深圳“自動(dòng)駕駛巴士”試行存法律困境

　　可實(shí)現(xiàn)減速避讓、障礙物繞行等功能，目前仍處試驗(yàn)運(yùn)行階段；無(wú)人駕駛尚未進(jìn)入我國(guó)交通法規(guī)內(nèi)容

　　在自動(dòng)駕駛公交車(chē)內(nèi)，司機(jī)可以“撒把”駕駛。 深圳巴士集團(tuán)供圖

　　公交司機(jī)雙手背后，面前的方向盤(pán)卻在“自轉(zhuǎn)”，公交車(chē)自動(dòng)駕駛通過(guò)十字路口，完成減速、轉(zhuǎn)彎等操作。

　　12月2日，深圳市巴士集團(tuán)舉行智能公交首發(fā)儀式，并現(xiàn)場(chǎng)展示“無(wú)人駕駛”環(huán)節(jié)。新京報(bào)記者從深圳交通運(yùn)輸委員會(huì)獲悉，此前，深圳智能公交已經(jīng)測(cè)試數(shù)月，目前仍在數(shù)據(jù)采集試驗(yàn)運(yùn)行階段，未來(lái)技術(shù)將會(huì)對(duì)外開(kāi)放。

　　深圳市巴士集團(tuán)稱(chēng)，智能巴士并未實(shí)現(xiàn)“無(wú)人駕駛”，而是配備有1名司機(jī)。不過(guò)，由于目前無(wú)人駕駛領(lǐng)域立法尚處盲區(qū)，因此技術(shù)推廣仍存困境，未來(lái)的智能駕駛，將采用人工與自動(dòng)駕駛相結(jié)合的形式。

　　并非完全無(wú)人駕駛

　　直行、轉(zhuǎn)彎、會(huì)車(chē)，雙向六車(chē)道上，幾輛白色公交車(chē)來(lái)回穿梭。不過(guò)，公交車(chē)在進(jìn)行這些操作時(shí)，司機(jī)的雙手并沒(méi)有放在方向盤(pán)上。也就是說(shuō)，在這一路段，公交車(chē)是在“無(wú)人駕駛”。

　　這是今年12月2日，深圳福田保稅區(qū)內(nèi)發(fā)生的場(chǎng)景。隨著相關(guān)視頻及圖片熱傳，深圳“自動(dòng)駕駛公交車(chē)”引發(fā)關(guān)注。

　　深圳巴士集團(tuán)一名工作人員告訴新京報(bào)記者，網(wǎng)傳“自動(dòng)駕駛公交車(chē)”確為深圳巴士集團(tuán)所有，但嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些公交車(chē)雖然可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，但仍然屬于“智能駕駛”，而非完全的“無(wú)人駕駛”。

　　按照深圳巴士集團(tuán)的說(shuō)法，上述公交車(chē)搭載智能駕駛公交系統(tǒng)，在智能駕駛系統(tǒng)基礎(chǔ)上，每輛車(chē)還配備有1名駕駛員，會(huì)時(shí)刻監(jiān)控車(chē)輛的運(yùn)行情況，并及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。此外，車(chē)輛同時(shí)具備人工和智能駕駛兩種模式，可根據(jù)實(shí)際需求，由智能駕駛狀態(tài)隨時(shí)切換至人工駕駛狀態(tài)。

　　公交車(chē)能自動(dòng)轉(zhuǎn)向

　　深圳巴士集團(tuán)新聞發(fā)言人羅嵐稱(chēng)，在智能巴士運(yùn)行過(guò)程中，司機(jī)可以隨時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行干預(yù)，包括實(shí)施倒車(chē)等操作。

　　據(jù)介紹，智能駕駛公交系統(tǒng)集成人工智能、自動(dòng)控制、視覺(jué)計(jì)算等技術(shù)，是一個(gè)公交整體解決方案。配有激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、攝像頭、GPS天線(xiàn)等設(shè)備感知周?chē)�環(huán)境，通過(guò)工控機(jī)、整車(chē)控制器等分析路況環(huán)境，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)其他道路使用者和突發(fā)狀況做出反應(yīng)。

　　試行公交車(chē)身尺寸要小于一般的公交巴士。據(jù)資料顯示，這輛公交車(chē)滿(mǎn)載25人。40分鐘即可充滿(mǎn)電，單次續(xù)航里程可達(dá)150km。車(chē)輛運(yùn)行時(shí)速25km，最高車(chē)速40km/h。

　　該車(chē)配有激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、攝像頭、GPS天線(xiàn)等設(shè)備從而用來(lái)感知周?chē)�環(huán)境，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)其他道路使用者和突發(fā)狀況做出反應(yīng)，已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛下車(chē)輛檢測(cè)、減速避讓、緊急停車(chē)、障礙物繞行、變道、自動(dòng)按站停靠、自動(dòng)轉(zhuǎn)向等功能。系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、可靠性已經(jīng)完全符合公交試驗(yàn)運(yùn)行的要求。

　　12月2日，深圳福田保稅區(qū)，自動(dòng)駕駛公交車(chē)投入試驗(yàn)運(yùn)行。

　　試驗(yàn)階段暫不對(duì)外開(kāi)放

　　新京報(bào)記者了解到，截至目前，搭載“智能駕駛公交系統(tǒng)”的深圳巴士集團(tuán)公交車(chē)，已先后在深圳多個(gè)路段封閉測(cè)試了4個(gè)月，累計(jì)測(cè)試?yán)锍碳s8000公里。自12月2日起，搭載了智能系統(tǒng)的公交福寶線(xiàn)，將進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行，單程全長(zhǎng)1.2公里，設(shè)有海梁、深巴、福田3個(gè)站。

