在我國，公交車、出租車等是城市交通里解決市民出行的重要交通工具，分擔(dān)著約60%的城市客運(yùn)運(yùn)力。然而，盡管公共交通領(lǐng)域車輛的絕對數(shù)量不是很大，但在車輛排放污染中的占比卻不小。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國共有公交大巴60多萬臺、出租車140多萬臺，總量占全國機(jī)動車總量的1.7%，然而耗油量卻占到了27%，排放總量更是高達(dá)27%以上。從這個(gè)角度上說，公共交通系統(tǒng)的新能源化是改善大中城市空氣質(zhì)量最有效的途徑之一。
更重要的是，公共交通還擔(dān)負(fù)著大眾出行的社會屬性，其示范效應(yīng)將更好地傳導(dǎo)到普通的個(gè)人消費(fèi)市場，有利于引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從“大”變“強(qiáng)”。俗話說，百聞不如一見。對新能源汽車來說，公共交通系統(tǒng)本身就是一個(gè)絕好的推廣平臺，先讓新能源汽車在公共交通上展現(xiàn)實(shí)力，能讓大眾切身體驗(yàn)到新能源汽車的優(yōu)勢，進(jìn)一步加深普通消費(fèi)者對新能源汽車的了解，從而加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)的普及。
深圳：公交電動化走出新路徑
日前，深圳市正式宣布除保留少量燃油公交作為應(yīng)急運(yùn)力外，深圳全市16000余輛專營公交車已全部實(shí)現(xiàn)純電動化。深圳成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)公交全電動化的城市。
充電樁、充電站場地等配套設(shè)施不足是新能源汽車推廣的“最后一公里”難題。深圳市通過創(chuàng)新運(yùn)營模式，有效突破了這一瓶頸，為新能源汽車推廣探索出值得借鑒的新路徑。
作為新能源汽車的“加油站”，充電樁建設(shè)存在技術(shù)更新快、資本投入大、運(yùn)營成本高等特點(diǎn)，運(yùn)營企業(yè)如果沒有政府支持很難活下去，這成為制約新能源汽車普及的瓶頸問題。
深圳市的三大公交企業(yè)(巴士集團(tuán)、東部公交、西部公汽)通過引入社會資本，以“混合所有制”模式有效地解決了充電樁難題。
深圳巴士集團(tuán)選擇與永聯(lián)科技、奧特迅等專業(yè)充電樁企業(yè)合作，成立“混合所有制”合資公司。充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)、運(yùn)維、技術(shù)更新，同時(shí)按用電量收取公交公司的服務(wù)費(fèi)。
“必須專業(yè)的人做專業(yè)的事。”深圳巴士集團(tuán)董事長余剛說，專業(yè)充電樁企業(yè)不僅擁有先進(jìn)的技術(shù)，而且成本優(yōu)勢明顯，避免了公交公司自建充電樁的弊端。
而深圳另外兩大公交企業(yè)——東部公交和西部公汽則采用“混合租賃”的經(jīng)營模式，與比亞迪合作推廣純電動公交。
比亞迪將車輛及充電設(shè)施作為統(tǒng)一整體銷售給第三方金融機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)運(yùn)營期內(nèi)的車輛維修、充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)。公交公司與第三方金融機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同，承租車輛及充電設(shè)施。租賃期內(nèi)，車輛及充電設(shè)施所有權(quán)歸金融機(jī)構(gòu)，租賃期(8年)滿后，車輛及充電設(shè)施所有權(quán)歸公交公司。8年間車輛如出現(xiàn)因技術(shù)問題導(dǎo)致無法完成考核指標(biāo)，相應(yīng)損失由比亞迪承擔(dān)。
東部公交副總經(jīng)理賈濤表示，這種輕資產(chǎn)運(yùn)營，減少了一次性投資額，提高了公交企業(yè)使用純電動車輛的積極性。
在各大城市推廣純電動公交的過程中，充電站場地是另一大難題。在寸土寸金的深圳，除政府部門積極協(xié)調(diào)外，社會資本也發(fā)揮了巨大作用。
來自深圳市交委的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，深圳已累計(jì)推廣新能源汽車超過12萬輛，其中純電動公交車1.6萬余輛、純電動出租車1.3萬余輛、純電動通勤車2400余輛、純電動物流車3.1萬余輛、新能源租賃汽車9200余輛、新能源私家車4.9萬余輛、其他新能源汽車1300余輛。
