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央行:加強貨幣與其他政策協(xié)調(diào) 金融公司監(jiān)管規(guī)則將出臺

央行17日晚間發(fā)布《2017年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(下稱《報告》)。《報告》指出,央行將進一步完善宏觀審慎政策框架,組織實施好宏觀審慎評估,逐步探索將更多金融活動和金融市場納入宏觀審慎管理框架,引導金融機構做好流動性管理,保持貨幣金融環(huán)境的穩(wěn)健和中性適度。

在提及下一階段政策思路時,《報告》指出,要加快出臺金融控股公司監(jiān)管規(guī)則,確立市場準入、資金來源、公司治理、資本充足、關聯(lián)交易等監(jiān)管要求,嚴格限制和規(guī)范非金融企業(yè)投資金融機構,從制度上隔離實業(yè)板塊和金融板塊,彌補監(jiān)管制度短板。

加強貨幣政策與其他相關政策協(xié)調(diào)配合

《報告》表示,下一階段央行將實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策,并加強貨幣政策與其他相關政策協(xié)調(diào)配合。具體來看,央行將保持總量穩(wěn)定,綜合運用價、量工具和宏觀審慎政策加強預調(diào)微調(diào),調(diào)節(jié)好貨幣閘門。適應貨幣供應方式變化和金融創(chuàng)新發(fā)展,密切監(jiān)測流動性形勢和市場預期變化,靈活運用多種貨幣政策工具組合,合理安排工具搭配和操作節(jié)奏,“削峰填谷”維護流動性基本穩(wěn)定,把握好保持流動性基本穩(wěn)定和去杠桿之間的平衡。

《報告》表示,要進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,提高金融資源配置效率,完善金融調(diào)控機制。探索利率走廊機制,增強利率調(diào)控能力,進一步疏通央行政策利率向金融市場及實體經(jīng)濟的傳導。

同時,央行將加強對金融機構非理性定價行為的監(jiān)督管理,發(fā)揮好市場利率定價自律機制的重要作用,采取有效方式激勵約束利率定價行為,強化行業(yè)自律和風險防范,維護公平定價秩序。

加快完善存款保險風險監(jiān)測和早期糾正機制

《報告》同時指出,央行要立足金融服務實體經(jīng)濟本質(zhì)要求,繼續(xù)做好防范和化解金融風險工作,切實維護金融安全和穩(wěn)定。

一方面,央行將堅持金融服務實體經(jīng)濟這個根本,努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,保持總量穩(wěn)定、促進結(jié)構優(yōu)化。另一方面,央行將不斷加強風險監(jiān)測與評估,完善風險預警和應急處置機制,著力防范化解重點領域風險。加強對企業(yè)債務風險、銀行資產(chǎn)質(zhì)量和流動性變化情況、房地產(chǎn)市場、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境資金流動、跨行業(yè)跨市場風險等領域的風險監(jiān)測和防范。

此外,央行將履行好國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責,加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),統(tǒng)籌政策力度和節(jié)奏,防止疊加共振;加強對系統(tǒng)重要性金融機構和金融基礎設施的統(tǒng)籌監(jiān)管,繼續(xù)推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享。

對于存款保險制度,《報告》指出,要加快完善存款保險風險監(jiān)測和早期糾正機制,充分發(fā)揮存款保險市場化風險化解機制的作用。

《報告》明確表示,要積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場體系,完善市場運行規(guī)則,健全市場化、法治化違約處置機制。堅持綜合施策,有效處置金融風險點,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

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