8月28日，日本內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)并發(fā)布了2018年版《防衛(wèi)白皮書》�！斗佬l(wèi)白皮書》是由日防衛(wèi)部門編撰的防衛(wèi)政策性文件，最早于1970年出版，1976年后形成制度，每年發(fā)布一次，主要用來闡述日本對(duì)周邊安全環(huán)境的認(rèn)知、日本安全所面臨的課題以及采取的安全政策等問題。因此，該文件一直被認(rèn)為是日本防衛(wèi)政策的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。

    2018年版的《防衛(wèi)白皮書》維持了該文件長(zhǎng)期以來的基本論調(diào)，繼續(xù)渲染日本“日益嚴(yán)峻”的周邊安保環(huán)境、鼓吹來自周邊國(guó)家的“威脅”，與此同時(shí)介紹了安倍政府?dāng)U張性防衛(wèi)政策的一系列動(dòng)向，明確提出要進(jìn)一步強(qiáng)化西南島嶼防衛(wèi)、引進(jìn)防空反導(dǎo)裝備等內(nèi)容。字里行間流露出安倍政府急欲徹底擺脫和平憲法束縛，加速擴(kuò)軍的軍國(guó)主義野心。

    今年的《防衛(wèi)白皮書》對(duì)周邊安全形勢(shì)的基本判斷是“日趨嚴(yán)峻”�！斗佬l(wèi)白皮書》認(rèn)為：日本近年來所面臨的安全環(huán)境日益復(fù)雜，不安定因素呈現(xiàn)多樣化，圍繞領(lǐng)土、主權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益等問題發(fā)生沖突和摩擦的可能性大大增加，周邊國(guó)家軍事力量現(xiàn)代化以及軍事行動(dòng)活躍化的趨勢(shì)十分顯著，日本的國(guó)家安全正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！斗佬l(wèi)白皮書》重點(diǎn)提及了朝鮮半島、臺(tái)灣、釣魚島、南海、北方領(lǐng)土等問題，并將朝、中、俄三國(guó)列為“主要威脅”。

    針對(duì)朝鮮半島局勢(shì),《防衛(wèi)白皮書》認(rèn)為，朝鮮半島局勢(shì)雖有緩和，但來自朝鮮的威脅仍未消除，強(qiáng)調(diào)朝鮮核導(dǎo)問題是日本“前所未有的重大且緊迫的威脅”。《防衛(wèi)白皮書》對(duì)中國(guó)正當(dāng)?shù)膰?guó)防和軍隊(duì)建設(shè)妄加評(píng)論，稱中國(guó)在東海和南海海域活動(dòng)日益頻繁，“對(duì)日本安全造成了威脅”，日本對(duì)此“表示非常擔(dān)憂，將予以持續(xù)強(qiáng)烈關(guān)注”。同時(shí)，將俄羅斯在日本周邊的軍事活動(dòng)也視為安全課題，并表示“將密切關(guān)注俄羅斯的軍事發(fā)展動(dòng)向”。

    2018年版《防衛(wèi)白皮書》運(yùn)用大量夸大的事實(shí)，不斷渲染所謂的“周邊威脅”，在軍事上持續(xù)推進(jìn)“以鄰為壑”的政策。其根本目的是為安倍政府今年年底提前修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和制定新的《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，加速擴(kuò)軍做好輿論準(zhǔn)備。對(duì)此，我國(guó)外交部發(fā)言人表示，“希望日方不要為自己擴(kuò)充軍備尋找各種借口”，“多做一些有助于增進(jìn)兩國(guó)互信與安全、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的事”。

    近年來，日本利用各種方式謀求軍事大國(guó)的地位，其軍事戰(zhàn)略已由過去的“本島防御”向“御敵于國(guó)門之外”“殲敵于空中海上”轉(zhuǎn)變。為此，日本致力于推進(jìn)防衛(wèi)力量向“合理、高效、精干”的方向發(fā)展。一方面強(qiáng)調(diào)通過發(fā)展和引進(jìn)先進(jìn)的防空反導(dǎo)系統(tǒng)提升域外防御能力，另一方面則強(qiáng)調(diào)必要時(shí)要進(jìn)行“先發(fā)制人”的打擊，希望借此對(duì)周邊國(guó)家形成有效的威懾力。

