大利率的浮動(dòng)區(qū)間，總體上符合利率市場(chǎng)化的要求和趨勢(shì)。

在住房貸款方面，人民銀行會(huì)督促商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)差別化的住房信貸政策，對(duì)住房貸款執(zhí)行差別化定價(jià)，積極支持居民特別是新市民購(gòu)買住房的合理需求。

人民銀行長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持審慎的房地產(chǎn)信貸政策，我國(guó)房地產(chǎn)信貸質(zhì)量總體上良好，房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。我們也關(guān)注到個(gè)人住房貸款、家庭部門杠桿率增長(zhǎng)速度有點(diǎn)快，個(gè)別的房地產(chǎn)企業(yè)可能在財(cái)務(wù)方面比較激進(jìn)，會(huì)有一些風(fēng)險(xiǎn)，這些都在密切關(guān)注。

談數(shù)字貨幣

穩(wěn)步研發(fā)數(shù)字貨幣，把握好方向

問(wèn)：央行此前說(shuō)正在研究發(fā)行數(shù)字貨幣，請(qǐng)問(wèn)進(jìn)展如何?如何看待未來(lái)數(shù)字貨幣的應(yīng)用前景?

周小川：人民銀行在三年多以前就開始組織數(shù)字貨幣研討會(huì)，隨后成立了數(shù)字貨幣研究所，最近和業(yè)界共同組織分布式研發(fā)，研發(fā)到一定程度會(huì)進(jìn)入測(cè)試階段。

研究數(shù)字貨幣不是說(shuō)讓貨幣去實(shí)現(xiàn)某一種技術(shù)方案的應(yīng)用，本質(zhì)上是要追求零售支付系統(tǒng)的方便性、快捷性和低成本。同時(shí)也必須考慮安全性和保護(hù)隱私。

數(shù)字貨幣有發(fā)展上的必然性，未來(lái)可能傳統(tǒng)的紙幣硬幣會(huì)逐漸縮小規(guī)模，甚至可能有一天就不存在了，這種可能性也是存在的。但是，在整個(gè)過(guò)程中，不必太著急，穩(wěn)步研發(fā)，有序進(jìn)行測(cè)試，把握住方向。研發(fā)數(shù)字貨幣要強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防止變成過(guò)度投機(jī)的產(chǎn)品。

在數(shù)字貨幣發(fā)展中，要注意整體的金融穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)字貨幣作為一種貨幣，在發(fā)行時(shí)必須考慮貨幣政策、金融穩(wěn)定的傳導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)要注意保護(hù)消費(fèi)者。要慎重一些，通過(guò)充分的測(cè)試，確保可靠了以后再推廣。

談比特幣等虛擬貨幣

讓人有一夜暴富的幻想，這不是好事

問(wèn)：近兩年，比特幣ICO融資等虛擬貨幣平臺(tái)一直是非常熱門的話題，央行和各個(gè)監(jiān)管部門采取了強(qiáng)力的監(jiān)管，也取得了一些初步的成效。請(qǐng)問(wèn)下一步將出臺(tái)什么樣的監(jiān)管政策?

周小川：央行比較早關(guān)注金融科技上的新技術(shù)，進(jìn)行了多方案的研究，這是我們對(duì)科技的總體態(tài)度，我們也很關(guān)注區(qū)塊鏈和分布式技術(shù)。比特幣和其他一些分叉產(chǎn)品出得太快，不夠慎重，如果迅速擴(kuò)大或蔓延，有可能給消費(fèi)者帶來(lái)很大的負(fù)面影響，也許還會(huì)向金融穩(wěn)定、貨幣政策傳導(dǎo)，產(chǎn)生一些不可預(yù)測(cè)的作用。

