4月13日晚，美國以敘東古塔地區(qū)發(fā)生疑似“化學(xué)武器襲擊”為由，聯(lián)合英國、法國對(duì)敘利亞軍事設(shè)施進(jìn)行“精準(zhǔn)打擊”，并聲稱將持續(xù)對(duì)敘利亞進(jìn)行轟炸，直到敘利亞政府停止使用化武攻擊。4月14日上午，美國國防部長馬蒂斯則宣布，對(duì)敘利亞的一次性打擊計(jì)劃已經(jīng)完成，目前沒有更多的計(jì)劃。4月17日，敘利亞沙伊拉特空軍基地又遭到導(dǎo)彈襲擊，但美國國防部否認(rèn)當(dāng)天展開過任何軍事行動(dòng)。

點(diǎn)評(píng)：敘利亞位處于阿拉伯世界“心臟地帶”，是各大國逐鹿中東的重要目標(biāo)，美國以生化武器為由曾多次對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)打擊。出于種種因素考慮，美國此次發(fā)動(dòng)的空襲無論是從戰(zhàn)略目標(biāo)、打擊規(guī)模還是持續(xù)時(shí)間上，都與之前有很大不同，更多地出于特朗普政府全球戰(zhàn)略部署的考慮，是一種小規(guī)模的“懲戒性”軍事行動(dòng)，但所產(chǎn)生的效果卻很明顯，對(duì)于增強(qiáng)美國“國際形象”、改善與盟友之間關(guān)系以及加大對(duì)俄羅斯震懾力度方面都發(fā)揮了重要的作用。

4月14日在敘利亞大馬士革東北部拜爾宰地區(qū)拍攝的遭襲的科學(xué)研究中心。當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日凌晨，敘利亞境內(nèi)政府和軍方多處目標(biāo)突遭美國、英國和法國三國聯(lián)合空襲。 新華網(wǎng) 圖

“懲戒性”空襲的有限目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)

此次美國空襲敘利亞軍事行動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是目標(biāo)有限、戰(zhàn)術(shù)簡單、裝備普通和行動(dòng)迅速，發(fā)動(dòng)一次空襲后即宣布結(jié)束，且無后續(xù)打擊計(jì)劃，其目的并非要給予敘利亞根本性的打擊，而只是一種小規(guī)模的“懲戒性”軍事行動(dòng)。

從打擊目標(biāo)來看，此次空襲美國明確將其限定于特定化學(xué)武器設(shè)施場所，并沒有擴(kuò)大到敘利亞防空系統(tǒng)、地面部隊(duì)、指揮系統(tǒng)、及政權(quán)目標(biāo)，也沒有設(shè)立禁飛區(qū)等后續(xù)方案。從后來的實(shí)際行動(dòng)來看，美國也確實(shí)只“具體確定”了三個(gè)打擊目標(biāo)，分別是一個(gè)科研中心、一個(gè)“化武儲(chǔ)存中心”和一個(gè)“化武儲(chǔ)存”和軍事指揮綜合體，這些目標(biāo)都不具備削弱敘利亞政府軍戰(zhàn)爭能力的重大軍事價(jià)值。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日凌晨，敘利亞境內(nèi)政府和軍方多處目標(biāo)突遭美國、英國和法國三國聯(lián)合空襲。4月14日，卡塔爾多哈Al Udeid基地，美軍B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)準(zhǔn)備出發(fā)開始對(duì)敘利亞進(jìn)行空襲。 視覺中國 圖

從武器裝備使用來看，此次空襲美國并沒有動(dòng)用最先進(jìn)的殺手锏武器。例如，在空中打擊力量上，美軍僅出動(dòng)了2架B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)而不是突防能力更優(yōu)秀的B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)，具備投放小直徑制導(dǎo)炸彈能力、能有效奪取制空權(quán)的F-22A戰(zhàn)斗機(jī)和已經(jīng)投入部署狀態(tài)的F-35A、F-35B等先進(jìn)第五代隱身飛機(jī)均未出現(xiàn)在此次空襲之中，而與B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)一起執(zhí)行電磁干擾任務(wù)的也僅是一架老舊的EA-6B電子戰(zhàn)機(jī)，并非海軍更先進(jìn)的EA-18G“咆哮者”。在水面打擊力量上，美國出動(dòng)的也只是僅可發(fā)射12枚 “戰(zhàn)斧” 巡航導(dǎo)彈的“弗吉尼亞”級(jí)攻擊型核潛艇，這與一次能搭載154枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的“俄亥俄”級(jí)巡航導(dǎo)彈核潛艇根本沒法相比。所發(fā)射的“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈說也并非最先進(jìn)的型號(hào)，不但隱形能力不算強(qiáng)，速度也不夠快，亞音速左右，飛行高度不會(huì)太高，很容易被發(fā)現(xiàn)和擊落。此外，作為美國海軍在各種軍事行動(dòng)中實(shí)施空中打擊重頭戲的核動(dòng)力航母也未部署到位，可見美軍對(duì)此次空襲持相當(dāng)大的克制，并無發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)的意圖，也根本無法對(duì)敘利亞未來戰(zhàn)場和政治進(jìn)程產(chǎn)生決定性影響。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年4月14日，美國“蒙特雷”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦發(fā)射“戰(zhàn)斧”(TOMAHAWK)巡航導(dǎo)彈。 視覺中國 圖

