鄧麥村曾經(jīng)擔(dān)任過中科院大連化物所所長。在他當(dāng)所長時(shí)，中科院每年都對(duì)大連化物所進(jìn)行考評(píng)，大連化物所每年都得出一本“藍(lán)皮書”。“現(xiàn)在好了，中科院改革后變成了每五年對(duì)研究所考評(píng)一次。這會(huì)減去很多形式主義的東西，減輕所里的負(fù)擔(dān)。”如今擔(dān)任中科院黨組成員、秘書長的鄧麥村感觸頗深。
6月29日，中科院公布了進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革，建立綠色通道的具體措施。鄧麥村說，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在今年的兩院院士大會(huì)上要求對(duì)科技管理“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，要尊重科研規(guī)律，開辟綠色通道，培育創(chuàng)新生態(tài)。“中科院黨組對(duì)此做了部署，加快解決束縛科研人員手腳的許多管理問題。”
如果一項(xiàng)研究已經(jīng)取得一些重大成果，并且被國家領(lǐng)導(dǎo)人寫入了新年賀詞，你說這項(xiàng)研究還用再搞什么立項(xiàng)咨詢論證嗎?現(xiàn)在中科院說不用了。類似列入黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告，或者獲得國家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的，將可以免除立項(xiàng)咨詢論證環(huán)節(jié)。
“像這樣的新舉措，中科院這次出臺(tái)了10項(xiàng)。”中科院發(fā)展規(guī)劃局局長謝鵬云詳細(xì)介紹了“放管服”的具體措施，包括簡化立項(xiàng)審批程序、優(yōu)化預(yù)算編制和評(píng)審、優(yōu)化財(cái)務(wù)驗(yàn)收、下放800萬元以下資產(chǎn)使用和處置權(quán)、強(qiáng)化用人單位引才的自主權(quán)、建立人才引進(jìn)綠色通道等。
比如，先導(dǎo)專項(xiàng)是中科院2010年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大科技項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目基本都是億元級(jí)的。當(dāng)時(shí)為了把研究方向真正導(dǎo)向到國家重大需求上，中科院對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都是慎之又慎，要通過兩次院長辦公會(huì)議討論。一次是審議專家咨詢論證結(jié)果，決定是否立項(xiàng)，另一次是審議如果立項(xiàng)后靠何種技術(shù)途徑、什么樣的組織措施才能實(shí)現(xiàn)和解決。“我們將把兩次審議改成一次，縮短了立項(xiàng)周期。”謝鵬云說。
中科院能夠進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革，建立綠色通道，是因?yàn)樵诖舜胃母镏�，中科院已�?jīng)通過多年的改革，奠定了一定的基礎(chǔ)。
謝鵬云認(rèn)為，“放管服”改革及科研管理綠色通道的建立，是簡化了管理環(huán)節(jié)，而不是降低了管理水平。比如，研究所的人力、資金、科研基礎(chǔ)條件資源配置及相關(guān)管理，都可以通過中科院的ARP網(wǎng)上系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。
秘書長鄧麥村更直白地說，要充分相信絕大多數(shù)科研人員都會(huì)遵守國家法律規(guī)定，“盡管可能有極個(gè)別的人會(huì)偏離國家規(guī)定的要求，但大多數(shù)人不會(huì)。