研究一些新東西是好的，但除了市場(chǎng)動(dòng)力外，還要考慮全局、大局。在投入真正運(yùn)行前，一定要考慮跟消費(fèi)者、跟投資者的關(guān)系，如果在測(cè)試還不太充分，或者測(cè)試結(jié)果沒(méi)有得到廣泛認(rèn)同的情況下，迅速擴(kuò)大可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。不慎重的產(chǎn)品就先停一停，有前途的產(chǎn)品也需要先經(jīng)過(guò)測(cè)試再推廣。

我們是不支持比特幣和人民幣直接交易的。

未來(lái)對(duì)虛擬貨幣的監(jiān)管是動(dòng)態(tài)的，取決于技術(shù)成熟程度，取決于測(cè)試試驗(yàn)、評(píng)估情況。我們不太喜歡創(chuàng)造可投機(jī)的產(chǎn)品，讓人有一夜暴富的幻想，這不是一件好事，偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向。

如果技術(shù)發(fā)展會(huì)給原有的金融秩序帶來(lái)改變，也需要比較慎重地進(jìn)行研究、進(jìn)行論證以后再出臺(tái)。總的來(lái)講，技術(shù)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中大家都在逐漸摸索，說(shuō)不上未來(lái)就一定有某種確定的監(jiān)管政策。

花絮

你猜呀!

深色西裝，搭配深紅花紋領(lǐng)帶，露出招牌式的笑容……央行“掌門人”周小川這樣出現(xiàn)在記者會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)立刻響起一陣陣快門聲�，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，1948年出生的周小川，今年70歲，江蘇宜興人，擔(dān)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)已15年，這也是他第14次亮相全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)。

央行記者會(huì)，每年都是兩會(huì)重頭戲，場(chǎng)場(chǎng)人氣爆棚。距記者會(huì)開始還有一個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已座無(wú)虛席，“長(zhǎng)槍短炮”早已架好。上午10點(diǎn)，周小川一行人準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)，他微笑著揮手向記者們致意。

在主持人簡(jiǎn)短的開場(chǎng)白后，記者會(huì)直接進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。整場(chǎng)記者會(huì)，周小川就金融改革、貨幣政策、外匯儲(chǔ)備、人民幣國(guó)際化、數(shù)字貨幣、虛擬貨幣、信貸管理等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。比如，在談到比特幣等虛擬貨幣時(shí)，周小川回應(yīng)說(shuō)，“我們不太喜歡創(chuàng)造可投機(jī)的產(chǎn)品，讓人有一夜暴富的幻想，這不是一件好事。”

整場(chǎng)記者會(huì)節(jié)奏很快，一問(wèn)一答銜接順暢。周小川每次回答的時(shí)間不長(zhǎng)，但思維縝密�？靾�(bào)記者注意到，會(huì)上周小川每一個(gè)表情、每一個(gè)手勢(shì)，都能引來(lái)一陣陣快門聲。

根據(jù)央行官網(wǎng)，周小川2002年12月任中國(guó)人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)。此外，從2013年3月起，他還擔(dān)任了十二屆全國(guó)政協(xié)副主席。

“在您的行長(zhǎng)生涯里，有哪些您覺(jué)得特別難忘和特別遺憾的時(shí)刻?”有記者問(wèn)道。周小川回答：“這么多年在金融系統(tǒng)工作，事情太多了，所以很難挑出來(lái)說(shuō)哪件重要，哪件不重要。我倒是想響應(yīng)一下，今天新聞發(fā)布會(huì)的題目是‘金融改革與開放’，這個(gè)題目就很好，我能和大家在一起，在金融改革開放上做工作，不斷向前推進(jìn)，這是很有幸的一件事。”

記者會(huì)剛結(jié)束，媒體記者就一窩蜂地涌向主席臺(tái)，七嘴八舌地向周小川提問(wèn)。

周小川笑著回應(yīng)：“要有機(jī)會(huì)下回再問(wèn)。”記者們意猶未盡，有記者高喊：“周行長(zhǎng)，誰(shuí)是您的接班人呀?”此時(shí)，周小川繼續(xù)保持著招牌式的微笑，回答說(shuō)：“你猜呀!”然后快步離開了會(huì)場(chǎng)。