有限規(guī)模背后的深層次原因

此次美國僅發(fā)動(dòng)小規(guī)模“懲戒性”空襲打擊而沒有繼續(xù)進(jìn)行進(jìn)一步軍事打擊，主要出于以下四個(gè)方面因素考慮。

首先，此次美國突然發(fā)動(dòng)對(duì)敘利亞的空襲，很大程度上出于國內(nèi)政治原因。特朗普上臺(tái)后，在中東問題上一直持消極態(tài)度，多次抱怨美國中東政策失敗，認(rèn)為美國投了大量的資金援助，也沒有換來中東世界的“感恩”，表示要削減對(duì)敘利亞政治反對(duì)派的援助，甚至在不久前剛高呼要“離開敘利亞”。此次來了個(gè)一百八十度大轉(zhuǎn)彎，應(yīng)該說更多地是受到了國內(nèi)政治的影響。目前特朗普政府執(zhí)政團(tuán)隊(duì)人員不完整，又面臨“通俄門”、“律師門”和貿(mào)易戰(zhàn)這幾大方面壓力，同時(shí)國會(huì)面臨中期選舉，迫切需要利用海外行動(dòng)轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力。此次敘利亞出現(xiàn)疑似化學(xué)武器事件，成為了特朗普政府一個(gè)絕好的“發(fā)泄平臺(tái)”，可有效轉(zhuǎn)移了美國國內(nèi)的注意力。

其次，俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度使得特朗普政府在發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)上有所顧忌。與其它地區(qū)相比，俄羅斯在敘利亞有著巨大的利益和地緣政治訴求，目前以打擊“伊斯蘭國”恐怖主義組織為契機(jī)，在敘利亞進(jìn)行了大量的軍事部署，不僅派駐有軍艦、核潛艇、“口徑”巡航導(dǎo)彈，同時(shí)還擁有2套目前最新型的S-400防空反導(dǎo)系統(tǒng)。而在對(duì)待美國動(dòng)武問題上，俄羅斯的態(tài)度也非常強(qiáng)硬。俄武裝力量總參謀長格拉西莫夫已經(jīng)放話稱，俄陸、海、空三軍已處于“戰(zhàn)備”狀態(tài)，如美方行動(dòng)危及俄羅斯人生命，俄羅斯將采取大規(guī)模報(bào)復(fù)行動(dòng)反擊，包括擊落美方導(dǎo)彈、摧毀導(dǎo)彈發(fā)射源頭等。由于小規(guī)模沖突的連鎖反應(yīng)存在引發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能，這成為制約美國發(fā)動(dòng)進(jìn)一步打擊的重要因素。

再次，當(dāng)前國際形勢復(fù)雜變化，美國沒有能力同時(shí)打多場局部戰(zhàn)爭。目前，在敘利亞斗爭日益激烈的同時(shí)，朝鮮核問題沒有解決，伊朗問題持續(xù)發(fā)酵，阿富汗增兵也在持續(xù)之中，美國不可能因陷入敘利亞政治分歧與軍事對(duì)峙而削弱對(duì)這些地區(qū)的兵力投入。從戰(zhàn)略兵力部署來看，美國可供部署的航母多集中在東北亞，目前最多只能抽調(diào)兩個(gè)航母編隊(duì)趕赴敘利亞執(zhí)行任務(wù)，而如今能趕到的只有“杜魯門”號(hào)航母編隊(duì)，另一個(gè)“羅斯福”號(hào)航母編隊(duì)正在新加坡修整，無法及時(shí)達(dá)到，現(xiàn)有的兵力根本無法維持對(duì)敘利亞實(shí)施進(jìn)一步的大規(guī)模打擊。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日凌晨，在敘利亞首都大馬士革，防空導(dǎo)彈的軌跡劃破天空。 新華社 圖