“深圳預(yù)計(jì)將在2020年進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全市出租車的純電動化。屆時(shí)深圳的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更進(jìn)一步。”深圳市發(fā)改委副主任蔡羽說。
有關(guān)專家認(rèn)為，深圳走出了一條可復(fù)制的新能源車輛推廣之路。
首先，新能源汽車推廣，須“專業(yè)人做專業(yè)事”，讓掌握核心技術(shù)的制造企業(yè)介入充電樁等技術(shù)配套設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營，讓具備市場力量的社會資本介入資金、土地等的整合，須形成“混合所有制優(yōu)勢”，以最小的成本代價(jià)，迅速跟上技術(shù)更新和市場變化的腳步。
其次，新能源車推廣須“全盤”統(tǒng)籌規(guī)劃。蔡羽認(rèn)為，新能源汽車推廣應(yīng)該納入城市建設(shè)“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃。目前各地充電樁建設(shè)沒有規(guī)劃，場站用地、報(bào)裝甚至政策補(bǔ)貼都沒有合理統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，充電樁企業(yè)運(yùn)維還有很多困難，社會資源也面臨極大的浪費(fèi)，亟須政府和社會多方共同努力，助推新能源汽車的推廣和使用。
上海：建設(shè)多元化新能源公共交通體系
新能源公共交通體系的突破式發(fā)展是2010年世博會留給上海的“紅利”，這一年也被業(yè)內(nèi)人士稱為上海新能源公共交通發(fā)展的“元年”。近年來，伴隨著國家和地方政策的支持和新能源汽車技術(shù)的升級，上海已經(jīng)逐步建立起新能源公交車、新能源出租車、新能源分時(shí)租賃用車等多元化的新能源公共交通體系。
截至2017年底，上海共投放各類節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車7766輛，約占全市公交車總量的50%。根據(jù)規(guī)劃，上海每年新增及更換的公交車中新能源公交車比重將從2017年的60%穩(wěn)步遞增，逐步發(fā)展到2020年的80%以上。至2020年，上海市新能源公交車使用規(guī)模將達(dá)到8000輛。
“上海有自己獨(dú)特的情況，市區(qū)范圍較大且單車日均運(yùn)營里程較長，所以對新能源公交車的續(xù)航能力要求高，”上海巴士公交集團(tuán)機(jī)務(wù)部經(jīng)理助理胡軍說，“同時(shí)，上海土地資源緊缺，我們在建設(shè)充電樁時(shí)也會有一些限制。”
目前，上海的新能源公交車以發(fā)展純電動車為主，一輛車在充滿電的情況下一般可以行駛250公里以上。胡軍說：“我們公司的純電動公交車通常一天充一次電，我們還在探索快充技術(shù)，彌補(bǔ)停車場充電能力不足的短板。”
相對于公交車系統(tǒng)，出租車行業(yè)推廣新能源車的難度較大。上海市出租車日均行駛里程341公里，使用時(shí)間19個(gè)小時(shí)左右，對車輛的要求很高。早在2016年，上海市閔行區(qū)就已經(jīng)投用少量的新能源電動出租車。上海強(qiáng)生出租汽車有限公司于2017年底宣布，與3家企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，將推出1600輛新能源網(wǎng)約車。上海現(xiàn)階段尚不具備大規(guī)模推廣純電動出租車的條件，不過有關(guān)部門已經(jīng)會同相關(guān)汽車制造企業(yè)和出租車公司逐步推動純電動出租車在上海的應(yīng)用。
新能源公共交通工具對于上海市民來說已經(jīng)司空見慣，對于新能源“共享汽車”也不陌生。環(huán)球車享是目前國內(nèi)規(guī)模最大的新能源汽車分時(shí)租賃運(yùn)營企業(yè)，也是上海相關(guān)領(lǐng)域市場份額最大的企業(yè)。環(huán)球車享總經(jīng)理曹光宇說：“我們現(xiàn)在投放的新能源汽車技術(shù)越來越成熟，續(xù)航能力都在200公里以上，未來智能泊車、人臉識別等技術(shù)都會投入應(yīng)用。”
