騰訊《深網(wǎng)》作者 郭曉峰
在5G時(shí)代，中國(guó)企業(yè)已成功躋身第一梯隊(duì)，這讓美國(guó)感受到危機(jī)。
美國(guó)商務(wù)部在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日宣布，將禁止美國(guó)公司向中國(guó)的中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)，時(shí)長(zhǎng)7年，直到 2025年3月13日。
消息一出，業(yè)界嘩然。面對(duì)“突如其來”的危機(jī)，騰訊《深網(wǎng)》獲悉，北京時(shí)間16日深夜，三名中興通訊最高管理層（創(chuàng)始人侯為貴、董事長(zhǎng)殷一民、總裁趙先明）緊急抵達(dá)北京商討對(duì)策。
次日，幾乎是同一時(shí)間，中國(guó)商務(wù)部和中興通訊給出回應(yīng)。商務(wù)部稱，將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
中興通訊聲明稱，已獲悉美國(guó)商務(wù)部對(duì)公司激活拒絕令。正在全面評(píng)估此事件對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應(yīng)對(duì)。隨后，中興通訊在發(fā)給全體員工內(nèi)部信中表示，已成為危機(jī)應(yīng)對(duì)小組。
值得注意的是，在美國(guó)制裁消息出來之后，英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心17日也發(fā)出最新的建議，警告電信行業(yè)不要使用中興的設(shè)備和服務(wù)。
是巧合還是蓄謀已久？在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，美國(guó)這次對(duì)中興通訊下重手，背后動(dòng)機(jī)顯而易見。
對(duì)此，央視17日在相關(guān)報(bào)道中稱，美國(guó)方面封殺中興通訊，打壓中國(guó)的高科技公司，也再次印證之前美國(guó)挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦其目標(biāo)直指中國(guó)制造2025。
早在今年1月份，華為手機(jī)即將要與美國(guó)第二大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商AT&T合作對(duì)美銷售手機(jī)時(shí)，該計(jì)劃也遭到了美國(guó)政府的阻撓。美當(dāng)局也以威脅國(guó)家安全為由，拒絕華為大舉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
央視進(jìn)一步指出，中國(guó)制造2025十大領(lǐng)域中的第一個(gè)就是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在信息通信設(shè)備方面，要掌握新型計(jì)算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲(chǔ)、體系化安全保障等核心技術(shù)，全面突破第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)等技術(shù)。中興通訊是中國(guó)在這方面的主力公司之一。
很顯然，對(duì)中興制裁的背后，折射出美國(guó)有意通過貿(mào)易戰(zhàn)向電信高科技領(lǐng)域“開刀”。
美國(guó)第二次對(duì)中興通訊動(dòng)手
距離上一次中興被制裁才剛過一年。
2017年3月，美國(guó)商務(wù)部決定重罰中興通訊，理由是美方聲稱中興違反了美國(guó)相關(guān)出口禁令。若出口限制生效，美國(guó)零部件制造商和軟件公司將不得與中興開展業(yè)務(wù)往來，這將最終導(dǎo)致中興的大部分供應(yīng)鏈被切斷。
隨后，中興與美國(guó)政府達(dá)成協(xié)議，同意支付總計(jì)8.92億美元罰款，以及3億美元的暫緩罰款。
美國(guó)此番再次制裁中興通訊，按照其商務(wù)部的聲明，是因?yàn)橹信d之前曾向美國(guó)商務(wù)部提供了虛假陳述。具體來說，根據(jù)之前的和解協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級(jí)雇員，并通過減少獎(jiǎng)金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解雇了4名高級(jí)雇員，未處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金。
目前，中興通訊官方就此說法未給予確認(rèn)。但受此事件影響，中興通訊自17日起在 A 股和港股市場(chǎng)同時(shí)停牌。其相關(guān)零部件的供應(yīng)商 Acacia Communications等美國(guó)光學(xué)零部件公司的股價(jià)跌幅更大。
這場(chǎng)危機(jī)對(duì)于中興通訊的影響不言而喻。對(duì)于中興通訊而言，因?yàn)樵谔幚砥鳌PGA、基帶、功放等離不開美國(guó)公司，7年禁令無疑是無法承受的，影響的將是整個(gè)全球業(yè)務(wù)。
中金報(bào)告稱，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊施加出口權(quán)限禁止令，若不能在1-2月內(nèi)達(dá)成和解，會(huì)影響通信設(shè)備和手機(jī)等業(yè)務(wù)的正常生產(chǎn)與銷售，同時(shí)對(duì)當(dāng)前全球和中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來一定影響，并有可能影響未來5G網(wǎng)絡(luò)的推進(jìn)。
