97個項目聚焦教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域

北京“回天計劃” 直擊“睡城”發(fā)展痛點

本報記者 楊學(xué)聰

提起回龍觀、天通苑，熟悉北京的人首先想起的可能就是地鐵站里洶涌的人流、交通廣播中頻頻提到的堵點、不甚完善的市政配套設(shè)施……因為種種的不如意，網(wǎng)民把這里稱為“堵城”“睡城”。這些被詬病的現(xiàn)象，未來3年有望徹底改觀。

日前，北京市發(fā)改委、規(guī)劃國土委、教委、交通委、昌平區(qū)政府等部門聯(lián)合發(fā)布《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃(2018-2020年)》，提出實施“三大攻堅工程一大示范”，投入195.2億元實施涉及教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的97個項目，補(bǔ)齊該區(qū)域民生短板，打造大型社區(qū)治理典范。

“回天地區(qū)”包括“兩鎮(zhèn)三街道”，即回龍觀鎮(zhèn)、霍營街道、東小口鎮(zhèn)、天通苑北街道和天通苑南街道，是北京城市化過程中形成的大型居住區(qū)。隨著周邊中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城的快速發(fā)展，該地區(qū)人口也快速集聚。目前，該區(qū)域63平方公里的范圍內(nèi)，集聚了近90萬常住人口，接近東城區(qū)的人口總量。

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，回天地區(qū)早晚高峰比北京全市平均多1小時，全天擁堵時間長達(dá)8小時。回龍觀地區(qū)人口中約八成在上地、中關(guān)村、望京、CBD、三元橋等區(qū)域就業(yè);天通苑地區(qū)居民中85%在立水橋北苑、亞運村、CBD、望京、三元橋、中關(guān)村、上地等區(qū)域就業(yè)。“交通擁堵嚴(yán)重，職住嚴(yán)重不平衡，缺乏配套設(shè)施”是最真實的寫照。

“‘回天地區(qū)’的問題是北京城市化過程中逐步形成的，既有開發(fā)商欠賬、規(guī)劃實施率低等原因，也受當(dāng)時發(fā)展理念、模式和標(biāo)準(zhǔn)的約束和影響。”北京市發(fā)展改革委副主任王強(qiáng)告訴記者：“‘回天計劃’將對城市功能修補(bǔ)更新和大型社區(qū)民生改善具有重要示范引領(lǐng)作用。”

按照《計劃》，到2020年，將有效滿足地區(qū)新增入園入學(xué)需求，基本補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施短板，區(qū)域公共服務(wù)能力和品質(zhì)明顯提升;“一縱一橫、五通五暢”主干路網(wǎng)架構(gòu)和多層次交通體系基本形成，交通嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象得到緩解;供水、排水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);城市治理水平顯著提升，人居環(huán)境明顯改善，成為大型居住區(qū)治理示范。

《計劃》提出的“三大攻堅工程一大示范”，即公共服務(wù)提升攻堅工程、交通治理攻堅工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅工程和打造大型居住區(qū)治理示范。

基本公共服務(wù)攻堅工程著力解決入園難、入學(xué)難、大型文化體育設(shè)施缺乏等難題;交通治理攻堅工程則旨在大力度緩解交通擁堵難題。

市政基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅工程著力確保用水用電安全;在提升社區(qū)品質(zhì)，打造大型居住區(qū)治理示范方面，則狠抓“疏解整治促提升”專項行動任務(wù)落實。

“要從根本上解決這個地區(qū)的問題，必須對城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。”王強(qiáng)表示：“我們區(qū)分輕重緩急以及項目成熟度，將項目分為正式項目、儲備項目，加以分類管理和實施，先易后難，有序推進(jìn)，確保取得成效。”