“黔南這幾年發(fā)展很快，關(guān)鍵是營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，社會(huì)和諧穩(wěn)定，老百姓的獲得感、安全感、滿意度越來(lái)越高了!”來(lái)自廣西柳州的客商李家明說(shuō)出了他在黔南這幾年的切身感受。

“苗族對(duì)魚(yú)類(lèi)的描繪，代表了生生不息、代代繁衍的禮贊……”在龍里縣洗馬鎮(zhèn)平坡村，當(dāng)?shù)氐穆?lián)戶長(zhǎng)侯明惠正在和大家一起用苗畫(huà)記錄著山鄉(xiāng)巨變，描繪著新時(shí)代的平安法治鄉(xiāng)村。

“平安建設(shè)，事關(guān)人民幸福美滿、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家繁榮富強(qiáng)。”

5年來(lái)，黔南州始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以高水平平安黔南建設(shè)為抓手，提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，打造了矛盾糾紛多元化解112模式、黔南州啟航學(xué)校、家事審判法庭等一批社會(huì)治理樣板。深化推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)提質(zhì)增效與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制有機(jī)結(jié)合，基層社會(huì)治理體系持續(xù)完善。人民群眾安全感、滿意度均保持在97%以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

“ 平安答卷 ” 底色 十足

“平安不平安，群眾最有發(fā)言權(quán)。”

5年來(lái)，在黔南大地上，我們看到這樣一幅幅生動(dòng)的場(chǎng)景：掃黑除惡罡風(fēng)滌蕩，一個(gè)個(gè)黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙被連根拔起;12345政務(wù)熱線為民解憂，一封封來(lái)信，讓數(shù)萬(wàn)個(gè)急難愁盼問(wèn)題得到解決;“團(tuán)圓行動(dòng)”為被拐失蹤兒童找到回家路，一個(gè)個(gè)失散家庭得到團(tuán)圓;反詐民警們用迅疾腳步與時(shí)間賽跑，“全民反詐”守牢群眾“錢(qián)袋子”;“楓橋式公安派出所”、人民調(diào)解員走進(jìn)群眾身邊，將矛盾糾紛化解在基層;大街小巷警燈閃爍，“網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)”把安全感送到家門(mén)口……

“這個(gè)涉黑犯罪集團(tuán)終于栽了。”當(dāng)盤(pán)踞在獨(dú)山縣多年的劉某某為首的組織被警方以涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)犯罪一舉打掉的消息傳來(lái)，當(dāng)?shù)厝罕娕氖纸泻�，直稱“大快人心”。”劉某某涉黑案只是黔南州深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的一個(gè)縮影。

在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全州各級(jí)各部門(mén)聚焦依法嚴(yán)懲、“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”、行業(yè)整治、固本強(qiáng)基等重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，立案?jìng)赊k涉黑涉惡案件50件，偵破各類(lèi)刑事案件650件，刑事拘留605人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)38.22億元，戰(zhàn)果位列全省第2位，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。全州黑惡勢(shì)力違法犯罪得到根本遏制，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以有力鏟除，黔南民族地區(qū)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到夯實(shí)，基層社會(huì)治理能力明顯提升，長(zhǎng)效常治的工作機(jī)制不斷健全，人民群眾安全感滿意度得到鞏固提升。

“平安，是民生所向、發(fā)展之基。”

5年來(lái)，黔南州各級(jí)政法機(jī)關(guān)心懷法治信仰，以公平正義護(hù)民利暖民心，始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)維護(hù)公共安全能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

全州政法機(jī)關(guān)始終保持“以打開(kāi)路、打防并舉”的主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪和治安突出問(wèn)題，深入開(kāi)展平安守護(hù)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙、禁毒“大掃除”專(zhuān)項(xiàng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，刑事發(fā)案持續(xù)下降，破案率持續(xù)上升，開(kāi)展打擊治理電詐犯罪“斷卡”“斷流”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，捂住了老百姓的“錢(qián)袋子”。

社會(huì)治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“在村級(jí)綜治中心統(tǒng)籌下，組管委組織群眾多次召開(kāi)院壩會(huì)進(jìn)行調(diào)解，把閑置的150多畝土地流轉(zhuǎn)盤(pán)活，既化解了矛盾又保障群眾利益，同時(shí)推動(dòng)了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

