堅持全面深化改革,是黨的十八大以來的鮮明時代特征,五年來,最高人民法院指導各級人民法院堅決落實黨中央決策部署,堅定不移推進司法體制改革,努力破解影響司法公正的體制機制障礙,做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,人民法院司法改革取得重要階段性成效。
加強頂層設計 推動基層創(chuàng)新
據(jù)了解,由最高人民法院牽頭的18項改革任務已經(jīng)完成,全面深化人民法院改革意見提出的65項改革舉措全面推開。
一項項任務,一個個舉措,顯示了最高人民法院在推進司法體制改革過程中,強化頂層設計的勇氣和智慧,頂層設計和基層創(chuàng)新推進相結合,形成司法改革的強大推力。
2015年2月26日,最高人民法院公布了《關于全面深化人民法院改革的意見》,即修訂后的《人民法院第四個五年改革綱要(2014—2018)》,圍繞建立具有中國特色的社會主義審判權力運行體系這一關鍵目標,“四五改革綱要”針對八個重點領域,提出了具體的改革舉措。
深化法院組織體系改革,最高人民法院設立6個巡回法庭;2015年5月1日起,全面實施立案登記制;全面推進司法責任制等基礎性改革,全國法院遴選產(chǎn)生120138名員額法官; 下轉第四版
上接第一版 積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革;試行庭前會議、排除非法證據(jù)、法庭調(diào)查三項規(guī)程……
全國人大代表、廣東省廣州市中級人民法院少年家事審判庭庭長陳海儀表示,過去幾年中,最高人民法院的司法改革取得了很好的成績,其中包括司法公開、員額制改革等,建議在下一步司法體制改革中,繼續(xù)加強頂層設計,為法院干警提供更切合實際、講求實效的綜合配套機制,重點解決在編法官助理如何通過嚴格考核充實到法官隊伍、聘用制法官助理和書記員職業(yè)層級上升等問題,從體制機制的創(chuàng)新上要質效。
全國人大代表、北京市信利律師事務所首席合伙人閻建國建議,一是健全律師參與涉法涉訴信訪立案案件的代理機制;二是法院系統(tǒng)應靈活掌握員額制比例,員額法官名額要適當向基層法院傾斜。
堅持人民中心 滿足多元需求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求,是這一輪司法改革的明確指向。
為了維護婚姻家庭和諧穩(wěn)定,最高人民法院會同全國婦聯(lián)等14個單位建立家事審判改革聯(lián)席會議制度,在118個法院開展家事審判方式改革試點;推進矛盾糾紛多元化解和案件繁簡分流,建立全國法院在線調(diào)解平臺,全國86%的法院建立信息化訴訟服務大廳,方便群眾訴訟;成立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,互聯(lián)網(wǎng)時代司法服務步入新空間,人民群眾享受到網(wǎng)上打官司的司法便民大紅包……
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司職工夏吾卓瑪表示,最高人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,不斷深化司法體制改革,著力加強隊伍建設和基層基礎建設,司法能力和水平明顯提高,老百姓的獲得感越來越多,對法官的信任度越來越高,當事人的服判率越來越高,人民法院在群眾中的口碑也越來越好。
全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)崇左市高級中學英語老師黃花春說,最高人民法院切實履行職責,以改革促進公平正義,有力維護了人民群眾的根本利益,更加注重守平安、護民生、保權益,司法更加便民、公開,司法審判更加公正,充分體現(xiàn)了司法為民的理念,順應了新時期廣大人民群眾對司法工作的新期待新要求。
貫徹發(fā)展理念 服務國家大局
五年來,人民法院不斷深化司法體制改革,深入貫徹新發(fā)展理念,服務保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
人民法院積極服務供給側結構性改革,用改革思維指導破產(chǎn)審判工作,依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”, 審結破產(chǎn)案件1.2萬件;發(fā)布中國知識產(chǎn)權司法保護綱要,服務創(chuàng)新驅動發(fā)展,各級法院審結一審知識產(chǎn)權案件68.3萬件;加強產(chǎn)權司法保護,出臺加強產(chǎn)權司法保護17條意見,最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權案件……
全國人大代表、中國社會科學院法學研究所民法研究室原主任孫憲忠表示,全國法院通過充分發(fā)揮審判職能作用,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了有力司法保障。法院為之付出的努力和取得的成效是明顯的,比如積極回應群眾關切,堅決糾正冤假錯案,深入推進司法公開,尤其是司法改革取得了突飛猛進的進展。
有恒產(chǎn)者有恒心,民富才能國強。產(chǎn)權能否得到有效保護,直接關系著人民群眾的財產(chǎn)財富安全感、獲得感。全國人大代表、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記張?zhí)炫嘟ㄗh,要加強產(chǎn)權司法保護,糾正久拖不決的產(chǎn)權糾紛申訴案件,選擇代表性的典型案例集中攻堅,及時向社會公布結果。