作者：我方特邀作者趙立波

莫不想起他“吝嗇、摳門”、

歷史上一提到清朝道光帝，“鴉片戰(zhàn)爭責(zé)任人”任內(nèi)似乎什么也不做，專門和臣下玩文字游戲。其實(shí)，在清朝十幾位皇帝中道光雖然不能算最好的一位，從私德和自我控制力來看，絕不是中下游，其在內(nèi)政上的作為可圈可點(diǎn)。

歷史將其過度儉樸進(jìn)行放大調(diào)侃，無疑缺乏學(xué)術(shù)嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

這個重大的負(fù)擔(dān)道光時期竟然全面爆發(fā)，

清朝自乾隆中后期到嘉慶三十余年不斷保守中，進(jìn)一步拉開了與當(dāng)時西方國家的距離，而就此讓道光承擔(dān)了歷史進(jìn)程的重大責(zé)任。

拋卻其他歷史因素，但從傳統(tǒng)的帝王式政治模式來看，道光在處理內(nèi)政上都非常具有手腕和魄力。

凡事力求嚴(yán)謹(jǐn)平穩(wěn)，中規(guī)中矩。

道光旻寧性格與其父嘉慶非常相像，道光繼位時已三十九歲，與成熟相伴隨的更多的是固態(tài)保守。

登基之后，道光率先帶領(lǐng)發(fā)動節(jié)儉之風(fēng)，除了節(jié)省財政支出外，更多的是回應(yīng)自乾隆中后期和嘉慶一朝的長期吏治奢靡難題。

因節(jié)儉著稱的帝王并不少見。

中國歷史上，梁武帝日止一食，膳無鮮腴，惟豆羹糲食而已……身衣布衣。朱元璋更是“只用蔬菜，外加一道豆腐”。萬歷皇帝大婚之前，為了向張居正表現(xiàn)自己節(jié)儉樸素，特意撩起身穿龍袍問張居正：“此袍何色?”張居正回答說：“青色。”

神宗立即予以糾正說，不是青色是紫色，因?yàn)榇┚昧送噬�成這樣。本以為張居正會贊揚(yáng)他簡樸，沒想到張居正卻故意唱反調(diào)說：“既然此色易褪色，請少做幾件。”所以在節(jié)儉的路上，道光并不是唯一。

道光敢于從皇族親貴中入手，處置了一批肆意妄為的皇族。

在整頓吏治方面，在發(fā)現(xiàn)吏治整體松懈時，道光承認(rèn)整個清朝已經(jīng)積重難返吏治難清的感嘆，為此他只能從改良、整頓入手，這是道光的施政核心。

他怕對方不能理解，耐心給予解釋：

有一次他召見即將上任的四川按察使張集馨，要求他“諸事整頓”，“譬如人家有所大房子，年深月久，不是東邊倒塌，即是西邊剝落，住房人隨時粘補(bǔ)修理，自然一律整齊，若任聽破壞，必至要動大工。此語雖小，可以喻大，即曲突徒薪之論也，汝當(dāng)思之。”

京城糧道斷絕，

道光四年(1824年)由于洪澤湖高家堰大堤決口，大量湖水外泄，使得大運(yùn)河從江蘇高郵、寶應(yīng)到清江浦一段水位急劇下降，漕船擱淺，面臨斷糧危險。

道光異常驚駭，下令南河總督張文浩革職，

聽到奏報，披枷帶鎖到現(xiàn)場示眾。在得到大臣琦善和陶澍海運(yùn)的建議后，力排眾議，在陶澍的強(qiáng)力推進(jìn)下，海運(yùn)取得徹底成功。

懲治非法私鹽為財政創(chuàng)收，這些都得益于道光能正確選拔使用陶澍這樣的官吏。正如道光告誡陶澍時說：“朕看汝人爽直，任事勇敢，故畀以兩江重任。”道光勉力他一不要怕得罪人，二是不要怕吃苦受累，三是破除一切積習(xí)，講求河工、鹽務(wù)。

