“通過(guò)遠(yuǎn)程調(diào)解，消除空間距離，減少了吳某丹追索運(yùn)輸費(fèi)往返的費(fèi)用，同時(shí)也節(jié)省了梁某建從百色來(lái)回的時(shí)間和精力，也提高了司法的調(diào)解工作效率。”

都勻市蟒山路居民吳某丹與獨(dú)山縣上司鎮(zhèn)蓋寨村村民梁某建一起在貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)回填建設(shè)工程中做砂石運(yùn)輸，其間梁某建代收了吳某丹的運(yùn)費(fèi)3000元。此后多年吳某丹向梁某建追討未果，獨(dú)山縣司法局上司司法所接到縣局轉(zhuǎn)辦指令后及時(shí)聯(lián)系雙方當(dāng)事人，在得知雙方各在一方(申請(qǐng)人在都勻、被申請(qǐng)人在廣西百色)的情況后，2022年7月13日，上司司法所使用“黔南智慧司法”APP線上進(jìn)行調(diào)解。組織雙方在“黔南智慧司法”線上成功調(diào)解，簽訂了調(diào)解協(xié)議并線上申請(qǐng)了司法確認(rèn)。

如今，智慧司法服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成為群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的必不可上的“掌上通”。2022年，黔南智慧司法服務(wù)平臺(tái)在線共接收辦理各類(lèi)法律服務(wù)案件6.6萬(wàn)余件，被貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)選為“2022年數(shù)字民生省級(jí)示范項(xiàng)目”、被中共貴州省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)評(píng)為“2021年貴州省走好網(wǎng)上群眾路線工作優(yōu)秀案例”。

 

圖為平塘縣司法局工作人員引導(dǎo)群眾使用智慧司法服務(wù)平臺(tái)。

“用”得上，堅(jiān)持以人為本

“智慧司法推出的初衷主要是從黔南州少數(shù)民族人口占比60.1%，法律服務(wù)資源近半數(shù)集中在州府所在地，基層群眾特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的少數(shù)民族群眾“學(xué)法難、找法難、用法難”問(wèn)題突出。”黔南州司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高峰表示，黔南智慧司法以提供普惠均衡、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)為著力點(diǎn)，整合全州律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定、法律援助、普法宣傳、司法所等法律服務(wù)資源，將現(xiàn)代信息技術(shù)與群眾需求、業(yè)務(wù)場(chǎng)景相結(jié)合，建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程、全時(shí)空、可視化的黔南智慧司法信息化服務(wù)平臺(tái)，集成立法征集意見(jiàn)、行政執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)基層普法、公共法律服務(wù)等功能，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了法治宣傳、法律事務(wù)、法律服務(wù)“掌上學(xué)、掌上問(wèn)、掌上辦”。

“全”覆蓋，強(qiáng)化便民服務(wù)

黔南州委州政府把公共法律服務(wù)信息化建設(shè)融入全州數(shù)據(jù)發(fā)展事業(yè)發(fā)展格局，列入《黔南州大數(shù)據(jù)事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目，將黔南智慧司法建設(shè)確定為2022年州委州政府“十件民生實(shí)事”之一，制定實(shí)施《“法治黔南·智慧司法”信息化建設(shè)總體方案》，通過(guò)資源整合、系統(tǒng)集成，建成智慧管理、智慧服務(wù)、智慧協(xié)作“三位一體”信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

黔南智慧司法實(shí)現(xiàn)線上法律咨詢、人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、法治宣傳、律師服務(wù)、司法鑒定等21項(xiàng)可視化便民服務(wù)，群眾撥動(dòng)手指即可全流程“一掌通辦”法律事務(wù)。平臺(tái)設(shè)置法治政府、行政復(fù)議、普法宣傳、行政執(zhí)法等信息公開(kāi)版塊，開(kāi)通行政執(zhí)法監(jiān)督投訴、行政復(fù)議遠(yuǎn)程視頻溝通等功能，“零距離”服務(wù)群眾。目前，在全州109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市)公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和5000人以上易地扶貧搬遷安置點(diǎn)公共法律服務(wù)站配置135臺(tái)終端機(jī)黔南智慧司法自助服務(wù)終端，2022年底村居安裝達(dá)40%，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋，使不會(huì)使用智能手機(jī)的基層群眾在家門(mén)口享受到高質(zhì)量法律服務(wù)，獲得高效便捷的“指尖服務(wù)”。

“數(shù)”資源，強(qiáng)化預(yù)警功能

建成黔南智慧司法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，智能呈現(xiàn)人民調(diào)解、法律援助、律師服務(wù)等案件實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、往年同比數(shù)據(jù)等信息，對(duì)公共法律服務(wù)中心(站、點(diǎn))、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、司法行政機(jī)關(guān)便民窗口在線服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，州、縣司法局指揮中心根據(jù)智能預(yù)警信息進(jìn)行工作調(diào)度和作風(fēng)督察，保證在線服務(wù)水平和質(zhì)量。