    鑒于此，在今年的《防衛(wèi)白皮書》中，日本明確提出要向美國(guó)購買兩套陸基“宙斯盾”系統(tǒng)，配合“標(biāo)準(zhǔn)-3”防空導(dǎo)彈進(jìn)行中段防空反導(dǎo)攔截作戰(zhàn)。而早在今年7月，日本防衛(wèi)相小野寺五典就曾公開表示，購買的陸基“宙斯盾”系統(tǒng)將會(huì)部署在日本本州島的山口縣和秋田縣。一旦該系統(tǒng)完成部署并投入使用，日本將同時(shí)擁有海基和陸基兩個(gè)版本的“宙斯盾”，其防空反導(dǎo)能力將會(huì)進(jìn)一步得到提升。

    《防衛(wèi)白皮書》還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了日本要引進(jìn)和研發(fā)“先發(fā)制人”的武器裝備，以提升防區(qū)外打擊能力。其中就包括引進(jìn)挪威的JSM導(dǎo)彈，日本自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃將其搭載在F-35A戰(zhàn)斗機(jī)上。JSM導(dǎo)彈射程可達(dá)500公里，如果裝備該型導(dǎo)彈的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)從日本三澤空軍基地起飛，其攻擊范圍將會(huì)覆蓋整個(gè)日本海和朝鮮半島。此外，《防衛(wèi)白皮書》還提及了日本正在研發(fā)的新型反艦導(dǎo)彈，稱該型導(dǎo)彈具有高機(jī)動(dòng)性和隱身性，具備反艦和對(duì)地攻擊雙重能力。由此可以看出，日本當(dāng)前軍事力量的發(fā)展越發(fā)積極主動(dòng)，研發(fā)和購買的武器裝備也更具針對(duì)性。

    近年來，日本積極謀求與域外國(guó)家軍事合作。今年的《防衛(wèi)白皮書》在多處提到了日本要進(jìn)一步強(qiáng)化同美國(guó)、印度、澳大利亞等國(guó)家間的軍事合作。在日美同盟方面，《防衛(wèi)白皮書》中提到了日美去年8月“2+2”會(huì)議中所達(dá)成的加大第一島鏈軍事合作力度的共識(shí)；介紹了駐日美軍整編及普天間基地搬遷進(jìn)展問題；詳細(xì)列舉了一年來日美聯(lián)合演訓(xùn)情況�！斗佬l(wèi)白皮書》明確表示:“深化日美同盟是日本長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，今后，日美兩國(guó)將在情報(bào)共享、太空和網(wǎng)絡(luò)空間安全等領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)合作。”

    在日印合作方面，《防衛(wèi)白皮書》分析了印度洋海域?qū)θ毡竞Ｉ线\(yùn)輸?shù)闹匾�意義，表達(dá)了要繼續(xù)深化日印安保合作的意愿。同時(shí)列舉了一年來日印各級(jí)別防務(wù)會(huì)談所取得的成果，并聲稱日本將在美國(guó)特朗普政府提出的“印太戰(zhàn)略”中發(fā)揮更加積極的作用。

    在與澳大利亞的安保合作方面，《防衛(wèi)白皮書》重點(diǎn)分析了強(qiáng)化日澳安保合作的現(xiàn)實(shí)意義，稱日本政府早已將澳大利亞定位為“準(zhǔn)同盟國(guó)”，強(qiáng)調(diào)“澳大利亞是日本在西太平洋地區(qū)最值得信賴的國(guó)家”。

    從《防衛(wèi)白皮書》中這些“暖味”的措辭不難看出，日本正在亞太和印度洋地區(qū)積極尋找“幫手”，希望通過與更多的域外國(guó)家進(jìn)行軍事合作，進(jìn)一步擴(kuò)大軍事同盟的勢(shì)力范圍。

    日本2018年版《防衛(wèi)白皮書》不僅顯示了安倍政府強(qiáng)推激進(jìn)軍事政策的狂妄野心，也暴露出日本“企圖通過渲染周邊安全威脅，為自己修改和平憲法、重走擴(kuò)軍老路制造借口，國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)此保持高度警惕。”