上海市交通委表示，分時(shí)租賃是上海推廣新能源汽車的重點(diǎn)方式，具有車輛使用率高、停車成本低、緩解交通擁堵等優(yōu)點(diǎn)，按計(jì)劃到2020年底全市新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過6000個(gè)，基本滿足中心城區(qū)年均4000萬人次的出行需求。
上海新能源公共交通系統(tǒng)的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，這也讓新能源汽車獲得更多人的認(rèn)可。
鄭州：大街小巷隨處可見新能源公交車
春節(jié)過后，來自鄭州市第十九中學(xué)的學(xué)生及家長受邀來到鄭州市公共交通總公司一公司石楠路廠區(qū)，參觀新能源公交車，體驗(yàn)公交發(fā)展新變化。在廠區(qū)內(nèi)，工作人員演示了純電動公交車充電的全過程。
“像給自己的手機(jī)充電一樣，操作特別簡單，石楠路廠區(qū)內(nèi)安放了許多充電樁，白天車輛運(yùn)營，晚上回到廠區(qū)就可以進(jìn)行充電。”工作人員介紹說。
這是鄭州市發(fā)展新能源公交車的一個(gè)縮影。從2011年起，鄭州市大力推廣節(jié)能與新能源公交車。2013年11月，鄭州市被列為新能源汽車推廣應(yīng)用城市之一。目前，在鄭州市區(qū)的大街小巷隨處可見節(jié)能與新能源公交車，這已經(jīng)成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。
鄭州市交通運(yùn)輸委員會的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，鄭州市主城區(qū)擁有運(yùn)營公交車輛6180臺，其中節(jié)能與新能源公交車6044臺，占總車輛數(shù)的97%。
與普通公交車相比，新能源公交車也更節(jié)能環(huán)保。鄭州公交總公司機(jī)務(wù)處處長翟景森介紹，新能源車輛比同類型柴油車燃料成本節(jié)省率達(dá)到30%-50%。據(jù)測算，混合動力車輛與普通柴油車相比，二氧化碳排放量最高消減比例達(dá)到50%，一氧化碳、碳氧化物、氮氧化物和顆粒物的最高消減比例分別可達(dá)到44%、91%、20%和76%，而純電動車輛實(shí)現(xiàn)零排放。鄭州市的節(jié)能與新能源車輛運(yùn)營一年可減少各類排放物22.67萬噸(每天可減少尾氣排放物621噸)。
“鄭州市每年購置不低于500臺的新能源公交車，2013年至2017年鄭州市購置新能源公交車輛共投入了50多億元。”翟景森說，這些新能源公交車投入運(yùn)營后，進(jìn)一步完善了城市公共交通系統(tǒng)。
鄭州市交通運(yùn)輸委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州市公交企業(yè)積極與客車生產(chǎn)企業(yè)溝通協(xié)商，參與新能源車的研發(fā)應(yīng)用，為新能源客車的技術(shù)路線、功能結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)優(yōu)化提出了合理建議，不斷提升新能源車的可靠性、穩(wěn)定性和通用性，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗效果最佳。為滿足公交企業(yè)運(yùn)營需求，不少車企加快技術(shù)研發(fā)和不斷提高整車品質(zhì)和性能，帶動整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平提升，促進(jìn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
廣州：利好政策攪熱新能源公交車市場
位于廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的居民稍加留心會發(fā)現(xiàn)，一批科技感十足的大紅色純電動公交車及配套的智能候車亭已在區(qū)內(nèi)亮相。
近年來，廣州推廣應(yīng)用新能源汽車力度明顯，尤其在公交、出租車等公共出行領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度大、配套措施建設(shè)快。廣州市交委提供的數(shù)據(jù)顯示，廣州現(xiàn)在全市公交車的總數(shù)是1.4萬多臺。截至2017年底，廣州市有3110臺純電動公交車(含238臺無軌電車)，插電式混合動力公交車2322臺。
