十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，副行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

針對(duì)如何理解貨幣政策中“松緊適度”的提法，易綱給出了詳細(xì)解答。他表示，穩(wěn)健的貨幣政策、松緊適度這樣的表述，主要是針對(duì)金融貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的。實(shí)體經(jīng)濟(jì)能不能夠得到各個(gè)方面有效的支持，能不能夠創(chuàng)造一個(gè)防風(fēng)險(xiǎn)并且能夠平穩(wěn)推進(jìn)金融改革的外部環(huán)境，這樣就為從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提供一個(gè)中性適度的貨幣金融環(huán)境。

從流動(dòng)性角度來(lái)講，也要松緊適度，也要基本上穩(wěn)定。從流動(dòng)性方面來(lái)講，主要是看市場(chǎng)利率是不是平穩(wěn)，整個(gè)的超額準(zhǔn)備金水平是不是合適，各方面的指標(biāo)是不是在合理的范圍內(nèi)，這就是對(duì)“松緊適度”的考量。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱 攝影：中國(guó)網(wǎng) 高聰

以下為部分文字實(shí)錄：

易綱：穩(wěn)健的貨幣政策、松緊適度這樣的表述，主要是針對(duì)金融貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的。我們知道，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)目前是穩(wěn)中向好，我們看一個(gè)貨幣政策松還是緊，可以從幾個(gè)維度，一是看信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持小微企業(yè)，支持“三農(nóng)”，支持一些薄弱環(huán)節(jié)。另外一方面是我們支持創(chuàng)新領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前有很多創(chuàng)新的亮點(diǎn)，看這些創(chuàng)新的領(lǐng)域能不能夠及時(shí)得到貨幣、信貸、股市，還有其他各種融資方式的支持。同時(shí)，我們也要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)，還要注意剛才那位記者提出的金融改革。所以，松緊適度主要是看對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)能不能夠得到各個(gè)方面有效的支持。能不能夠創(chuàng)造一個(gè)防風(fēng)險(xiǎn)并且能夠平穩(wěn)推進(jìn)金融改革的外部環(huán)境，這樣就為我們從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提供一個(gè)中性適度的貨幣金融環(huán)境。

從流動(dòng)性角度來(lái)講，也要松緊適度，也要基本上穩(wěn)定。我們看流動(dòng)性方面，主要是看市場(chǎng)利率是不是平穩(wěn)，整個(gè)的超額準(zhǔn)備金水平是不是合適，各方面的指標(biāo)是不是在合理的范圍內(nèi)，這就是我們對(duì)“松緊適度”的考量。

另外，還有一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是今年《政府工作報(bào)告》中講的是廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)要合理增長(zhǎng)，沒(méi)有講數(shù)量和指標(biāo)，這也是一個(gè)新的變化。我們知道，長(zhǎng)期以來(lái)我們用M2來(lái)作為一個(gè)主要指標(biāo)，它起到了很好的作用，也應(yīng)該說(shuō)是很重要的作用。我們也要看到一些新的變化，這些新的變化就是，市場(chǎng)的深化和金融的創(chuàng)新，使得像M2這樣的指標(biāo)跟經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)的相關(guān)性變得比較模糊，有的時(shí)候預(yù)測(cè)性也變得比較不確定。全世界都有這種現(xiàn)象，這幾年我們商業(yè)銀行貸款以外的科目對(duì)M2的影響也比較大，各國(guó)都面臨這種情況，所以現(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國(guó)家都淡化了把M2作為一個(gè)指標(biāo)，或者把M2作為一個(gè)預(yù)測(cè)目標(biāo)這樣的做法。這種相關(guān)性下降，它是一個(gè)規(guī)律性的事，你重新定義M2，改變M2的口徑也不能夠完全解決這個(gè)問(wèn)題。所以，我覺(jué)得針對(duì)這種新的問(wèn)題和新的情況，針對(duì)我們新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們要更注意盤(pán)活存量，更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結(jié)構(gòu)，這樣就能夠從一個(gè)更廣泛的角度來(lái)看你說(shuō)的這個(gè)合理增長(zhǎng)也好、松緊適度也好。謝謝。