4月29日消息，據(jù)VentureBeat報(bào)道，據(jù)知情人士透露，美國(guó)政府可能會(huì)開始審查美國(guó)公司和中國(guó)公司在人工智能(AI)領(lǐng)域的非正式合作關(guān)系。對(duì)于科技公司來說，這些做法長(zhǎng)期以來始終被認(rèn)為是技術(shù)開發(fā)工作的慣例。
四名知情人士稱，到目前為止，美國(guó)政府對(duì)國(guó)家安全和其他問題的審查僅限于投資交易和企業(yè)收購(gòu)。但其審查范圍可能會(huì)擴(kuò)大(也許是權(quán)宜之計(jì)，直到國(guó)會(huì)下令對(duì)中國(guó)投資進(jìn)行嚴(yán)格限制)，目前正受到美國(guó)國(guó)會(huì)議員和特朗普政府部分官員的推動(dòng)，他們擔(dān)心更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)被轉(zhuǎn)移到中國(guó)。
這些消息人士表示，AI是個(gè)十分特殊的技術(shù)領(lǐng)域，因?yàn)樵摷夹g(shù)具有用于軍事的潛力。這種新監(jiān)管可能囊括的其他領(lǐng)域還包括半導(dǎo)體和無人駕駛汽車。這些考慮還處于早期階段，因此尚不清楚它們是否會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，以及這項(xiàng)新舉措將會(huì)審查哪些非正式的企業(yè)關(guān)系。
任何旨在切斷中美科技公司關(guān)系的廣泛努力(哪怕是暫時(shí)的)，都可能對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。包括AMD、高通(Qualcomm)、英偉達(dá)(Nvidia)和IBM在內(nèi)的美國(guó)大型科技公司，都在中國(guó)開展了一系列活動(dòng)，從建立研究實(shí)驗(yàn)室到開展培訓(xùn)項(xiàng)目，這通常需要與中國(guó)公司和主要客戶進(jìn)行合作。包括AI和芯片設(shè)計(jì)等領(lǐng)域在內(nèi)的頂尖人才，也在兩國(guó)的公司和大學(xué)之間自由流動(dòng)。
非正式商務(wù)關(guān)系的性質(zhì)各不相同。例如，美國(guó)芯片制造商英偉達(dá)去年推出了新的圖形處理單元，為數(shù)據(jù)中心、視頻游戲和加密貨幣挖掘提供動(dòng)力。英偉達(dá)表示，該公司向30名AI科學(xué)家提供了樣本，其中包括三名與中國(guó)政府合作的3名專家。
對(duì)于像英偉達(dá)這種中國(guó)占其業(yè)務(wù)1/5的公司來說，“免費(fèi)贈(zèng)品”業(yè)務(wù)始終存在。它有幾個(gè)培訓(xùn)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家的項(xiàng)目，并開發(fā)依賴其芯片的技術(shù)。提供早期訪問可以幫助英偉達(dá)改進(jìn)產(chǎn)品，使其能夠銷售更多。
美國(guó)政府可以通過援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》(IEEPA)，通過特朗普下達(dá)行政命令，對(duì)這種合作進(jìn)行干預(yù)。消息人士稱，此舉將讓美國(guó)政府機(jī)構(gòu)獲得更廣泛的權(quán)力，允許它們阻止或?qū)彶橹忻拦局g的非正式合作伙伴關(guān)系、中國(guó)對(duì)美國(guó)科技公司的投資，或中國(guó)收購(gòu)位于美國(guó)敏感軍事地點(diǎn)附近的房地產(chǎn)。
一位消息人士表示:“我認(rèn)為，如果沒有更強(qiáng)的(監(jiān)管)機(jī)制，中國(guó)企業(yè)將變得更加強(qiáng)大。他們將在10到15年內(nèi)挑戰(zhàn)我們的公司。”
美國(guó)國(guó)務(wù)院前外交官員、智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略與研究中心研究員詹姆斯·劉易斯(James Lewis)表示，如果IEEPA被啟動(dòng)，美國(guó)政府官員(包括財(cái)政部官員)都可以用它獲得任何他們想要的、目前不屬于監(jiān)管制度范疇的信息。一名白宮官員表示，他們不會(huì)對(duì)有關(guān)內(nèi)部行政政策討論的猜測(cè)進(jìn)行評(píng)論，但他補(bǔ)充說：“我們擔(dān)心《中國(guó)制造2025》，尤其是AI這樣的行業(yè)。”