多年來(lái)，獨(dú)山縣基長(zhǎng)鎮(zhèn)陽(yáng)地村在基層社會(huì)治理實(shí)踐中探索形成建強(qiáng)堡壘在院壩、學(xué)法用法在院壩、糾紛調(diào)解在院壩、群眾議事在院壩、“學(xué)、比、曬、評(píng)”在院壩、脫貧致富在院壩的“六在院壩”社會(huì)治理工作機(jī)制，在鄉(xiāng)村社會(huì)治理和人居環(huán)境整治中大顯身手……

如今，黔南州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行，全州12個(gè)縣(市)、109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1463個(gè)村(社區(qū))綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。形成了“上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范運(yùn)行、信息引領(lǐng)、網(wǎng)格保障、服務(wù)管理”的工作模式，在助力脫貧攻堅(jiān)、護(hù)航鄉(xiāng)村振興、織牢疫情防控網(wǎng)等各項(xiàng)工作中打下了堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。

同時(shí)，黔南以州級(jí)綜治中心(12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái))為載體，按照“多中心合一、一中心多用”“一站式辦結(jié)、一體化服務(wù)”部署，把縣鄉(xiāng)綜治中心打造成整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的工作平臺(tái)，作為推進(jìn)平安黔南建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理的綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，作為創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建路徑“1+3+N”的核心抓手。構(gòu)建了以綜治中心為樞紐、以網(wǎng)格為實(shí)體、以十聯(lián)戶為治理末梢的基層社會(huì)治理體系，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)累計(jì)接受群眾訴求487萬(wàn)件次，辦結(jié)率99.95%，回訪群眾滿意率達(dá)99.23%。

“老師，以前我犯了錯(cuò)，但現(xiàn)在已經(jīng)有了努力方向，希望以后可以做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。”在學(xué)校心理咨詢室，羅曉曦老師與12歲的小明(化名)的每一次盡情傾訴、貼心開(kāi)導(dǎo)，都讓小明變得更加陽(yáng)光積極。如今從這所學(xué)校走出去曾經(jīng)的‘問(wèn)題青少年’有了新夢(mèng)想。”

5年來(lái)，黔南州持續(xù)深入推進(jìn)嚴(yán)重不良行為未成年人專(zhuān)門(mén)教育工作。以黔南州啟航學(xué)校為載體，用教育矯治的科學(xué)方法預(yù)防青少年違法犯罪，保障“問(wèn)題學(xué)生”享有公平而有質(zhì)量的教育，通過(guò)創(chuàng)新教育矯治模式，標(biāo)本兼治;創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，因才施教;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提質(zhì)賦能;創(chuàng)新校園管理模式，張弛有度的“四個(gè)模式”打造黔南專(zhuān)門(mén)教育樣本。

近年來(lái)，全州未成年人犯罪大幅度下降，2014年至2021年，檢察機(jī)關(guān)移送起訴的未成年人數(shù)下降88.10%，人民法院有罪判決的未成年人數(shù)下降78.32%。

“讓老百姓遇到問(wèn)題能有地方找個(gè)說(shuō)法，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對(duì)于平安建設(shè)意義重大。”

5年來(lái)，黔南州不斷推動(dòng)訴源治理工作走深走實(shí)。黔南州兩級(jí)法院整合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”資源，不斷加強(qiáng)訴前解紛體系和訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建院、庭、站、點(diǎn)“四位一體”互聯(lián)互通的基層法院訴訟服務(wù)體系，完善“一站式多元解紛”機(jī)制，常態(tài)化聯(lián)動(dòng)相關(guān)行政部門(mén)和社會(huì)組織，實(shí)行先行調(diào)解、委派調(diào)解，加強(qiáng)調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序?qū)�接。�?qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專(zhuān)業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解銜接，著力將矛盾糾紛化解在基層，最大限度實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案，減少訴訟案件數(shù)量。

“ 智慧政法 ” 落地生根

“信息化時(shí)代，如何推動(dòng)政法工作現(xiàn)代化，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的平安黔南、法治黔南，智能化是有力抓手和強(qiáng)大引擎。”