而2018年將成為廣州推廣新能源公交車重要的一年。按照廣州市政府去年印發(fā)的《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案(2017-2020年)的通知》，從2017年起，廣州新增及更新的公交車100%使用純電動汽車，力爭到2018年底全面實(shí)現(xiàn)公交電動化;每年全市更新或新增的出租車中，純電動出租車比例不低于70%。
推廣新能源汽車，對緩解能源和環(huán)境壓力起到了較明顯的作用。據(jù)廣州市環(huán)保局副局長章威介紹，2017年廣州市PM2.5年均濃度35微克/立方米，首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，與2013年相比，PM2.5年均濃度下降18微克/立方米。
作為汽車產(chǎn)業(yè)大市，同時(shí)也是新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市，廣州為配套新增電動公交車數(shù)量，在充電樁建設(shè)、車輛采購?fù)斗�、�?cái)政補(bǔ)貼等多方面出臺了一系列配套支持措施。
廣州市工信委去年印發(fā)《關(guān)于加快廣州市公交充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》明確指出，廣州2017年至2018年將建設(shè)公交充電樁4960個(gè)，其中2018年單個(gè)年份力爭建設(shè)完成充電樁3743個(gè)。
此外，廣州還將落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，研究制訂新能源公交車財(cái)政補(bǔ)貼辦法，落實(shí)新能源公交車輛購置、充電樁建設(shè)、用電增容等財(cái)政補(bǔ)貼資金，扶持公交企業(yè)加快推進(jìn)公交電動化工作。
廣州市從充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到一系列明確的推廣政策導(dǎo)向，也激發(fā)了市場熱情，對行業(yè)影響明顯。
如廣州市珍寶巴士有限公司，作為較早在廣州從事公交行業(yè)的中外合資企業(yè)，較早把目光放到引進(jìn)新能源公交車。在2018年底，珍寶巴士將實(shí)現(xiàn)屬下1300多臺公交車純電動化。
越來越多的地方、企業(yè)也瞄準(zhǔn)了新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)展機(jī)會。作為廣州科技創(chuàng)新重要“戰(zhàn)場”，廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)不僅在推動應(yīng)用綠色環(huán)保公交方面走在前列，也正在加快布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著2018年新能源汽車補(bǔ)貼新政落地，補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、新能源汽車使用和運(yùn)營等環(huán)節(jié)，市場將更為規(guī)范、公平。越來越多的企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向公共交通、物流、環(huán)保等公共服務(wù)領(lǐng)域，這也為行業(yè)發(fā)展帶來新的亮點(diǎn)。
北京：新能源車構(gòu)建綠色公交線
日前，首批懸掛新能源專用號牌的北京新能源公交車正式上路。到目前為止，北京市清潔能源和新能源公交車已經(jīng)達(dá)到1萬多輛，占全部公交車比例的60%以上。而隨著北京市環(huán)保力度的不斷加強(qiáng)，預(yù)計(jì)未來兩年北京市新能源和清潔能源公交車比例將達(dá)到80%以上。
新能源已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)公認(rèn)的未來汽車發(fā)展方向。在新能源汽車應(yīng)用方面，我國走在了全球前列。而公共交通憑借其大規(guī)模統(tǒng)一管理和使用、固定線路運(yùn)營、固定場站停放、服務(wù)公眾等特點(diǎn)，非常適合新能源特別是純電動公交車的使用和普及。因此，北京市很早就實(shí)現(xiàn)了清潔能源和新能源公交車的實(shí)際上路運(yùn)營。從天然氣公交車、混合動力公交車，再到純電動公交車，北京市綠色公交的步伐不斷加快。
