浙江永嘉223省道永嘉黃田高速路口上,一輛奧迪越野車駕駛員服用感冒藥后上路,迷糊中追尾一輛停在路邊的大貨車,所幸未造成人員傷亡。近年來(lái),因服藥后駕駛車輛而導(dǎo)致的交通意外屢屢見諸報(bào)端,但未引起足夠重視,《道路安全法》也對(duì)“藥駕”缺乏強(qiáng)制性規(guī)定和處罰條款。
隨著國(guó)家對(duì)交通法規(guī)的大力度宣傳與零容忍執(zhí)法,人們對(duì)“開車不喝酒,喝酒不開車”的理念早已深諳于心,但對(duì)服用感冒藥也有可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn),卻知之甚少。而因服藥頻頻引發(fā)的交通悲劇警示人們,“藥駕”已成繼酒駕、毒駕之后的又一隱形“馬路殺手”。鑒于人們對(duì)“藥駕”的認(rèn)知膚淺及制度約束的相對(duì)滯后,“藥駕”治理也需納入有章可循的制度化監(jiān)管軌道。
首先,要補(bǔ)上“藥駕”入法的立法空白!兜缆方煌ò踩ā芬(guī)定,“飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機(jī)動(dòng)車”,但是這條規(guī)定對(duì)除精神和麻醉藥品之外的其他“藥駕”情形,似乎不具有強(qiáng)制約束效力。
世界衛(wèi)生組織列出了7大類在服用后可能影響安全駕駛的藥品,并提出在服用上述藥品后應(yīng)禁止駕車。其中包括對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)有影響的催眠藥物、有惡心嘔吐反應(yīng)或變態(tài)反應(yīng)的藥物、止痛類藥物、興奮劑、治療癲癇的藥物,以及抗高血壓藥物和降血糖藥物等。它們的共同特征就是服藥后極易產(chǎn)生嗜睡、困倦、注意力分散、視物不清、反應(yīng)遲鈍等不良反應(yīng)。對(duì)照世衛(wèi)組織的界定,我國(guó)需要從立法的層面,完善對(duì)“藥駕”的性質(zhì)界定及情形厘清。
其次,要完善對(duì)“藥駕”的認(rèn)定程序與技術(shù)鑒定。與抽血查驗(yàn)酒精含量與唾液測(cè)毒的技術(shù)檢驗(yàn)同理,認(rèn)定“藥駕”也需要一定的查驗(yàn)程序與鑒定手段。比如,肇事者究竟服用了哪些有可能影響安全駕駛的違禁藥品,是哪些成分導(dǎo)致了駕駛員不應(yīng)有的工作狀態(tài)等,這些都需要執(zhí)法者給予當(dāng)事人及社會(huì)以明確和權(quán)威的結(jié)論,為此才能確保“藥駕”查處的公平公正、不枉不縱。
第三,要明確相關(guān)人員的法律責(zé)任。治理“藥駕”少不了對(duì)相關(guān)人員的相關(guān)行為施以規(guī)章的警示與約束,比如駕駛員患者就醫(yī)時(shí),應(yīng)主動(dòng)亮明其“司機(jī)”身份或“開車上班”的情況,讓醫(yī)生盡量避開對(duì)駕駛員產(chǎn)生不良影響的藥物;駕駛員患者要嚴(yán)遵醫(yī)囑,恪守用量,并盡可能做到服藥不開車。制藥企業(yè)必須在其相關(guān)產(chǎn)品中注明可能影響車輛駕駛不良反應(yīng),醫(yī)護(hù)人員也應(yīng)盡到相應(yīng)的“提醒”義務(wù)。交通執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行好相關(guān)的普法、培訓(xùn)及勸誡、教育責(zé)任。
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