政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價。”今年全國兩會期間，習近平總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào)，形成風清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的政治要求，是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
日前，本報記者分赴重慶、山西、云南三省市，對當?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認為，三省市在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”，整治“污染源”，猛藥去疴正風反腐，堅決肅清腐敗余毒
“營造風清氣正的政治生態(tài)，必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’，堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示，黨的十八大之前，一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，導致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨，各級各地黨委認真貫徹中央精神，把政治建設擺在首位，堅決肅清腐敗余毒，推動黨內(nèi)政治生活氣象更新，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中，多名受訪干部表示，當前要開創(chuàng)各項工作新局面，營造良好政治生態(tài)，最緊要的任務就是肅清腐敗流毒余毒，肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程，必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了，那可能是魚本身的問題；但如果一片魚都死了，那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負責人表示，去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底，省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實，從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施，堅決肅清余毒，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負責人從2015年起，連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關工作，感到一年比一年更嚴更緊更實，“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改，每個市委常委掛牌督改，動真格的。”
“孫政才和薄熙來、王立軍等人的腐敗是綜合性的，集政治變質(zhì)、經(jīng)濟貪婪、生活腐化于一身，最突出的問題是政治問題和經(jīng)濟問題交織；其違紀違法的原因是多方面的，最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題；他們給重慶造成的損害很多很深，最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)。”今年3月下旬以來，重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅，連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論，推動堅決肅清流毒，大力修復重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清，就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負責人介紹，今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關于堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》，加強教育引導、注重破立并舉、抓住“關鍵少數(shù)”，重點在“十破十立”上下功夫、見實效，營造風清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會：“通過巡視可以發(fā)現(xiàn)，從上到下大家政治意識強了，各級領導干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到，講政治不是一句空話，擔不起政治責任就要被追責問責。”
調(diào)研中，各地紀委監(jiān)委主要負責人均表示，懲治腐敗、鏟除不良生態(tài)“污染源”是凈化政治生態(tài)關鍵舉措。只有保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，才能真正減少腐敗存量、遏制腐敗增量，推動政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。山西突出監(jiān)督執(zhí)紀問責重點，2017年至今年6月，全省紀檢監(jiān)察機關共立案29563件，處分27843人，其中省管干部121人；云南自黨的十八大以來，全省紀檢監(jiān)察機關共立案23957件，其中省管干部222件，處分196人；重慶自2017年7月以來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案審查3881件，嚴肅查處105名市管干部。
從嚴刷新吏治，樹好選人用人風向標，營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯
“衡量一個地方政治生態(tài)的好壞，選人用人是風向標。”受訪干部群眾表示，在政治生態(tài)惡化時，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干部積極性；政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是，近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫，營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說，一段時間形成的小圈子、小團伙，嚴重敗壞了選人用人風氣，廣大干部看在眼里、傷在心里。如今，區(qū)委緊扣好干部標準選人用人，去年以來，新提拔重用的75名干部中，近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人，占比近70％。
調(diào)研期間，云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨，自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者，“我的‘靠山’就是黨組織，只要忠誠干凈擔當，組織自然重用你。”
在山西，2014年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時，吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹，2014年9月以來，省委和各級黨委（黨組）嚴厲整治用人不正之風，強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”，全省通過查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件，對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來，全省共對11.6萬名干部進行了甄別，處理不廉潔、亂作為干部6100多人，調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估，采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式，為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
“政治生態(tài)是‘山清水秀’還是‘烏云密布’，‘一把手’至關重要。”云南省委組織部主要負責人感嘆，“一把手”是營造良好政治生態(tài)“關鍵中的關鍵”，要抓住這個關鍵帶動政治生態(tài)向上向好。云南省委2016年出臺《云南省黨政領導班子“一把手”監(jiān)督辦法》，明確10項監(jiān)督內(nèi)容、采取15項監(jiān)督方式、界定8種追責情形和4種處理方式，確保“一把手”有權(quán)不任性；同時，健全完善領導干部考核評價機制，壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任，推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
以良好政治生態(tài)建設推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展，讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強獲得感
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài)，還以此為契機推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展，讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實實在在地增強獲得感。
“要不是區(qū)紀委監(jiān)委，這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事，重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日，重慶市監(jiān)察委員會掛牌，一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”，檢查部分區(qū)縣2016年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索辦理情況，同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報，進一步傳導工作壓力。今年上半年，全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題1007件、處理1752人，分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
山西一位民營企業(yè)董事長用自己的親身經(jīng)歷，講述了政治生態(tài)之變給企業(yè)帶來的影響：“黨的十八大之前，公司為了發(fā)展，專門配了30多人的外聯(lián)部，對接政府職能部門；黨的十八大之后，外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦，是靠權(quán)力分配的；現(xiàn)在是靠市場，有能力有資金就能整合。”
云南麗江，著名旅游城市，卻一度因負面新聞纏身，游客銳減。2017年5月，新到任的市委主要負責人調(diào)研后認為，政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然生態(tài)，五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài)，“干部不在狀態(tài)，各方面工作都會出現(xiàn)問題。”去年一年，麗江問責170多人。通過一系列措施，讓廣大干部強烈感受到新導向：干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間，麗江迎來32萬人次的游客，旅游收入達4億元，比去年同期增長了234％。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài)，三省市的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好：
——云南經(jīng)濟排位由于受到政治生態(tài)惡化的影響，曾從全國第十九位降到第二十四位。2017年，云南全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.5％，比全國高2.6個百分點；今年上半年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2％。
——山西不斷推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”，今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，煤炭工業(yè)增加值增長0.8％，非煤工業(yè)增加值增長10.5％，非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2％。
——今年上半年，重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3％，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1％，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血，不信東風喚不回。調(diào)研中，廣大干部群眾對黨的十八大以來當?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊，同時也表示，“冰凍三尺非一日之寒”，政治生態(tài)的凈化、修復，需馳而不息、久久為功，必須堅持標本兼治、善作善成，才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