加快構(gòu)建以村(居)為基本單元的矛盾糾紛排查化解信息數(shù)據(jù)采集機(jī)制，通過(guò)黔南智慧司法報(bào)送社會(huì)矛盾糾紛排查化解案件及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，智能分析研判州域、縣域社會(huì)矛盾糾紛排查案件總體情況、安全等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，預(yù)判未來(lái)社會(huì)矛盾糾紛案件數(shù)量走勢(shì)，對(duì)可能轉(zhuǎn)化為刑事案件、群體性案件的糾紛個(gè)案即時(shí)提出紅色預(yù)警和應(yīng)急處置建議，為黨委政府推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)提供決策參考和數(shù)據(jù)支撐。

“大”平臺(tái)，強(qiáng)化集成創(chuàng)新

黔南州大數(shù)據(jù)管理局將黔南智慧司法納入全州大數(shù)據(jù)發(fā)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、安全等級(jí)評(píng)定等技術(shù)和經(jīng)費(fèi)保障。12縣(市)和28家州級(jí)普法責(zé)任單位通過(guò)黔南智慧司法開(kāi)展“法治微課堂”普法直播，每月有2家單位或縣(市)選派法律專(zhuān)家在線宣講并組織本系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對(duì)象收聽(tīng)收看。

黔南州總工會(huì)、州婦聯(lián)、團(tuán)州委在黔南智慧司法建有職工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、未成年人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。預(yù)留與省司法廳和行政執(zhí)法部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)接口，確保數(shù)據(jù)能夠互聯(lián)互通，共建共享智慧平臺(tái)成果。

普惠服務(wù)提升群眾獲得感

黔南智慧司法匯聚司法、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、大數(shù)據(jù)等部門(mén)服務(wù)力量和技術(shù)資源，構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域、全要素的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)資源集成整合，提供“點(diǎn)餐式”高質(zhì)量服務(wù)，包括邊緣山區(qū)在內(nèi)的基礎(chǔ)群眾在縣選擇調(diào)解員、律師、公證員、司法鑒定人為其他提供服務(wù)，足不出戶就能辦事、辦成事。

截止2022年12月31日，平臺(tái)在線受理法律援助案件5509件，辦理人民調(diào)解案件25013件，律所在線接案21714件，在線受理司法鑒定10204件，公證接案7789件，法律咨詢3379件，基層法律服務(wù)3139件。2022年，平臺(tái)“法治微課堂”普法在線直播普法24次，收看直播或點(diǎn)擊收看宣講視頻超過(guò)2萬(wàn)人次，收到良好社會(huì)效果。

智能服務(wù)減輕基層負(fù)擔(dān)

黔南智慧司法建有智慧法律服務(wù)自助查詢系統(tǒng)，選擇相應(yīng)情形即刻出具法律意見(jiàn)書(shū)。人民調(diào)解、法律援助申請(qǐng)線上全流程辦理，調(diào)解書(shū)自動(dòng)生成并線上簽字確認(rèn)，極大減輕了基層調(diào)解員的負(fù)擔(dān)。律師、公證員等在黔南智慧司法遠(yuǎn)程視頻參與基層矛盾糾紛調(diào)解，提高了矛盾糾紛的調(diào)解成功率，調(diào)解實(shí)際成功率由原來(lái)的75%提高到現(xiàn)在的96%。

2022年以來(lái)，全州接近一半的人民調(diào)解、法律援助案件通過(guò)黔南智慧司法全流程辦理，大大提高了案卷管理的規(guī)范化水平。都勻市、平塘縣等人民調(diào)解、法律援助案件辦理和兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)全部在線上處理，極大提高了工作效率。甕安縣、長(zhǎng)順縣等村(居)法律顧問(wèn)通過(guò)黔南智慧司法在線值班，積極為基層群眾解答法律問(wèn)題，避免群眾、法律顧問(wèn)來(lái)回奔波。律師、公證、司法鑒定等機(jī)構(gòu)通過(guò)黔南智慧司法實(shí)現(xiàn)全州覆蓋，拓展了業(yè)務(wù)范圍。過(guò)去州府所在第一名律師線下服務(wù)覆蓋當(dāng)?shù)?0萬(wàn)人口，僅占全州人口的12%，黔南智慧司法注冊(cè)用戶184萬(wàn)人，覆蓋全州常住人口52.57%。群眾在線選擇律師、律師、公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)，視頻溝通后在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高了工作質(zhì)效。