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黃蕾

2月9日出現(xiàn)在人社部官網(wǎng)的一則新聞，受到業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注。消息顯示，2月6日，人社部、財政部共同組織召開會議，會同國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動建立養(yǎng)老保險“第三支柱”工作。

多部委聯(lián)合共同推進(jìn)，意味著養(yǎng)老保險“第三支柱”建設(shè)將提速。

按照國務(wù)院關(guān)于逐步建立起多層次（“三支柱”）養(yǎng)老保險制度，合理分擔(dān)國家、用人單位、個人養(yǎng)老責(zé)任的要求，人社部會同相關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，遞次推動“三支柱”養(yǎng)老保險制度體系建設(shè)。

何為“三支柱”體系？“第一支柱”指目前已經(jīng)形成的“城鎮(zhèn)職工+城鄉(xiāng)居民”兩大平臺的基本養(yǎng)老保險制度。人社部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國參加基本養(yǎng)老保險超過9億人，積累基金4.6萬多億元。“第二支柱”指補充養(yǎng)老保險制度，以企業(yè)年金、職業(yè)年金為主。截至2017年底，全國已經(jīng)有近8萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)達(dá)到了2300多萬人，積累基金近1.3萬億元；職業(yè)年金正隨著機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革逐步建立。

而“第三支柱”指個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，目前正式進(jìn)入制度建設(shè)啟動階段。市場一直高度關(guān)注的個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，就屬于養(yǎng)老保險“第三支柱”。

對于多部委聯(lián)合啟動建立養(yǎng)老保險“第三支柱”工作，保險業(yè)人士無不為之振奮。“從歐美類似經(jīng)濟發(fā)展階段的發(fā)展經(jīng)驗來看，財稅等政策支持是撬動養(yǎng)老保險‘第三支柱’的巨大杠桿，尤其是有利于商業(yè)養(yǎng)老保險需求的持續(xù)噴發(fā)。業(yè)內(nèi)期待在這一方面能進(jìn)一步突破。”一位業(yè)界人士對記者表示。

業(yè)內(nèi)專家分析，隨著全球老齡化趨勢發(fā)展，“三支柱”模式正成為各國養(yǎng)老金體系改革的主流選擇。建立養(yǎng)老保險“第三支柱”，對于積極應(yīng)對人口老齡化、完善多層次養(yǎng)老保險制度體系、滿足人民群眾對更加美好老年生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

具體來說，養(yǎng)老保險“第三支柱”建設(shè)的啟動，不僅有助于為政府分擔(dān)社會養(yǎng)老、醫(yī)療壓力的重任，同時也有利于推動商業(yè)養(yǎng)老保險駛?cè)朐鲩L快車道，同時亦利好資本市場。

在美國等發(fā)達(dá)國家，養(yǎng)老保險是各類要素市場的長線資金，不僅支撐了資本市場幾十年的長期穩(wěn)定發(fā)展，同時也支撐了實體經(jīng)濟的發(fā)展。

而目前我國養(yǎng)老保險“第一支柱”、“第二支柱”均已實現(xiàn)市場化投資運作，隨著養(yǎng)老保險“第三支柱”建設(shè)的啟動，“第三支柱”也將會迎來規(guī)模放量及投資市場化之旅。

這意味著，我國資本市場又將迎來新的長期資金。

編輯：陳羽

制作：單凌鶴┃ 圖編：比由