隨著一聲清脆的法槌聲,由江蘇省南通市中級人民法院院長曹忠明擔(dān)任獨(dú)任審判員,適用簡易程序公開開庭審理的一起政府信息公開案近日當(dāng)庭宣判。此次庭審僅耗時(shí)9分鐘,是自去年南通法院推行行政訴訟簡易審程序以來,開庭時(shí)間最短的一起“民告官”案。

今年8月,啟東市富士達(dá)紡織公司向啟東市人民政府申請信息公開,請求查詢和復(fù)印本公司在拆遷時(shí)的賠償款明細(xì)及本公司機(jī)器設(shè)備動遷費(fèi)及設(shè)備去向。

8月30日,受啟東市人民政府委托,啟東市公路建設(shè)大會戰(zhàn)總指揮部作出答復(fù),富士達(dá)公司所申請公開的拆遷賠償款已支付給江蘇華安資產(chǎn)監(jiān)管有限公司抵償部分債務(wù),因公開賠償款明細(xì)涉及第三方公司的隱私,經(jīng)書面征詢其意見,該公司不同意公開,故決定不予公開;機(jī)器設(shè)備一并由該公司自行拆遷,不屬于啟東市政府制作和保存的信息,故該信息不存在。

9月4日,富士達(dá)公司向南通中院提起行政訴訟,請求撤銷該答復(fù)書,責(zé)令啟東市政府依照申請公開信息。

考慮到該案系政府信息公開案件,且事實(shí)清楚,權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確,雙方矛盾并未激化,南通中院決定直接適用行政訴訟簡易程序。

庭審中,雙方就爭議焦點(diǎn)展開辯論。聽取雙方意見后,曹忠明認(rèn)為,針對原告申請公開的內(nèi)容,被告分別作出處理,且盡到勤勉的檢索義務(wù)以及合理說明義務(wù)。原告申請公開賠償款明細(xì)涉及第三方隱私,被告不予公開符合法律規(guī)定。故當(dāng)庭作出一審判決,認(rèn)定被告作出的答復(fù)并無不當(dāng),駁回原告的訴訟請求。

隨后,曹忠明又對另外兩起政府信息公開案進(jìn)行公開開庭審理并當(dāng)庭宣判。3起案件總耗時(shí)30分鐘。

南通中院行政庭庭長楊德華介紹說,去年以來,南通法院已適用簡易程序?qū)徑Y(jié)各類行政案件300余件,平均審理天數(shù)25天,最短的從立案到結(jié)案8天,最快開庭時(shí)間僅9分鐘,較以往適用普通程序平均審理天數(shù)縮短60%以上。

據(jù)介紹,新行政訴訟法實(shí)施后行政訴訟案件的受理范圍拓寬,加之立案登記制全面實(shí)施,行政案件數(shù)量呈井噴態(tài)勢,法院案多人少矛盾突出。

2015年,南通法院收案數(shù)同比增長83.1%,其中政府信息公開類一審案件437件,同比增長115.3%。以往,所有行政案件一律組成合議庭適用普通程序?qū)徖?導(dǎo)致簡單案件曠日持久,重大、疑難案件沒有足夠時(shí)間和審判力量處理。

新修訂的行政訴訟法對部分案件可以適用簡易程序的規(guī)定,為化解這一難題提供了法律依據(jù)。2016年年初,南通中院制定出臺《行政案件簡易程序?qū)嵤┮庖?試行)》(以下簡稱意見),拓寬適用簡易程序的案件范圍,規(guī)定除法定可適用簡易程序的案件外,其他事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件,經(jīng)當(dāng)事人同意可以適用簡易程序?qū)徖聿⒂煞ü僖蝗霜?dú)任審理,在立案之日起45日內(nèi)審結(jié)。意見同時(shí)規(guī)定6種情形的上訴二審案件,可適用普通程序簡化審理。

在送達(dá)方式上,意見鼓勵(lì)法官采取當(dāng)事人或其代理人同意并確認(rèn)的簡便方式,如微信、短信、電子郵件等通知當(dāng)事人,送達(dá)裁判文書以外的訴訟文書。同時(shí)授權(quán)法官探索文書樣式簡化,可以采取格式化、要素式文書,只要載明必要內(nèi)容即可。承辦法官可自行簽發(fā)裁判文書,且不需制作審理報(bào)告。