美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站21日刊登卡托研究所研究員，曾任里根時(shí)期總統(tǒng)特邀顧問的道格·班道的文章，《美國(guó)應(yīng)該關(guān)心韓國(guó)勝于自己?jiǎn)�？》。文章中稱：“如果沒有華盛頓對(duì)朝鮮人民民主主義共和國(guó)的威脅，后者沒有理由威脅美國(guó)”，認(rèn)為美國(guó)沒有必要“趟”朝鮮半島的“渾水”。這一觀點(diǎn)與美國(guó)外交學(xué)界主流觀點(diǎn)相左。以下翻譯此文，供讀者了解美國(guó)學(xué)界對(duì)于朝鮮問題的另一種看法。

朝鮮“火星15”導(dǎo)彈

本文作者道格·班道(Doug Bandow）

夏威夷最近令人尷尬的導(dǎo)彈警報(bào)提醒美國(guó)人，如果將盟友的安全放在自身安全之上，他們可能付出沉重代價(jià)。結(jié)盟的目的應(yīng)該是更好的保護(hù)美國(guó)，然而對(duì)韓國(guó)的防御承諾可能導(dǎo)致對(duì)美國(guó)本土的核攻擊。

與韓國(guó)的“共同防御條約”是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)，美國(guó)和蘇聯(lián)正展開全球競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)在世界任何地方的失敗都會(huì)被視為蘇聯(lián)的勝利。韓國(guó)的重要性，并不在于朝鮮半島對(duì)于美國(guó)的安全有什么本質(zhì)上的重要性，而是因?yàn)轫n國(guó)是超級(jí)大國(guó)棋局中的棋子。

隨著蘇聯(lián)的崩潰，冷戰(zhàn)結(jié)束了。在那之后，兩個(gè)朝鮮之間的對(duì)抗只是地區(qū)性沖突。雖然一旦發(fā)生沖突，造成的代價(jià)會(huì)比一般的地區(qū)性沖突更大，但這仍然沒什么特別的：兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、扎伊爾崩潰（今民主剛果）都導(dǎo)致了嚴(yán)重的災(zāi)難。但是華盛頓卻從未考慮過改變對(duì)韓國(guó)的承諾，盡管這可以大幅度降低美國(guó)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。

更重要的是，韓國(guó)早已在競(jìng)賽中遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過了對(duì)手。今天，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是朝鮮的45倍，人口是2倍，技術(shù)上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先，在國(guó)際局勢(shì)、外交關(guān)系——幾乎所有重要的國(guó)家實(shí)力指標(biāo)方面都是如此。韓國(guó)無(wú)法自己應(yīng)付不發(fā)達(dá)的、被孤立的鄰國(guó)的想法僅是一種“幻想”。而且，今天的中國(guó)和俄羅斯即使在最極端的情況下，也不會(huì)幫助朝鮮入侵韓國(guó)，所以漢城方面，其實(shí)不需要外部支援。

所以，為什么華盛頓繼續(xù)承諾盡全力支持韓國(guó)——以美國(guó)人民的生命和財(cái)產(chǎn)為抵押？外交政策應(yīng)該隨著安全環(huán)境的演化而變遷。然而美國(guó)1953年作出的防務(wù)承諾，到2017年幾乎沒有變化。把一個(gè)60年前訂立的臨時(shí)性條約當(dāng)成無(wú)論情況如何變化，都是永久性的，不可動(dòng)搖的原則，是愚蠢的。

夏威夷首府火奴魯魯市街頭的電子標(biāo)語(yǔ)牌寫著：“警報(bào)解除”

或許到現(xiàn)在為止，美國(guó)決策者們還在用這樣的一個(gè)信念來(lái)自慰，用林西·格雷厄母參議員臭名卓著的話來(lái)說(shuō)，沖突會(huì)“在遠(yuǎn)方”，那些穿著制服的士兵可能會(huì)死，但美國(guó)人可以信賴，他們的本土不會(huì)受到侵犯。但這已經(jīng)不是真的了。

如果朝鮮人民民主主義共和國(guó)造出可靠的洲際導(dǎo)彈，它將有能力把“在遠(yuǎn)方”的沖突送到美國(guó)。美國(guó)參議員們就是用沖突不會(huì)蔓延到美國(guó)的理由，把美軍派到世界各地，帶去死亡和毀滅。但現(xiàn)在，一場(chǎng)海外“無(wú)關(guān)緊要的小小戰(zhàn)爭(zhēng)”將可能讓美國(guó)人承受后果。

沒有理由相信，朝鮮不能被遏制和威懾。但這卻不是華盛頓官方的解決方法，他們執(zhí)著于攻擊朝鮮，只要條件許可。這條件或許是保衛(wèi)韓國(guó)，也可能是推動(dòng)朝鮮政權(quán)更替，就好像美國(guó)在世界其他地方做的那樣。特朗普政權(quán)對(duì)朝鮮發(fā)展核力量感到恐慌，并不是因?yàn)閾?dān)心金正恩會(huì)主動(dòng)進(jìn)攻美國(guó)，那無(wú)異于自殺。美國(guó)政府被朝鮮激怒的主要原因，是朝鮮有能力威懾美國(guó)——華盛頓無(wú)法再像過去一樣，在不承受沉重打擊威脅的前提下，任意威懾朝鮮。

