“商品住房消化周期達到36個月以上時，停止供地；周期為18—36個月時，減少供地；周期為6—12個月時，增加供地；周期為6個月以下時，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏”，日前《中山（樓盤）市供給側結構性改革去庫存工作2017年度計劃》（以下簡稱《計劃》）對外發(fā)布，要求加強對房地產市場的研判，科學管控土地供應規(guī)模和時序，把商品住房庫存清化周期基本控制在16個月以內。

合理控制商品房供應規(guī)模

土地供應與房地產市場息息相關，《計劃》要求加強二者聯動，堅持分類調控，因地施策，推進商品房去庫存，合理控制商品房供應規(guī)模。根據商品住房庫存規(guī)模及去庫存任務完成情況，適時調整住宅用地供應規(guī)模、結構和時序。

具體而言，商品住房消化周期達到36個月以上時，停止供地；周期為18—36個月時，減少供地；周期為6—12個月時，增加供地；周期為6個月以下時，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。同時，要密切關注非商品住房庫存情況，根據市場變化及時采取有效措施，確保非商品住房庫存控制在合理區(qū)間。

與此同時，《計劃》也在需求端有所部署。一方面，加大棚改安置和住房保障貨幣化力度。研究通過“房票”安置、團購等方式，引導棚戶區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置。商品住房去庫存周期超過16個月時，原則上不再新建公共租賃住房，主要通過發(fā)放補貼或購買、租賃商品房等方式提供住房保障。

另一方面，支持進城農業(yè)人口置業(yè)，落實《國務院辦公廳關于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕72號）要求，深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，繼續(xù)發(fā)揮“農民安家貸”等信貸平臺作用，支持新市民購房。

將成立市住房租賃平臺公司

住房問題是全社會關心的民生話題之一。隨著當前城市化的持續(xù)深化發(fā)展，面對房地產供需的結構性矛盾，迫切需要改革現有的住房制度，用新的措施來化解。

《計劃》提出，要推動省屬國企住房租賃平臺和專業(yè)化住房租賃機構發(fā)展。首先，中山將繼續(xù)推動購租并舉住房制度改革，成立市住房租賃平臺公司，以收購或長期租賃庫存商品房等多種形式籌集房源，出租給符合條件且在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術人員，研究制定與住房租賃平臺相銜接的人才住房管理辦法及相關配套制度。

《計劃》還提出要繼續(xù)爭取政策性優(yōu)惠貸款，探索聯合社會資本和金融機構設立住房租賃發(fā)展基金，促進住房租賃平臺可持續(xù)發(fā)展，鼓勵住房租賃企業(yè)通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提高企業(yè)運營規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平。

為擴大租賃住房供應規(guī)模，《計劃》允許將在建、建成、庫存的非商品住房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，調整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行，完善各類租賃住房的消防驗收標準和驗收程序，消防等有關職能部門按照商業(yè)用房改建后的實際使用性質進行審批。（記者李鳳祥）