據(jù)《國家利益》雙月刊網(wǎng)站11月13日報道稱，自2001年12月創(chuàng)建以北約為首的國際安全援助部隊至今，先后有15位美國和盟軍司令指揮在阿富汗的行動。這些年來，在阿富汗的工作模式基本沒變：首先是消滅“基地”組織領(lǐng)導層以及該組織發(fā)動“9·11”襲擊事件所需的恐怖組織架構(gòu)，然后開展建國工作，旨在從零開始為阿富汗打造可取信于民的政治體制，再之后是為阿富汗國家安全部隊提供培訓、咨詢服務和武器裝備，以便讓阿富汗現(xiàn)政權(quán)最終可以捍衛(wèi)本國安全，由此確保阿富汗不再成為國際恐怖分子發(fā)動恐怖襲擊的基地。

但很顯然，上述宏大目標已化為泡影。

美媒稱，就連退役將軍斯坦利·麥克里斯特爾最近都撰文承認，“如今，阿富汗正在為生存苦苦掙扎，不論美國在16年后的今天取得了什么樣的進展，毋庸置疑的是，這種進展都是不足的。”

報道稱，共有3位美國總統(tǒng)經(jīng)手阿富汗問題，而一直以來令美國決策者和戰(zhàn)爭策劃者倍感困擾的是——美國怎么做才能緩解阿富汗困局？美國政客、議員、戰(zhàn)爭策劃者和外交官們花了無數(shù)時間去尋求“解決”阿富汗問題的靈丹妙藥，卻不過是一場徒勞。令人悲哀又頗具諷刺意味的是，這完全是問錯了問題。根本沒有一位對決策進程有影響力的高級官員經(jīng)過反思和放眼大局，去試圖思考一個簡單得多但卻更重要的問題——阿富汗的政治安排對美國國家安全到底有多重要？

當美國的對外政策機構(gòu)被逼著拿出答案時，它就會老調(diào)重彈：要建立一個經(jīng)民主選舉產(chǎn)生、深受阿富汗人民支持且可信賴的親美政府，這是防止阿富汗重新淪為恐怖主義避難港的唯一補救辦法。這種照本宣科還包括：如果阿富汗政府不能為本國民眾提供安定生活，那么阿富汗人民就沒有理由不去與塔利班這樣的組織合作。塔利班在阿富汗可謂固若金湯（經(jīng)過16年戰(zhàn)爭努力，該組織當前和2001年以來一樣強大）。先拋開這個事實不說，阿富汗已然成為恐怖組織的資金籌措地和行動地。當今世界有98個美國認定的恐怖組織，其中至少20個（占比達20.4%）把阿富汗-巴基斯坦邊境地區(qū)作為根據(jù)地。有觀點認為僅憑阿富汗步入正軌后推行的政府體制就能讓這些恐怖主義組織消亡，這種觀點顯然根本不了解恐怖組織維持生存有多容易，而這些恐怖組織在包括歐美在內(nèi)的世界各地有大量追隨者。

此外，最新版的美國阿富汗戰(zhàn)爭策略仍基于一種毫無根據(jù)的臆斷：阿富汗的政治未來將決定美國能否免受國際恐怖主義威脅。

報道評論稱，唐納德·特朗普總統(tǒng)公布的美國政府對阿富汗新政策讓我們很多人倍感失望。特朗普在競選總統(tǒng)時就已認識到，美國付出大量鮮血和財富，卻未能像對外政策精英向美國人民保證的那樣在安全領(lǐng)域取得進展。盡管特朗普有這般認識，但與其前任一樣，他還是在阿富汗問題的所謂至關(guān)重要性上選擇接受同樣的錯誤臆斷。

美國在阿富汗遭遇不幸。從根本上講，美國當前需要的不是增兵、增撥資金或增加承諾，而是要拿出極其坦誠的態(tài)度作出一種判斷，即阿富汗的政治未來與維護美國國家安全關(guān)系不大。

報道稱，在阿富汗的鄉(xiāng)野打了16年仗之后，美國對阿政策的虛偽和失敗已暴露無遺。亡羊補牢未為晚矣，美國對外政策決策部門的官員要清醒起來并改弦更張。但如果華盛頓不愿正視擺在面前的殘酷現(xiàn)實，那就是不可理喻了。（編譯/王超）