　　對(duì)于無(wú)人駕駛公交的運(yùn)行，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)通過(guò)官方微信回應(yīng)稱(chēng)，智能公交線(xiàn)路目前仍處于“數(shù)據(jù)采集試驗(yàn)運(yùn)行階段”，暫不對(duì)外開(kāi)放。試驗(yàn)運(yùn)行期間，將邀請(qǐng)乘客免費(fèi)體驗(yàn)，同時(shí)收集交通數(shù)據(jù)、客流數(shù)據(jù)、智能駕駛系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)及公眾意見(jiàn)。

　　新京報(bào)記者了解到，未來(lái)，深圳巴士集團(tuán)將繼續(xù)探索公交智能化，構(gòu)建基于人工智能的智慧公交出行生態(tài)圈，并持續(xù)推進(jìn)智能公交系統(tǒng)落地運(yùn)營(yíng)。

　　- 揭秘

　　司機(jī)可通過(guò)剎車(chē)切換駕駛模式

　　按照國(guó)際分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)駕駛技術(shù)分級(jí)從L0到L5，其中L0級(jí)即為純?nèi)斯ゑ{駛，汽車(chē)只執(zhí)行命令而不進(jìn)行駕駛干預(yù)；L5級(jí)則對(duì)應(yīng)完全自動(dòng)駕駛技術(shù)，汽車(chē)可在不需要司機(jī)介入的情況下完成所有操作。

　　智能公交系統(tǒng)技術(shù)方負(fù)責(zé)人之一，深圳海梁科技公司的穆毅稱(chēng)，如果要對(duì)應(yīng)這一標(biāo)準(zhǔn)，深圳智能公交車(chē)至少達(dá)到L3+級(jí)，即司機(jī)不再需要手腳待命，機(jī)器幾乎可獨(dú)立完成所有操作，但為防止出現(xiàn)人工智能技術(shù)無(wú)法應(yīng)付的突發(fā)狀況，司機(jī)仍然需要保持精力集中。

　　深圳巴士集團(tuán)稱(chēng)，行駛中，司機(jī)只需按下啟動(dòng)鍵，智能公交即可實(shí)現(xiàn)變道、加速、停車(chē)等操作。此外，為保證安全，司機(jī)可通過(guò)剎車(chē)自行切換人工與自動(dòng)駕駛模式。

　　深圳巴士集團(tuán)新聞發(fā)言人羅嵐表示，智能駕駛公交系統(tǒng)推廣后，將大大降低公交司機(jī)的勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)公交運(yùn)營(yíng)安全性，并有效解決公交行業(yè)“司機(jī)難招”的問(wèn)題，也將對(duì)提升公交服務(wù)水平起到積極作用。

　　- 延展

　　商業(yè)化推廣有賴(lài)立法進(jìn)程推動(dòng)

　　新京報(bào)記者了解到，智能公交目前仍在路試階段，如果要正式上路，仍面臨包括道交法在內(nèi)的制度困境。

　　深圳巴士集團(tuán)稱(chēng)，智能公交路線(xiàn)之所以沒(méi)有正式對(duì)外界開(kāi)放，是因?yàn)樯鲜鲋悄芄�交�?chē)目前都是臨時(shí)牌照，線(xiàn)路設(shè)立等工作也尚未得到批復(fù)。

　　這不是自動(dòng)駕駛技術(shù)落地首次面臨制度困境。今年8月，湖南中車(chē)時(shí)代電動(dòng)汽車(chē)股份有限公司研發(fā)的12米純電動(dòng)智能駕駛客車(chē)，在株洲開(kāi)放路段完成路試，并測(cè)試包括自動(dòng)轉(zhuǎn)向、變道在內(nèi)的自動(dòng)駕駛功能，不過(guò)，這一客車(chē)目前仍未正式進(jìn)入市場(chǎng)。此前，百度CEO李彥宏因在北京五環(huán)路測(cè)試無(wú)人駕駛汽車(chē)，一度引發(fā)外界爭(zhēng)議。李彥宏本人在2017年百度世界大會(huì)上承認(rèn)，“我們的無(wú)人車(chē)確實(shí)吃到了一張罰單”。

　　河海大學(xué)交通學(xué)院教授郭海慶表示，自動(dòng)駕駛技術(shù)作為人工駕駛的補(bǔ)充，兩者之間可以形成互補(bǔ)，其商業(yè)化進(jìn)程，仍然有賴(lài)于未來(lái)立法進(jìn)程的推動(dòng)。

　　新京報(bào)記者了解到，目前現(xiàn)行法律，尚無(wú)有關(guān)無(wú)人駕駛以及自動(dòng)駕駛技術(shù)上路的規(guī)定。藍(lán)鵬律師事務(wù)所律師張起淮表示，我國(guó)道路交通法規(guī)只對(duì)有人駕駛進(jìn)行規(guī)定，《道路交通安全法》還沒(méi)能夠把無(wú)人駕駛和機(jī)器人駕駛的問(wèn)題納入考慮，相關(guān)的配套法律體系也是如此。因此，按照目前道交法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)必須由合格的駕駛員按規(guī)定進(jìn)行駕駛。此外，在道路交通的設(shè)備、指揮以及引導(dǎo)方面，自動(dòng)駕駛領(lǐng)域還處于空白。

　　北京澤永律師事務(wù)所律師王永杰稱(chēng)，正是因?yàn)榉ㄒ?guī)盲區(qū)，導(dǎo)致雙手離開(kāi)方向盤(pán)的行為，可視為一種危險(xiǎn)駕駛行為，一旦自動(dòng)駕駛失控，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，車(chē)內(nèi)乘員或面臨承擔(dān)過(guò)失危害公共安全罪乃至危害公共安全罪所對(duì)應(yīng)的刑事責(zé)任。（本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王煜）