近日，山西省委、省政府、省軍區(qū)聯(lián)合出臺《關(guān)于推動(dòng)完善國防動(dòng)員體系的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），對涉及國防動(dòng)員系統(tǒng)10個(gè)領(lǐng)域共43個(gè)方面的工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。軍地44個(gè)廳（局、辦）各自認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定了時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，共同破解新形勢下國防動(dòng)員發(fā)展難題。
多年來，山西省軍地高度重視國防動(dòng)員建設(shè)，不斷創(chuàng)新國防動(dòng)員體制機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著省軍區(qū)系統(tǒng)改革落地，新的編制體制正式運(yùn)行，國防動(dòng)員建設(shè)進(jìn)入了改革轉(zhuǎn)型的新階段。為了適應(yīng)省軍區(qū)體系重塑后的新職能新使命，破解制約國防動(dòng)員建設(shè)的瓶頸難題，去年6月，山西省軍區(qū)成立深化國防動(dòng)員改革課題組，組織國防動(dòng)員改革研究攻關(guān)。
據(jù)了解，《意見》由省軍區(qū)起草報(bào)送省政府立項(xiàng)，省軍區(qū)常委先后4次深入基層調(diào)查研究，多次召開改革工作推進(jìn)會，集中組織研究討論，廣泛征求駐晉部隊(duì)140余個(gè)團(tuán)以上單位意見建議，并與省政府各廳（局、辦）等相關(guān)職能部門充分協(xié)調(diào)溝通。該省軍區(qū)動(dòng)員局參謀薛向鋒介紹，《意見》圍繞國防動(dòng)員工作的改革創(chuàng)新問題，聚焦國防動(dòng)員主責(zé)主業(yè)，涵蓋了國防動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、后備力量、人民防空、國防交通、國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、兵員征集、國防教育、雙擁工作、軍民融合、黨管武裝等領(lǐng)域。
“新”是《意見》的一大特點(diǎn)�！兑庖姟吩诙囗�(xiàng)內(nèi)容上緊緊圍繞改革使命任務(wù)的變化作出明確規(guī)定：在國防動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)指揮體系方面，明確要重組國防動(dòng)員組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、重建國動(dòng)委組織運(yùn)行機(jī)制、重塑國防動(dòng)員戰(zhàn)時(shí)指揮架構(gòu)、重構(gòu)國防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制；在后備力量建設(shè)方面，構(gòu)建民兵組織新格局、創(chuàng)建民兵編組新模式、打造應(yīng)急力量新體系、走出民兵訓(xùn)練新路子、拓展民兵管理新手段、規(guī)范民兵保障新機(jī)制；在國防交通方面，加快實(shí)現(xiàn)國防交通保障集約化、軍事化、體系化。
為確保文件落細(xì)落實(shí)，《意見》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方黨委政府在國防動(dòng)員中的主導(dǎo)作用，明確了地方黨委政府的責(zé)任。例如將國防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查納入地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，明確統(tǒng)計(jì)部門權(quán)責(zé)，把國防動(dòng)員工作納入各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，納入機(jī)關(guān)部門績效評價(jià)體系，納入巡視監(jiān)督范疇，加大考核監(jiān)察力度。同時(shí)，《意見》注重制度保障，堅(jiān)持在法律框架下推進(jìn)改革，明確提出要建立的法規(guī)制度有47項(xiàng)。如今，山西省國防動(dòng)員系統(tǒng)體制機(jī)制正在逐步理順，后備力量建設(shè)“六新”轉(zhuǎn)型、人民防空“五個(gè)三”提質(zhì)增效工程、國防交通綜合保障能力“三化”建設(shè)等各項(xiàng)工作有序開展。該省軍區(qū)動(dòng)員局局長張?zhí)秸f：“《意見》的實(shí)施，把完善國防動(dòng)員體系落到實(shí)處，將全面構(gòu)建具有山西特色的新型國防動(dòng)員體系。”