《中國(guó)制造2025》是一項(xiàng)工業(yè)計(jì)劃，概述了中國(guó)在半導(dǎo)體、機(jī)器人、藥品、設(shè)備和智能環(huán)保汽車等10個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域成為市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的雄心。上個(gè)月，白宮提出了針對(duì)中國(guó)的所謂“知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊”新進(jìn)口關(guān)稅。這促使中國(guó)政府采取報(bào)復(fù)措施，對(duì)美國(guó)進(jìn)行制裁。
在采取這些舉措之前，美國(guó)擬議的立法將收緊外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)監(jiān)管的外國(guó)投資規(guī)則。該委員會(huì)由美國(guó)各政府機(jī)構(gòu)的代表組成，負(fù)責(zé)評(píng)估涉及“關(guān)鍵技術(shù)”的合資項(xiàng)目。去年11月份提出這項(xiàng)建議的共和黨和民主黨議員說，此舉主要針對(duì)中國(guó)。
消息人士稱，盡管CFIUS可能會(huì)審查與國(guó)家安全相關(guān)的交易，并涉及外資所有權(quán)，但非正式的合作關(guān)系可能會(huì)受到修訂后的出口管制措施的監(jiān)管�？梢钥隙ǖ氖牵乩势照赡軙�(huì)改變主意，援引緊急法案。他們補(bǔ)充說，財(cái)政部?jī)?nèi)部的許多人不太熱心于援引緊急法案，因?yàn)樗麄兏敢獍阎攸c(diǎn)放在通過CFIUS修改規(guī)則上。
分析師們普遍認(rèn)為，中國(guó)和美國(guó)企業(yè)將被鎖定在雙向競(jìng)爭(zhēng)中，爭(zhēng)當(dāng)AI領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。咨詢公司Eurasia Group的數(shù)據(jù)顯示，盡管Alphabet旗下谷歌等美國(guó)科技巨頭目前處于領(lǐng)先地位，但互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商百度等中國(guó)公司已取得重大進(jìn)展。
對(duì)于美國(guó)芯片制造商來說，很少有像英偉達(dá)這樣的公司成為技術(shù)代名詞。英偉達(dá)是世界上生產(chǎn)AI機(jī)器所需高度復(fù)雜芯片的頂級(jí)制造商之一。沒有證據(jù)表明，英偉達(dá)的活動(dòng)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，例如提供獲取商業(yè)秘密的機(jī)會(huì)、如何制作圖形處理單元等。
英偉達(dá)還表示，它在中國(guó)沒有合資企業(yè)。該公司在一份聲明中表示，該公司在中國(guó)的合作項(xiàng)目包括培訓(xùn)中國(guó)科學(xué)家，并讓華為等公司提前接觸到最新技術(shù)。這些合作的目的只是為了獲得在中國(guó)銷售芯片的反饋。英偉達(dá)稱：“我們非常注重保護(hù)我們的專有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們不給世界任何地方的任何公司以核心差異化技術(shù)。”
高通沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求，而AMD和IBM拒絕置評(píng)。英偉達(dá)絕不是唯一一家向中國(guó)提供專業(yè)技術(shù)的美國(guó)科技巨頭，更不是唯一的芯片制造商。但它顯然是受到中國(guó)的關(guān)注。去年，當(dāng)中國(guó)科技部為研究項(xiàng)目征求意見時(shí)，列出的目標(biāo)之一是研發(fā)比英偉達(dá)快20倍的芯片。
劉易斯說:“五年前，這可能無需擔(dān)憂。但由于政治和技術(shù)背景的變化，現(xiàn)在這已經(jīng)成為一個(gè)令人擔(dān)憂的問題。”
