我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，作為民營經(jīng)濟前沿的浙江省，在部署2018年經(jīng)濟工作時，明確提出新時代的經(jīng)濟發(fā)展要“質(zhì)量第一”“小微企業(yè)提質(zhì)”“市場主體升級”，聚焦聚力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，要早謀劃。2015年，浙江以實施“小微企業(yè)三年成長計劃”為契機，以“質(zhì)量效益提升”為貫穿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，在優(yōu)化政策環(huán)境、強化要素保障、創(chuàng)新幫扶機制等方面持續(xù)發(fā)力，聯(lián)動推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，形成了優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，成為推進高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。

　　精心謀劃產(chǎn)業(yè)布局

　　一家小微企業(yè)，擁有25項發(fā)明專利，其參與編寫的《霧天公路行車安全誘導(dǎo)裝置》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得公安部、交通部雙證檢測。創(chuàng)業(yè)近20年，杭州博達(dá)偉業(yè)正逐步成為道路交通安全保障領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。目前，企業(yè)已在新三板掛牌。

　　這匹交通行業(yè)的黑馬跑出“中國創(chuàng)造”新速度的背后，正是浙江“小微企業(yè)三年成長計劃”在發(fā)力。

　　浙江省委書記車俊認(rèn)為，小微企業(yè)始終是浙江經(jīng)濟的動力來源。目前，浙江共有小微企業(yè)155萬家，占企業(yè)總數(shù)的82%，以小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了全省GDP的65%、稅收的54%、出口的76%和就業(yè)的80%，但浙江小微企業(yè)整體上“低小散弱”的特征依然存在，大多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的低端。

　　適應(yīng)新常態(tài)，瞄定高質(zhì)量。2015年，浙江省“小微企業(yè)三年成長計劃”提出，通過做加法、提質(zhì)扶優(yōu)，重點培育信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等八大產(chǎn)業(yè)的10萬家小微企業(yè)；通過做減法、倒逼劣汰，借力“五水共治”“三改一拆”等組合拳，整治淘汰落后產(chǎn)能以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗不達(dá)標(biāo)等企業(yè)（作坊）5萬家以上。

　　該計劃啟動之初，浙江省政府就專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺總體工作方案和金融支持、稅費減免、科技創(chuàng)新等10個專項行動方案，形成“1+10”工作格局。每年召開工作現(xiàn)場推進會，建立季度通報、半年督查、年度考核等工作制度。

　　2015年至2017年，浙江新增“個轉(zhuǎn)企”5.07萬家；新設(shè)小微企業(yè)59.4萬家，其中八大萬億產(chǎn)業(yè)15萬家；科技型中小微企業(yè)19436家；新增境內(nèi)外上市公司180家，新三板掛牌企業(yè)1001家；新設(shè)小微企業(yè)活力指數(shù)上漲13.68%，創(chuàng)業(yè)活躍度、社會貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新聚合度、環(huán)境滿意度指數(shù)均保持上升態(tài)勢。

　　優(yōu)化公共服務(wù)

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要有高質(zhì)量的供給體系。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)多在政策、空間、平臺、資金、政務(wù)等方面面臨困境。

　　面對供給不均，浙江態(tài)度堅決：小微企業(yè)缺什么服務(wù)，政府就提供什么服務(wù)。

　　馮迪洋被譽為“跨境電商第一人”，他創(chuàng)辦的普特教育位于錢塘江畔的杭州灣信息港，服務(wù)著12萬家企業(yè)。可2年前，創(chuàng)立之初的普特卻面臨無處落腳的尷尬處境。馮迪洋告訴記者，對當(dāng)時的公司來說，辦公用地的優(yōu)惠政策幫助很大，其后，政策、市場、企業(yè)、投資、金融等方面的幫扶所產(chǎn)生的價值更為珍貴。

　　目前，浙江已建設(shè)省級小微企業(yè)園211個，省級孵化器和眾創(chuàng)空間240家，幾乎所有平臺都推出房租稅費減免、住房補貼等服務(wù)，為企業(yè)節(jié)約開支成本。此外，省政府產(chǎn)業(yè)基金共投向567個小微企業(yè)項目，撬動社會資金390多億元。服務(wù)平臺推動企業(yè)抱團集聚，以杭州夢想小鎮(zhèn)為例，兩年內(nèi)匯聚了1萬多名創(chuàng)客、2000多個項目，建成40余個孵化平臺，集聚投資機構(gòu)和各類基金710家、管理資本1680億元。

　　服務(wù)做加法，權(quán)力做減法。浙江向來就是“政府自身改革”的弄潮兒。2016年10月，浙江在全國率先推出“五證合一、一照一碼”登記制度；2017年1月，“最多跑一次”改革寫入浙江省《政府工作報告》。隨著改革層層深入，小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情和潛力得到進一步激發(fā)。

　　激發(fā)創(chuàng)新活力

　　為拓寬小微企業(yè)成長通道，浙江在全省建立“515”動態(tài)培育梯隊，綜合運用行政、市場、中介機構(gòu)等力量，重點扶持一批初創(chuàng)型企業(yè)，培育一批成長型企業(yè)，打造一批領(lǐng)軍型企業(yè)。處于不同梯次的小微企業(yè)，可針對性地獲得市場主體升級、降低準(zhǔn)入門檻、提升科技支撐等扶持舉措。

　　只要一部手機或一臺電腦，就能操控10萬個景觀樓宇燈——2016年的G20杭州峰會上，《最憶是杭州》驚艷了世界，而演出中的照明燈具，來自一家名叫“迪生光電”的小微民營企業(yè)。在項目招標(biāo)時，迪生依靠高質(zhì)高效的研發(fā)水平，在短短45天內(nèi)完成了30多萬套定制燈，擊敗了燈具行業(yè)多家巨頭。

　　“2015年前，企業(yè)只是簡單地做電燈，后來經(jīng)過政府引導(dǎo)，有了初步的規(guī)劃。”董事長李建成說，加上政策的支持，迪生的發(fā)展邁開了大步。去國外學(xué)習(xí)經(jīng)驗、與省內(nèi)高校合作，先后申請了40多項專利，成功完成新三板掛牌……2017年，企業(yè)年利潤將逾7000萬元，實現(xiàn)“小升規(guī)”。

　　分層梯度培育讓主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。目前，浙江省累計引導(dǎo)完成“個轉(zhuǎn)企”21.8萬家，“小升規(guī)”1.6萬家，境內(nèi)外上市公司和新三板掛牌企業(yè)數(shù)量分列全國第二位和第四位。

　　市場活力不斷激活，新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起。借力“互聯(lián)網(wǎng)＋”，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正變得“不傳統(tǒng)”，陸續(xù)出現(xiàn)杭州跨境電商模式、遂昌農(nóng)村電商模式、義烏市場依托模式、“麗水山耕”區(qū)域公用品牌模式等跨產(chǎn)業(yè)、跨品類、跨地區(qū)的新興業(yè)態(tài)。

　　抓小微就是抓浙江經(jīng)濟的明天。據(jù)介紹，下一步，浙江將滾動實施“小微企業(yè)三年成長計劃”，推動小微主體提升發(fā)展質(zhì)量。力爭到2020年，建成小微企業(yè)園超過1000個，提升集聚片區(qū)超過5000個。