根據(jù)北京確定的推廣電動公交車的規(guī)劃路線圖，“十三五”是北京新能源汽車規(guī)模化普及應(yīng)用的關(guān)鍵期，首先要推進(jìn)公共領(lǐng)域電動汽車示范，在北京城市副中心等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)應(yīng)用推廣。未來，北京將加大純電動公交車的投放力度，力爭到2020年達(dá)到1萬多部，純電動公交車比重提升到總數(shù)的60%左右，同時(shí)加大公交場站等地充電設(shè)施的建設(shè)力度。
交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國新能源公交車已經(jīng)達(dá)到20萬輛，未來將要繼續(xù)鼓勵(lì)在城市公交、出租汽車、物流配送車輛等領(lǐng)域優(yōu)先使用清潔能源車輛，計(jì)劃到2020年，交通運(yùn)輸行業(yè)新能源車輛達(dá)到60萬輛。
北京市將持續(xù)加大公交車輛的更新，加大新能源公交車比例。2017年，北京公交集團(tuán)更新完成了近5000輛純電動公交車，新能源及清潔能源公交車占比超過了60%。而到2020年末，北京公交集團(tuán)新能源電動和清潔能源天然氣車輛預(yù)計(jì)將達(dá)到19000輛左右。其中，五環(huán)路以內(nèi)的純電動公交車將達(dá)10000輛左右。
銀川：三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交車全面電動化
在寧夏銀川市，細(xì)心的市民會發(fā)現(xiàn)，一批批嶄新上路的公交車與以往有很大不同，除了“顏值”提升之外，車尾部還多了幾枚帶有插頭、綠葉等圖案的“純電動”“0排放”“0污染”標(biāo)志，車牌也變成了黃綠相間的新模樣。這是自2017年6月以來銀川市陸續(xù)投運(yùn)的新能源電動公交車，今后三年，銀川市將實(shí)現(xiàn)公交車全面電動化，打造新型綠色交通示范城市。
記者從銀川市交通運(yùn)輸局獲悉，2017年銀川市更新購置了600輛新能源公交車，目前已有230輛上路行駛，剩余車輛正在進(jìn)行上線檢測、入戶上牌流程等工作。
在銀川市民大廳公交車場，開了九年公交車的“老司機(jī)”吳瑕告訴記者，駕駛新能源公交車的最大體驗(yàn)是舒適、智能、安全。經(jīng)常乘坐公交車出行的市民也反映，電動公交車更安靜，加速更平穩(wěn)，沒有難聞的車尾氣。
據(jù)了解，純電動公交車采用電能作為動力，燃料成本更為節(jié)約。記者從銀川市公共交通有限公司獲悉，按每天平均運(yùn)行180公里測算，每輛電動客車較燃?xì)饪蛙嚸刻炜晒?jié)約運(yùn)營成本66元，每年可節(jié)約近2.5萬元。每輛燃?xì)饪蛙嚸磕昱欧哦趸?.47噸，而電動客車基本為零。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源電動車能否在公共交通系統(tǒng)大范圍推廣使用，關(guān)鍵因素之一是動力電池技術(shù)及工藝水平。2015年銀川市曾試點(diǎn)投放了50輛純電動出租車，運(yùn)行兩年多后反響一般。據(jù)了解，受電池性能制約，車輛續(xù)航里程短，充電時(shí)間長，夏季高溫和冬季寒冷情況下問題尤為突出。
為提升電池性能發(fā)揮水平，銀川市新能源公交車的生產(chǎn)供應(yīng)商比亞迪在客車行業(yè)首創(chuàng)了動力電池?zé)峁芾硐到y(tǒng)。搭載這套系統(tǒng)的電動車，能夠滿足高溫、高寒、高海拔等不同使用環(huán)境的需求。
據(jù)比亞迪股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，動力電池?zé)峁芾硐到y(tǒng)能將電池電芯的溫度穩(wěn)定在設(shè)定范圍內(nèi)，從而保證電池在不同的環(huán)境溫度下都能發(fā)揮最優(yōu)性能。
吳瑕告訴記者，目前銀川上路運(yùn)行的電動公交車?yán)m(xù)航里程約250公里左右，每天收車后車輛剩余電量約30%-40%，充電一次平均耗時(shí)3小時(shí)，基本在晚上用電低谷時(shí)段充電。
“為保障新能源車輛的運(yùn)營需求，我們將充電配套設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)和綜合交通體系，形成覆蓋城區(qū)、連接城鎮(zhèn)的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”銀川市交通運(yùn)輸局運(yùn)管科科長王天山說，以全面推動城市交通綠色發(fā)展為目標(biāo)，銀川將在三年內(nèi)更新2000輛新能源公交車，建設(shè)充電樁3800個(gè)，使新能源電動公交車比例達(dá)到100%。
