國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，為進(jìn)一步促進(jìn)物流降本增效，會(huì)議確定，推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站。

推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站，無(wú)疑是一個(gè)令人快慰的好消息。

近年來(lái)，我國(guó)高速公路里程迅速增長(zhǎng)，據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2017年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》披露，截至2017年年底，全國(guó)高速公路里程13.65萬(wàn)公里，居世界第一，覆蓋98%的城鎮(zhèn)和人口20萬(wàn)以上的所有城市。但是，高速線路日益密集的同時(shí)，同樣密集的收費(fèi)站也成為快速通道上的梗阻。這邊剛剛交了出省的通行費(fèi)，那邊又要領(lǐng)取入境的通行卡，繁瑣不說(shuō)，更是影響暢行。

對(duì)此，經(jīng)�？缭绞‰H的司機(jī)或最有體會(huì)，省界收費(fèi)站其實(shí)正是導(dǎo)致高速路大塞車(chē)的重要原因所在。尤其是在密集出行的節(jié)假日期間，長(zhǎng)長(zhǎng)的收費(fèi)隊(duì)伍讓人苦不堪言。因此，輿論對(duì)此也早有不滿，但是多年以來(lái)，此事一直懸而未決。

目前，各省內(nèi)部基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，也即，只要高速行駛不出省，就可以一卡搞定，而不必頻繁減速進(jìn)站、頻繁領(lǐng)卡繳費(fèi)。既然省內(nèi)可以“一卡通”，實(shí)現(xiàn)相互的拆賬分配，就表明，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算并不存在技術(shù)上的困難。

那么問(wèn)題來(lái)了，取消高速公路省界收費(fèi)站，到底難在哪兒?

一者，目前高速公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及管理體制，基本上還是以各省為主體，盡管有些省份也嘗試建設(shè)新的企業(yè)主體，但本質(zhì)上仍歸屬地方政府。可以說(shuō)，高速公路已經(jīng)成了地方最大宗的投資方向，同時(shí)也有巨量的收費(fèi)收入。這也導(dǎo)致其在管理及權(quán)利主體的利益分配上，會(huì)存在一定程度上的路徑依賴，缺乏改變的熱情與動(dòng)力。

再者，即便從操作層面看，也有很多具體的考量可能會(huì)成為阻礙。比如，取消收費(fèi)站以后，如何消化那些收費(fèi)人員?近年來(lái)，各地因?yàn)槿∠�省道收費(fèi)站而引發(fā)糾紛的事例并不少;又如，省界收費(fèi)站的存在，也與各地交通部門(mén)為避免逃費(fèi)損失有關(guān)。如果全國(guó)聯(lián)網(wǎng)了，一旦有人蓄意逃費(fèi)，造成的損失則會(huì)太大，且難以分?jǐn)偂?/p>

盡管存在這樣那樣的問(wèn)題，但取消省界收費(fèi)站不能再等。這種劃省分割的管理模式，不僅大大增加了物流成本、公眾負(fù)擔(dān)，而且也因此滋生了一系列類(lèi)似稅費(fèi)不清、交通糾紛等衍生問(wèn)題。

實(shí)際上，在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，區(qū)域性的聯(lián)網(wǎng)早已有先例。目前，京津冀就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)，地域之間的收益分配也并不困難。既然ETC可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，則全國(guó)聯(lián)網(wǎng)也就可以實(shí)現(xiàn)。

其實(shí)，有了成功的先例，就不妨在經(jīng)貿(mào)往來(lái)比較頻繁的區(qū)域先行先試。而從根本上講，還是要盡快改革以往分割的管理機(jī)制，一切服從于暢通經(jīng)濟(jì)血脈的大局，服從于公眾需求。最終的目標(biāo)，是體現(xiàn)高速公路的公益性，降低乃至取消收費(fèi)，降低物流成本。

目標(biāo)已經(jīng)確定，接下來(lái)就是以積極的行動(dòng)推進(jìn)撤站聯(lián)網(wǎng)。在這個(gè)問(wèn)題上，地方政府責(zé)無(wú)旁貸，需從全局的角度，推進(jìn)省際之間的物資交流和交通來(lái)往。畢竟，打通了經(jīng)濟(jì)血脈中的種種梗阻之后，受益的是自己，也是全體民眾。