一個(gè)明顯的解決方案是讓韓國(guó)自己承擔(dān)防務(wù)責(zé)任，讓他們自己建立威懾朝鮮的能力。保衛(wèi)韓國(guó)對(duì)于韓國(guó)人的意義顯然比對(duì)美國(guó)人大。盡管美國(guó)毫無(wú)疑問希望保持東北亞和平，但沒有任何理由——不管是人道主義、與韓國(guó)的友誼、亞洲大國(guó)間穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)——值得讓美國(guó)去冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)。

有人要問，如果金正恩要用核武器武力統(tǒng)一半島，就像美國(guó)政府所說(shuō)的那樣呢？這是一種似是而非的表述，而且僅僅是懷疑。這些大言不慚預(yù)言金正恩政策的西方人，其實(shí)連見都沒見過這個(gè)人。況且，盡管金正恩被說(shuō)成是邪惡的代名詞，但他看來(lái)卻是個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者：金正恩的爺爺沒有第二次發(fā)起朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，而他的父親一次也沒有。

作為最高領(lǐng)導(dǎo)人，他把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和核武器放到同樣的位置，提出了“東進(jìn)”政策，或者叫“平行”政策。相比之下，他的父親和祖父，都犧牲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。在這種情況下，金正恩現(xiàn)在需要和平，盡管他仍然夢(mèng)想著有朝一日統(tǒng)一半島。

而且，認(rèn)為平壤不會(huì)被威懾也是沒有理由的。如果朝鮮的首都，以及所有他們視若珍寶的東西全部“化為火海”的話——朝鮮經(jīng)常用這個(gè)詞來(lái)恐嚇韓國(guó)——統(tǒng)一又有什么意義呢？

今天美國(guó)為韓國(guó)提供核保護(hù)傘。但朝鮮核武器項(xiàng)目帶來(lái)了新的問題，美國(guó)有必要夾在朝鮮和韓國(guó)中間嗎？尤其是，有一個(gè)明顯的替代選擇方案，讓韓國(guó)自己擁有核武器。

當(dāng)然，最好能讓朝鮮自己解除核武裝，但這似乎是最不可能的選擇。在這種情況下， 美國(guó)最糟糕的立場(chǎng)就是讓別的國(guó)家拿美國(guó)本土做人質(zhì)，但這似乎就是現(xiàn)行政策導(dǎo)向的方向。

很多人并不知道，或者并不在意，金正恩早已結(jié)束了“先軍政治”，轉(zhuǎn)為“平行政策”

這看起來(lái)好像仍然是無(wú)本生意——直到攤牌的那一刻。那時(shí)，政府必須決定，他們是否原因冒險(xiǎn)讓火奴魯魯燃燒起來(lái)——當(dāng)導(dǎo)彈真的來(lái)臨的時(shí)候。那么洛杉磯呢，西雅圖呢，舊金山，波特蘭……以及更多其他城市呢？為了什么？只為了保護(hù)一個(gè)無(wú)力保護(hù)自己，但對(duì)美國(guó)的安全并沒有至關(guān)生死意義的友好國(guó)家？

所以讓韓國(guó)擁有核武器是次優(yōu)選擇，這將讓朝鮮的統(tǒng)一夢(mèng)變得不可能。而且如果韓國(guó)發(fā)展核武器，將讓北京去擔(dān)心新一輪核擴(kuò)散，讓日本，乃至——臺(tái)灣也受到鼓勵(lì)。況且， 三分之二的韓國(guó)人支持韓國(guó)擁有核武器。

在這種情況下，很多人有理由懷疑，如美國(guó)總統(tǒng)為何要冒著成百萬(wàn)美國(guó)人死亡的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)幫助韓國(guó)呢？

當(dāng)然，這樣可能和特朗普現(xiàn)行政策有一樣的問題，倒果為因。美國(guó)與韓國(guó)結(jié)盟的目的是更好的保護(hù)美國(guó)安全。然而自從冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，就不是這回事了，尤其是朝鮮擁有了攻擊美國(guó)本土能力之后。

但如果華盛頓不威脅攻擊朝鮮，那么后者就沒有理由威脅美國(guó)。朝鮮在策劃進(jìn)攻韓國(guó)嗎？很難預(yù)料，但抵御朝鮮，應(yīng)該是韓國(guó)的責(zé)任。特朗普政府應(yīng)該重新考慮是否冒著夏威夷下次響起真正導(dǎo)彈來(lái)襲警告的危險(xiǎn)，繼續(xù)維持在韓國(guó)的軍事部署和與美韓同盟關(guān)系。

讓韓國(guó)擁有核武器一樣是不可行的政策