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薪酬制度改革釋放醫(yī)院活力

職工績效工資水平增長5%~20%,試點醫(yī)院提取事業(yè)基金比例為15%~30%,累計6800萬元,患者滿意度提升4.81%……這一切,都得益于啟動實施于2017年6月20日的重慶市公立醫(yī)院薪酬制度改革。

改革中,重慶優(yōu)化薪酬結構,績效工資實行基礎績效+超額績效的模式,并動態(tài)調整超額績效,突破原有的“天花板”。

在超額績效方面,重慶規(guī)定,在兼顧醫(yī)院長遠發(fā)展的基礎上,超額績效水平上不封頂,不受當?shù)厥聵I(yè)單位收入水平的倍數(shù)限制,做大醫(yī)務人員可分配“蛋糕”。即:醫(yī)院收入扣除成本以后,按照不低于15%提取事業(yè)發(fā)展基金,結余部分作為超額績效經費基數(shù)。再根據(jù)醫(yī)院考核結果,對優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格5個等次分別對應超額績效經費基數(shù)可用比例分別為100%、90%、80%、70%、50%,以此核定超額績效總量。

在核定的績效工資總量內,公立醫(yī)院采取靈活多樣的方式,比如設立超工作量獎勵、加班(值班)補貼等項目,進行自主分配,充分體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的分配原則。部分試點醫(yī)院制定了“1+N”的績效管理構架,包括1個總的績效管理方案,以及運營績效等N個具體項目,并根據(jù)醫(yī)院發(fā)展、收支結余等靈活調整分配比例。

為合理控制超額績效增速,重慶對超額績效人均水平在事業(yè)單位人均基礎績效水平3.5倍~5倍的公立醫(yī)院,提取比例在上年基礎上增幅控制在10%以內;對超額績效人均水平超過5倍的公立醫(yī)院,提取比例增幅控制在5%以內,防止醫(yī)院出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。

為讓醫(yī)院輕松前行,重慶規(guī)定,試點醫(yī)院不繳納績效工資調節(jié)基金,每家試點醫(yī)院可減輕負擔200萬元/年~400萬元/年。落實政府“六項”投入政策,投入12億余元用于醫(yī)院基礎建設,極大地為試點醫(yī)院“減壓松綁”。

根據(jù)重慶市衛(wèi)生計生委對6家試點醫(yī)院的監(jiān)測統(tǒng)計,截至目前,試點醫(yī)院門急診人次、出院人數(shù)分別上升4.6%和8.72%,患者滿意度提升了4.81%。初步實現(xiàn)了“政府要公益、患者要滿意、員工要待遇、醫(yī)院要效益”的改革效果。

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