據(jù)了解，目前中興通訊占全球電信設(shè)備市場(chǎng)約10%的市場(chǎng)份額，占中國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)約30%市場(chǎng)份額。“中興通訊有1-2月的零部件的存貨，若不能盡快達(dá)成和解，會(huì)影響相關(guān)業(yè)務(wù)。”
回過頭再看這個(gè)處罰，行業(yè)人士普遍認(rèn)為過重，小題大做，“項(xiàng)莊舞劍意在沛公”。
高通再向商務(wù)部申請(qǐng)并購(gòu)NXP
有消息人士稱，美國(guó)芯片制造商高通公司將最早于本周一向中國(guó)政府再次申請(qǐng)其對(duì)恩智浦半導(dǎo)體（NXP Semiconductors）440億美元的收購(gòu)批準(zhǔn)。這事和制裁中興有何關(guān)系呢？
目前，該美國(guó)芯片制造商已經(jīng)獲得全球9家監(jiān)管機(jī)構(gòu)中8家機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是唯一一家還未給予批準(zhǔn)的。通過再次申請(qǐng)，高通或許將給商務(wù)部提供另外6個(gè)月的時(shí)間窗口來評(píng)估其申請(qǐng)。這將是高通第二次重新向商務(wù)部提交其反壟斷申請(qǐng)。
高通之前向中國(guó)商務(wù)部提出的審批申請(qǐng)，其最終期限是4月17日。但由于中國(guó)政府放緩了審批進(jìn)程，高通已于上周六撤回了申請(qǐng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在中美貿(mào)易和投資緊張局勢(shì)未得到解決之前，中國(guó)商務(wù)部不太可能批準(zhǔn)這次交易。而聯(lián)想美國(guó)此番制裁，背后動(dòng)機(jī)應(yīng)該是指向貿(mào)易戰(zhàn)的中美談判。
招商證券電子行業(yè)分析師鄢凡認(rèn)為，本次制裁事件發(fā)生在貿(mào)易戰(zhàn)的特殊背景下，美國(guó)此舉更多是希望增強(qiáng)自己在談判桌上的籌碼。
“中國(guó)商務(wù)部還在審核高通對(duì)恩智浦半導(dǎo)體的并購(gòu)案，該并購(gòu)案耗時(shí)日久，為商務(wù)部近年來首次使用兩個(gè)180天期限沒有審核完成的案例。美政府此舉可能有部分用意在于向中方施壓，從而推動(dòng)并購(gòu)案的進(jìn)展。”他說。
至本文截稿之時(shí)，高通對(duì)此未予置評(píng)。
5G將成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)抗關(guān)鍵點(diǎn)
從行業(yè)來看，中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)通信的較量隨著這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)將進(jìn)入白熱化階段。尤其是5G方面，可以說5G在一定程度上是影響著兩國(guó)未來國(guó)家科技實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)抗的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
3月初，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，以國(guó)家安全為由禁止總部位于新加坡的芯片生產(chǎn)商博通公司收購(gòu)其美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高通。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)警告說，這項(xiàng)交易將影響高通公司開發(fā)5G的能力，并讓中國(guó)率先推進(jìn)5G技術(shù)。
經(jīng)過20多年的追趕，中國(guó)已經(jīng)歷了2G陪跑”、“3G跟跑”、“4G并跑”，如今在“5G”上將有望實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。目前，四家全球性的4G/5G設(shè)備供應(yīng)商中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)兩席，其中就包括中興通訊。中興通訊已掌握5G端到端的產(chǎn)品技術(shù)，計(jì)劃在今年下半年率先推出預(yù)商用5G解決方案，在全球都處于領(lǐng)先地位。
從綜合實(shí)力來看，在5G時(shí)代，中國(guó)已經(jīng)成功躋身第一梯隊(duì)，并緊緊咬在美國(guó)身后，這不得不引起美國(guó)的警惕。目前，中國(guó)的5G試驗(yàn)已經(jīng)進(jìn)入到第三階段，“標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)與試驗(yàn)”三項(xiàng)工作同步開展，并將在2018年推動(dòng)5G進(jìn)入到預(yù)商用階段。
有分析人士指出，作為全球5G技術(shù)領(lǐng)先的中興通訊被出口管制，暴露了美國(guó)阻擊我國(guó)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意圖。
