“送達(dá)是當(dāng)事人及訴訟參與人獲取訴訟信息的渠道，送達(dá)工作做得好不好，直接關(guān)系當(dāng)事人和訴訟參與人訴訟權(quán)利保障。”近年來，隨著民商事案件大幅增加，司法文書的“送達(dá)難”成為困擾法院的又一難題，主要表現(xiàn)為：直接送達(dá)找人難、電子送達(dá)使用率低、郵寄送達(dá)用時(shí)長、委托送達(dá)效果不佳、公告送達(dá)較為隨意等，嚴(yán)重影響了法院的審判效率和質(zhì)量。

為節(jié)約司法資源，提升送達(dá)工作成效，北京市高級(jí)人民法院將送達(dá)工作作為今年重點(diǎn)工作，探索構(gòu)建“七位一體三化統(tǒng)籌”的集約送達(dá)工作機(jī)制，即集設(shè)置窗口預(yù)約送達(dá)、推廣適用電子送達(dá)、提升法院專遞質(zhì)效、集約外出直接送達(dá)、優(yōu)化公告送達(dá)流程、嘗試公正參與送達(dá)、探索委托送達(dá)協(xié)作“七位一體”的集約化管理、多元化服務(wù)、智能化運(yùn)用，努力提高送達(dá)的準(zhǔn)確率和成功率，對(duì)內(nèi)服務(wù)法官，提高送達(dá)效率;對(duì)外服務(wù)當(dāng)事人，快速實(shí)現(xiàn)權(quán)利。

“北京法院通過送達(dá)的集約化，將送達(dá)這一輔助性事務(wù)從審判工作中剝離出來，讓法官有更多的時(shí)間與精力專注于案件審理，從而提高辦案質(zhì)量效率，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)益。”北京高院黨組書記、院長楊萬明介紹，各級(jí)法院訴訟服務(wù)辦公室今后將作為集約送達(dá)工作統(tǒng)籌管理組織實(shí)施的職能部門，督導(dǎo)送達(dá)過程，加強(qiáng)與基層法院合作，促進(jìn)送達(dá)工作規(guī)范化、專業(yè)化。

例如，各法院通過組建專門的外出送達(dá)團(tuán)隊(duì)，把各個(gè)案件的送達(dá)任務(wù)集中起來辦理，提前規(guī)劃好路線，可以有效減少重復(fù)外出。目前，北京各級(jí)法院已在訴訟服務(wù)辦公室集約開展窗口預(yù)約送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等工作。門頭溝法院今年1月至7月訴訟窗口送達(dá)557人次，切實(shí)方便了當(dāng)事人領(lǐng)取文書材料。

8月15日，北京市高級(jí)人民法院召開集約送達(dá)工作專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，分別與人民法院新聞傳媒總社、北京市律師協(xié)會(huì)及中國郵政速遞物流股份有限公司北京市分公司簽署合作協(xié)議。

自2013年郵寄送達(dá)、公告送達(dá)成為全市法院訴訟服務(wù)辦公室的主要工作以來，有的法院探索引入郵政駐點(diǎn)人員，研發(fā)輔助系統(tǒng)等，提升法院專遞與送達(dá)質(zhì)效。今年1月至7月，全市共辦理報(bào)紙公告41953份，發(fā)送法院專遞郵件568735件。為了實(shí)現(xiàn)“讓法官多做事、信息多跑腿、群眾少跑路”，北京法院還將大力推行信息技術(shù)運(yùn)用，率先在律師中推廣使用電子送達(dá)。“對(duì)律師而言，利于主動(dòng)，利于溝通，利于掌握案件進(jìn)程，利于研判案情。對(duì)法院而言，利于減輕訟累，利于提高效率，利于節(jié)省資源，利于提高司法公信力。電子送達(dá)的創(chuàng)新之舉是雙贏和多贏的結(jié)果。”北京律師協(xié)會(huì)會(huì)長高子程介紹，下一步北京律協(xié)將全力配合北京高院做好在律師中推廣使用電子送達(dá)方式的工作。

“信息化建設(shè)已經(jīng)成為各項(xiàng)工作的先導(dǎo)，解決送達(dá)難也離不開信息化。高院正在建設(shè)集約送達(dá)一體化平臺(tái)，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊提升，努力創(chuàng)造解決送達(dá)難問題的‘北京經(jīng)驗(yàn)’。