2019年8月，省委政法委將黔南州確定為政法智能化建設(shè)(智能輔助辦案系統(tǒng)、跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái))試點(diǎn)地區(qū)之后，黔南州政法智能化建設(shè)步入快車(chē)道，發(fā)展日新月異，智能政法持續(xù)領(lǐng)跑全省、全國(guó)。

2020年3月16日，被告人宋某在黔南州龍里縣看守所通過(guò)液晶大屏幕參加了庭審。雖然宋某未在法院庭審現(xiàn)場(chǎng)，但通過(guò)法庭內(nèi)多個(gè)不同角度的攝像機(jī)拍攝高清畫(huà)面，能清晰呈現(xiàn)出與被告人在法庭現(xiàn)場(chǎng)一樣的效果。智能輔助辦案系統(tǒng)不僅給黔南州檢察機(jī)關(guān)提高了辦案質(zhì)效，而且更便民利民。

“我們雙方不用見(jiàn)面就能在手機(jī)上通過(guò)視頻面對(duì)面把事情處理好，黔南州司法局推出的這個(gè)智慧司法APP好啊。”2020年5月26日，平塘縣某醫(yī)院和患者家屬黃某發(fā)生糾紛，當(dāng)事人通過(guò)黔南智慧司法服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)人民調(diào)解，平塘縣司法局金盆人民調(diào)解委員會(huì)在平臺(tái)審核院方提交的申請(qǐng)材料后，組織雙方通過(guò)遠(yuǎn)程視頻調(diào)解，進(jìn)行“一對(duì)一”視頻對(duì)話溝通，最終達(dá)成和解協(xié)議。

5年來(lái)，在深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，黔南州從司法實(shí)踐中總結(jié)提煉出一條基層法律服務(wù)體系信息化建設(shè)的創(chuàng)新路徑，黔南州司法行政系統(tǒng)加速運(yùn)用“智慧司法服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)了“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”的目標(biāo)。

“企業(yè)破產(chǎn)了，本以為沒(méi)有希望拿到工資了，感謝法官和破產(chǎn)管理人的辛勤付出，讓我們得到拖欠已久的血汗錢(qián)。”發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，職工們紛紛表示對(duì)法院工作的感謝和肯定。黔南州中級(jí)人民法院在都勻市開(kāi)展大走訪的過(guò)程中，了解到貴州福泰化工有限公司已破產(chǎn)，355名員工工資未發(fā)放，該院及時(shí)依法受理該破產(chǎn)清算一案。從受理案件到破產(chǎn)管理人將該破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法變現(xiàn)處置，僅用了2個(gè)月，將拖欠已久的工資款180多萬(wàn)元發(fā)放給355名員工。

“民生利益無(wú)小事。”5年來(lái)，黔南州政法部門(mén)始終以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展政法信訪系統(tǒng)“大走訪”，主動(dòng)深入群眾家中以與群眾面對(duì)面促膝交談、噓寒問(wèn)暖，將民情民聲“聽(tīng)”出來(lái)，社情民意“摸”出來(lái)。累計(jì)派出走訪人員10萬(wàn)人次，走訪群眾、企業(yè)，解決問(wèn)題困難2000余個(gè)，解決問(wèn)題于基層，回應(yīng)期盼于一線，對(duì)群眾反映的問(wèn)題做到事事有回復(fù)、件件有落實(shí)。

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。”5年來(lái)，黔南各級(jí)政法機(jī)關(guān)始終將政治建設(shè)放在首位，緊緊圍繞筑牢政治忠誠(chéng)為第一要?jiǎng)?wù)，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。自政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，全州政法隊(duì)伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升，以高質(zhì)量的政法隊(duì)伍保障黔南高質(zhì)量發(fā)展。

篤實(shí)積厚開(kāi)新局，行之愈堅(jiān)再揚(yáng)帆。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，黔南州將始終牢牢把握建設(shè)更高水平平安黔南的目標(biāo)要求，緊扣建設(shè)“五個(gè)新黔南”聚焦發(fā)力，在努力建設(shè)更高水平的平安黔南、法治黔南新征程上篤行不怠，勇毅前行。