2015年10月份，有個(gè)蘇州人找到山西聞喜縣開(kāi)煙酒超市的劉云，讓其在當(dāng)?shù)厥召?gòu)“銷(xiāo)售不好”的香煙運(yùn)往蘇州，他愿意高出市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)。兩人達(dá)成口頭協(xié)議后，當(dāng)事人劉云用8天時(shí)間在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)總共收購(gòu)了12000條香煙，又在網(wǎng)上找了貨車(chē)，讓鄰居郭某波押車(chē)前往蘇州。10月11日凌晨，在途徑江蘇宿遷成子湖服務(wù)區(qū)的高速公路上，被江蘇淮安市淮陰煙草和公安部門(mén)查獲。這批市值約180萬(wàn)元的香煙，在跨省轉(zhuǎn)運(yùn)的路途上，被公安和煙草部門(mén)查獲，而“貨主”劉云在一年后才獲取消息說(shuō)這批香煙早在一年前就已經(jīng)被拍賣(mài)了。

市值180萬(wàn)元的香煙被查扣拍賣(mài)，答復(fù)不一

“公安機(jī)關(guān)怎么能在沒(méi)有告知我，又未走相關(guān)司法程序的情況下，就把卷煙私自拍賣(mài)了?”劉云不解：“即便是跨省非法轉(zhuǎn)運(yùn)，也要履行司法程序啊!”

劉云說(shuō)，這批香煙被扣后，10月12 日早晨，她接到江蘇淮安市淮陰警方電話(huà)通知，說(shuō)卷煙被淮陰區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局協(xié)同淮陰公安查扣，讓當(dāng)事人去淮陰處理查扣事宜。10月13日早上，劉云到達(dá)淮陰，分別去了淮陰區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、淮陰公安局，出示了相關(guān)證件，在淮陰公安局做了詢(xún)問(wèn)筆錄。淮陰煙草、公安辦案人員未向當(dāng)事人和郭某波出具任何扣押清單及任何文字手續(xù)，只是給郭某波辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，讓當(dāng)事人回家等消息。

2016年4月，當(dāng)事人打電話(huà)到淮陰區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局詢(xún)問(wèn)扣押事宜，工作人員說(shuō)“不知道，還沒(méi)結(jié)果”就把電話(huà)掛了。2016年11月8日，當(dāng)事人再次來(lái)到淮陰找到相關(guān)辦案人員。煙草辦案人員說(shuō)案子已經(jīng)移交淮陰公安局，讓當(dāng)事人找淮陰公安局。到了淮陰公安局，得知香煙已經(jīng)被淮陰公安拍賣(mài)了。當(dāng)事人向警方索要相關(guān)拍賣(mài)手續(xù)時(shí)，被告知不是貨主，貨主是郭某波，并與2016年9月18日對(duì)郭某波解除取保候?qū)�，并以非法�?jīng)營(yíng)罪結(jié)案。此后，當(dāng)事人多次找過(guò)辦案人員，得到的答復(fù)前后不一，讓人費(fèi)解。一會(huì)說(shuō)貨主是郭某波，一會(huì)又說(shuō)沒(méi)有認(rèn)定;一會(huì)說(shuō)拍賣(mài)款交給國(guó)庫(kù)，一會(huì)說(shuō)在公安賬上掛著。搞得劉云也是糊里糊涂，一頭霧水。

“公開(kāi)案子”變成“私下協(xié)調(diào)”，當(dāng)事人拒絕

2016年12月31日，澎湃新聞網(wǎng)等多家媒體以《百萬(wàn)卷煙無(wú)證跨省運(yùn)輸被查 警方拍賣(mài)1年貨主才知》為題對(duì)此事公開(kāi)曝光，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。按理說(shuō)，這個(gè)案子按照法律程序正常處理就可以了。但據(jù)劉云反映，2017年1月8日，淮陰公安局魏副局長(zhǎng)、淮陰區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局馮科長(zhǎng)來(lái)到聞喜，找到劉云所在地的公安局張局長(zhǎng)、派出所柳所長(zhǎng)，協(xié)調(diào)香煙被拍賣(mài)一事。柳所長(zhǎng)指出淮陰公安拍賣(mài)香煙涉嫌違法，魏局長(zhǎng)答公安是弱勢(shì)群體，現(xiàn)在執(zhí)法要求規(guī)范，在執(zhí)法過(guò)程中有些瑕疵，香煙已經(jīng)被拍賣(mài)，181.45萬(wàn)元的香煙僅買(mǎi)了不到140萬(wàn)元，但是當(dāng)事人違法在先，站在同情當(dāng)事人的角度，同意支付當(dāng)事人20—30萬(wàn)元的損失。柳所長(zhǎng)說(shuō)要和當(dāng)事人劉云商量，自己做不了主。