最后，美國目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不足以發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭。特朗普上臺(tái)以來，一直倡導(dǎo)“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略收縮政策，將主要重點(diǎn)放在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和軍力建設(shè)方面，包括重振制造業(yè)、擴(kuò)大基建、在邊界修墻、更新?lián)Q代核武器庫等，這些都需要投入大量的資金，目前美國不太景氣的經(jīng)濟(jì)已難以有效支撐。而據(jù)美國CNBC網(wǎng)站稱，美國此次對(duì)敘利亞的空襲行動(dòng)花費(fèi)不菲。例如，其發(fā)射的66枚戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈耗資9240萬美元，從B-1B轟炸機(jī)上的19枚JASSM-ER導(dǎo)彈價(jià)值2660萬美元，僅導(dǎo)彈一項(xiàng)就耗資1.19億美元。不僅如此，美國空軍還部署了2架B-1B“槍騎兵”戰(zhàn)略轟炸機(jī)，出動(dòng)了大批加油機(jī)、偵察機(jī)和加油機(jī)，這些飛機(jī)的額外成本也未公布，如果繼續(xù)消耗，花費(fèi)將不可估量，為此國防部已明確表示不愿意顯著加大對(duì)敘利亞的軍事投入。這些都對(duì)美國在敘利亞展開大規(guī)模軍事打擊構(gòu)成極大的掣肘。

作戰(zhàn)效果甚微，但仍具戰(zhàn)略價(jià)值

雖然從此次空襲戰(zhàn)況來看，美國在敘利亞并沒有取得顯著效果，不僅沒有削弱巴沙爾政府，甚至都沒有對(duì)所謂的化學(xué)武器形成致命打擊。但是對(duì)于改善美國“國際形象”、改善與盟友之間的關(guān)系，以及加大對(duì)俄羅斯的震懾力度方面都發(fā)揮了重要的作用。

首先，維護(hù)了美國在國際上的“形象地位”。目前，敘利亞“伊斯蘭國”恐怖組織日漸式微，國際反恐行動(dòng)已進(jìn)入尾聲，敘利亞政府軍在俄羅斯的支持下，已具備自行解決“伊斯蘭國”問題的能力，而美國等西方聯(lián)盟在敘利亞問題上則一直不大出彩。此次疑似生化武器事件的出現(xiàn)，給了美國改變其國家形象的契機(jī)。由于生化武器產(chǎn)生的非人道殺傷力，國際社會(huì)普遍對(duì)生化武器進(jìn)行道德譴責(zé)，此次美國發(fā)動(dòng)的空襲也符合其“人道主義干涉”、“本土安全威脅”雙重軍事干預(yù)法理，使得特朗普政府至少在美國國內(nèi)占據(jù)了道義的制高點(diǎn)，并以此兌現(xiàn)了特朗普政府前一段時(shí)間關(guān)于疑似“化武襲擊”的強(qiáng)硬表態(tài)，維護(hù)了美國國威和在國際社會(huì)的“高大”形象。

其次，改善了美國同盟友之間的關(guān)系。與一年前美國單獨(dú)對(duì)敘利亞突襲不同，此次美國謀劃了與英國和法國統(tǒng)一行動(dòng)，并得到積極響應(yīng)，成功的將英法綁到了自己的戰(zhàn)車上，不但突出其西方世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，而且組團(tuán)施壓效果更為明顯。除了英法兩國的實(shí)際行動(dòng)外，其它國家也紛紛提供支持。例如，澳大利亞在空襲行動(dòng)后發(fā)表了一份聲明，稱“支持此次空襲，空襲向敘利亞政府及俄羅斯和伊朗發(fā)出了明確的信息，即不能容忍使用化學(xué)武器”，明確支持盟軍的行動(dòng)。加拿大總理特魯多也表示，支持美國、英國和法國對(duì)敘利亞采取的空襲行動(dòng)，稱空襲“可削弱敘利亞政府對(duì)本國民眾發(fā)動(dòng)化武攻擊的能力”。這些都有效改善了特朗普上臺(tái)后不斷疏遠(yuǎn)的盟友關(guān)系。

最后，給予了俄羅斯較大的敲打和震懾。在當(dāng)前敘利亞的多方勢力交織中，最清晰的脈絡(luò)依然是美國和俄羅斯，歸根結(jié)底，敘利亞局勢走向最終取決于美俄兩國的角逐。俄羅斯自2015年9月出兵敘利亞以來，在敘利亞的影響力越來越大，這也使得長期在中東享有主導(dǎo)權(quán)的美國遇到了前所未有的壓力，一直在尋找機(jī)會(huì)加大對(duì)中東地區(qū)的干涉力度，并以此來抵消俄羅斯的影響力。此次美國指控?cái)⒗麃喺�府軍在東古塔地區(qū)使用化學(xué)武器，實(shí)際上也是在指責(zé)俄羅斯協(xié)助敘利亞政府軍使用化武，以此來敲打俄羅斯，削弱俄羅斯在敘利亞的影響力。

總體上來說，目前敘利亞各種勢力交織其中，勾心斗角，各種迅速變化的事態(tài)、不斷增加的行動(dòng)方數(shù)量，以及永無定型的戰(zhàn)線使得敘利亞局勢變得非常敏感，形成了一個(gè)脆弱的平衡，其復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了各國的駕馭能力。從未來發(fā)展來看，美國在敘利亞發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)的可能性不大，但介入敘利亞局勢的意志和決心仍會(huì)不斷增強(qiáng)。