道光破格使用陶澍，可見他用人尚有眼光。

陶澍在《清史稿》的記載是“見義勇為，胸?zé)o城府。”在如此棘手遭遇既得利益強(qiáng)烈反彈的背景下，經(jīng)過陶澍的大力整頓，原來兩淮鹽政虧損七百萬多兩，道光十一年到十七年，兩淮完納鹽課兩千六百四十余萬兩，存銀三百多萬兩。

某種程度來

在任內(nèi)提拔重用林則徐、了陶澍等名臣，培養(yǎng)了曾國藩、其功不小。道光告誡陶澍時說：“朕看汝人爽直，任事勇敢，故畀以兩江重任。”

道光曾召見欣賞的官員張集馨，問他說近年來四川總督誰最優(yōu)秀?

張集馨一時不知如何回答。道光就說琦善辦事老練，又問裕成如何?張敷衍回奏說“中正和平”，道光則說“嫌他太軟”，不過無人可用，還是派他去做川督，預(yù)料他“大約整頓未能，亦未必敢壞地方公事”。

張集罄在三十六歲這年第一次被道光皇帝召見，

作為道光時期最具操守的官員張集罄記錄了道光言行和精神風(fēng)貌，現(xiàn)在看來，道光言語周密，詢問完張的工作履歷后，讓他多讀有用之書，不要做那些無關(guān)政治的風(fēng)月詞章。

又問到張集罄的老家時，道光突然大聲問：“你那南方年年鬧水災(zāi)，將如之何?”緊接著張集罄一一為道光皇帝解釋，看得出這次面試，道光對張集罄很滿意。末了，道光囑咐說：“汝在家總宜讀經(jīng)世之書，文酒之會，為翰林積習(xí)，亦當(dāng)檢點(diǎn)。”

第二年的五月，張集罄突然接到補(bǔ)授山西朔平府。張對此任用很驚訝，按照慣例翰林外放，應(yīng)該給京察一等，竟然落到他的頭上非常少見，并且他一直沒想過做外官。

“

直到第二天去見道光謝恩時，道光才告訴他說：緊接著道光講了很長一段關(guān)于任用官吏的理論，京官和外官不同，你雖然不至于胡作非為，但是你只管做好自己卻不能察辦吏治，還達(dá)不到我的目的。

州官過于閑雜，你當(dāng)明察暗訪，報告督撫，如果督撫隱瞞，責(zé)任和你沒有關(guān)系。接著道光帝說出了一句非常有見地的話：“捐班我總不放心，彼等將本求利，其心可知。”可以想見，道光在選人上盡量不適用花錢捐官的人。

張集罄接到了琦善專函才知道道光駕崩消息，

道光三十年(1850年)在隴西縣的路上，張集罄頓時覺得涕泗橫流，不能自己，可以想見他對道光帝是有著深厚的感激之情的。

道光是繼續(xù)延續(xù)了嘉慶的“守成”路線，

但不能否認(rèn)的是，而非開明改革之君， 他在登基之初，曾立志效仿雍正帝，徹底清除清王朝吏治的積弊。但在群臣反對聲里，清王朝吏治里的種種“陋規(guī)”，也就越演越烈，

就以對道光帝深深感恩的張集馨來說，他在道光年間從陜西別政至陜西布政使的五年宦海浮沉里，僅花在“別敬”(官員給老師童年的例行賄賂)一項(xiàng)的費(fèi)用，五年里就有五萬兩之多。

清王朝吏治的低效與腐敗也由此可見，這一條也是后來鴉片戰(zhàn)爭的重要敗因。

道光帝所作所為，絕非一個庸君昏主。

但總的來說，在整頓吏治，整厘鹽政，通海運(yùn)，平定張格爾叛亂，嚴(yán)禁鴉片，都有一番明顯作為。只不過這些作為都圍繞在“守成”上進(jìn)行，而“守成”這一偏離世界進(jìn)步的航道，儼然成了此后逐漸被打開國門的重要原因。