據(jù)本報(bào)今日?qǐng)?bào)道，出租車(chē)拒載問(wèn)題，未來(lái)或有鐵腕整治。5月22日，廣州市法制辦公開(kāi)征求對(duì)《廣州市巡游出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)意見(jiàn)稿)的意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)稿，出租車(chē)擬增設(shè)視頻監(jiān)控及錄音。對(duì)于拒載問(wèn)題，不僅對(duì)企業(yè)、司機(jī)進(jìn)行“雙罰制”(企業(yè)最高罰1000元，司機(jī)最高罰2000元)，同時(shí)規(guī)定，司機(jī)在一年內(nèi)因拒載等被行政處罰三次及以上的，將被吊銷(xiāo)巡游出租汽車(chē)駕駛員證。

近些年來(lái)，隨著網(wǎng)約車(chē)的崛起，整個(gè)出租車(chē)行業(yè)遭遇了巨大挑戰(zhàn)。越是面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，越是需要以服務(wù)品質(zhì)的提升來(lái)重新贏回乘客。此番，廣州專(zhuān)門(mén)出臺(tái)“巡游出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例”，正是以公共立法的約束來(lái)倒逼出租車(chē)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。整個(gè)“意見(jiàn)稿”涉及了出租車(chē)營(yíng)運(yùn)的方方面面，既有大的規(guī)則框架設(shè)計(jì)，也有針對(duì)過(guò)往暴露出的問(wèn)題給出了回應(yīng)。該條例落地實(shí)施之后，相信會(huì)給出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)一系列積極變化。

詳細(xì)梳理“意見(jiàn)稿”的條款，其邏輯主線可謂清晰而明確，那就是提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、加碼監(jiān)管力度。“意見(jiàn)稿”中，將出租車(chē)司機(jī)車(chē)齡要求從一年改為三年，并增加了對(duì)司機(jī)過(guò)往違法犯罪記錄的篩查范圍;同時(shí)，還加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者管理責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)部分違法行為處罰力度;此外，最值得關(guān)注的一點(diǎn)還在于，要求建立行業(yè)信用管理制度、強(qiáng)制車(chē)輛配備視頻監(jiān)控及錄音終端設(shè)備等等。凡此種種，從機(jī)制到技術(shù)層面的全覆蓋，充分確保了“管理”的有效性。

眾所周知的是，出租車(chē)行業(yè)中挑客拒載、繞路加價(jià)等頑疾素來(lái)難以根治。也正是這些“漏洞”的存在，敗壞了出租車(chē)行業(yè)的聲譽(yù)。為此，“意見(jiàn)稿”中也作出了專(zhuān)門(mén)安排，無(wú)論是增強(qiáng)車(chē)輛識(shí)別標(biāo)識(shí)、拓寬乘客舉報(bào)渠道，還是大幅加大對(duì)違規(guī)司機(jī)的處罰力度乃至“吊銷(xiāo)證照”，都旨在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，并調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)行業(yè)自律自凈。借助新型智能終端的安裝與升級(jí)，廣州的出租車(chē)今后有望和網(wǎng)約車(chē)一樣，能夠便捷化收集乘客的體驗(yàn)與反饋，并將之轉(zhuǎn)化為對(duì)駕駛者的懲戒或激勵(lì)。

可以預(yù)見(jiàn)的是，出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)，在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間都會(huì)繼續(xù)下去。于消費(fèi)者而言，這當(dāng)然是一件好事。隨著《廣州市巡游出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》在不久之后正式出臺(tái)實(shí)施，出租車(chē)行業(yè)必會(huì)經(jīng)歷一個(gè)去劣存優(yōu)、轉(zhuǎn)身重塑的過(guò)程。在此之后，出租車(chē)營(yíng)運(yùn)人員專(zhuān)業(yè)化和日常管理集團(tuán)化的比較優(yōu)勢(shì)，有望得以凸顯。作為普通的消費(fèi)者，今后也將擁有一個(gè)更好的選項(xiàng)。有效的公共監(jiān)管，加之良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，由此所推動(dòng)的城市載運(yùn)系統(tǒng)的協(xié)同改善，無(wú)疑是市民所樂(lè)見(jiàn)的。