2017年1月8日晚上，當(dāng)事人以淮陰公安、煙草部門(mén)已經(jīng)違法為由，拒絕接受該處理意見(jiàn)。幾天后，魏局長(zhǎng)給柳所長(zhǎng)打電話(huà)、發(fā)短信，讓柳所長(zhǎng)盡快協(xié)調(diào)平息此事，柳所長(zhǎng)給魏局長(zhǎng)回復(fù)了當(dāng)事人劉云不予考慮的結(jié)果。魏局長(zhǎng)說(shuō)，當(dāng)事人劉云追這個(gè)案子這么緊還不是想多要幾個(gè)錢(qián)，讓柳所長(zhǎng)繼續(xù)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)結(jié)果為：同意支付50萬(wàn)元平息此事，當(dāng)事人以同一理由拒絕。

香煙莫名消失，相關(guān)人員來(lái)回“踢皮球”

在當(dāng)事人劉云與民警的交談中得知，辦案民警是以《刑事訴訟法》第198條“不易保存物品的管理辦法”規(guī)定對(duì)香煙進(jìn)行的拍賣(mài)。她認(rèn)為，辦案民警運(yùn)用的《刑事訴訟法》第198條“不易保存物品管理辦法”的規(guī)定，在運(yùn)用和違法辦案過(guò)程中，將價(jià)值181.45萬(wàn)元的香煙未經(jīng)國(guó)家許可非法拍賣(mài)流入市場(chǎng)，與《中華人民共和國(guó)憲法》第15條中“國(guó)家依法禁止任何組織或個(gè)人擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的規(guī)定相違背。同時(shí)，將這樣一大筆香煙通過(guò)“拍賣(mài)”方式流入市場(chǎng)，也不同程度擾亂了當(dāng)?shù)氐南銦熓袌?chǎng)秩序，應(yīng)該依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

在當(dāng)事人劉云長(zhǎng)達(dá)近兩年的上訪(fǎng)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)都是推來(lái)推去。她去過(guò)淮陰區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局，淮陰區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局以案子移交淮陰公安為由不予理睬。淮陰公安局則以她不是貨主為由不予受理。后經(jīng)新聞媒體曝光后，當(dāng)事人劉云帶著證據(jù)材料，多次找過(guò)淮陰區(qū)和淮安市的公安信訪(fǎng)、紀(jì)檢、檢察部門(mén)，以及江蘇省公安、檢察等部門(mén)，但依舊沒(méi)有結(jié)果。

辦案人員涉嫌冒充當(dāng)事人簽字并偽造相關(guān)手續(xù)

2017年5月8日，江蘇省煙草專(zhuān)賣(mài)局向劉云出示的2015第3208041262號(hào)淮陰區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局證據(jù)先行登記保存通知書(shū)，比該局在2016年12月份開(kāi)具的編號(hào)為2016第3208040XXX證據(jù)先行保存通知書(shū)的序號(hào)居然還要晚好幾百份，時(shí)間相差一年多，且駕駛員王某明一直否認(rèn)在除詢(xún)問(wèn)筆錄外的任何文書(shū)上簽過(guò)字。

在當(dāng)事人維權(quán)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)之間互相推諉，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)對(duì)有關(guān)辦案人員涉嫌冒充偽造扣押手續(xù)及“未經(jīng)國(guó)家許可買(mǎi)賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)制品，非法流入市場(chǎng)，擾亂當(dāng)?shù)叵銦熓袌?chǎng)秩序，數(shù)額巨大，且產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美�的行�?rdquo;的行為問(wèn)責(zé)。

“百萬(wàn)香煙莫名消失，身為當(dāng)事人的我至今居然糊里糊涂。這筆香煙究竟去了哪里?這個(gè)案子到何年何月才能有一個(gè)合理、合法、公正的結(jié)果?”當(dāng)事人劉云希望有關(guān)部門(mén)盡快查明事實(shí)真相，給其一個(gè)說(shuō)法。(來(lái)源：中國(guó)法制報(bào)道 作者：溫喜云)