圍繞構(gòu)建“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局，加快“創(chuàng)新三亞”建設(shè)

三亞打造“海陸空”科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)

中國(guó)科學(xué)院深�？茖W(xué)與工程研究所科研園區(qū)。

位于三亞灣畔的中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所三亞園區(qū)。

三亞馬腳常年蔬菜基地五彩水耕蔬菜大棚。大棚能實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)，為三亞南繁科學(xué)技術(shù)研究院科技創(chuàng)新成果。

三亞國(guó)家水稻公園科普基地。黃一鳴攝

游客在三亞市民游客中心通過座椅式虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)技術(shù)感受三亞科技魅力。

在三亞，絕佳的地理、氣候和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)吸引了國(guó)人乃至國(guó)際游客來此度假休閑，同樣，在這里，也是開展科技創(chuàng)新工作的熱土。

過去五年，三亞通過出臺(tái)政策、增加投入、建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)園、推廣科技扶貧、舉辦雙創(chuàng)大賽等多方面發(fā)力，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造出有利于科技創(chuàng)新工作發(fā)展的濃厚氛圍。2017年，三亞市委、市政府制定了“雙十行動(dòng)”，將發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)、打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進(jìn)智慧城市建設(shè)納入重要建設(shè)內(nèi)容。未來，三亞將圍繞構(gòu)建“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局，主攻互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)和“海陸空”科技產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)各園區(qū)的建設(shè)、壯大和發(fā)展。

全方位營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍

過去五年，三亞全方位發(fā)力，營(yíng)造出有利于科技創(chuàng)新工作發(fā)展的濃厚氛圍。

一是出臺(tái)系列優(yōu)惠政策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。這包括《三亞市“十三五”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《三亞市“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的團(tuán)隊(duì)和技術(shù)引進(jìn)方向，提出了重點(diǎn)保障措施;作為“雙十行動(dòng)”的階段性具體安排，《三亞市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施意見(2017-2020年)》明確了2020年末的科技創(chuàng)新和新興科技產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，提出了“夯實(shí)一個(gè)頂層設(shè)計(jì)、打造五個(gè)發(fā)展新高地、建設(shè)六個(gè)發(fā)展平臺(tái)、完善四大服務(wù)體系”重點(diǎn)工作任務(wù);2017年7月出臺(tái)的《三亞市扶持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，提出每年安排不低于1億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立不少于1億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，并先期引進(jìn)了中國(guó)加速、啟迪之星等孵化器，各給予500萬元扶持。

三亞市政府還出臺(tái)了《三亞市引進(jìn)人才落戶實(shí)施細(xì)則》《三亞市國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目人選配套資助辦法(試行)》《三亞市人才“海綿城市”建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案(2017-2012年)》《三亞市加強(qiáng)和改進(jìn)“候鳥型”人才工作實(shí)施方案》等文件，從醫(yī)療、教育、住房等方面營(yíng)造留住人才的利好環(huán)境。

二是增加財(cái)政投入。通過院地科技合作、醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新、專項(xiàng)科研試制、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等5大科技計(jì)劃項(xiàng)目，立項(xiàng)96個(gè)科研項(xiàng)目，三亞共計(jì)安排扶持資金766萬元;安排320萬元用于配套支持49個(gè)國(guó)家(省)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金6936萬元;安排46萬元用于扶持三亞百泰生物科技有限公司等13家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育企業(yè);安排49.7萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)2015年、2016年獲得國(guó)家、省(部)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目;組織科技行業(yè)相關(guān)單位，申報(bào)人才專項(xiàng)資金項(xiàng)目10項(xiàng)共計(jì)188萬元扶持。

三是搭建科技產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)承接能力。圍繞構(gòu)建“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局，三亞的科技產(chǎn)業(yè)園主攻互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)和“海陸空”科技產(chǎn)業(yè)，包括做大做強(qiáng)吉陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園和海棠灣信息產(chǎn)業(yè)園，加快深海科技城、南繁科技城和遙感信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，支持中興通訊、用友新道等高科技企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)啟迪南方產(chǎn)業(yè)基地、京東智谷、東華軟件智慧三亞等項(xiàng)目盡快落地，加快培育更多具有創(chuàng)新活力的新興科技企業(yè)。

財(cái)政投入和產(chǎn)業(yè)園服務(wù)初顯成效。2017年，三亞全市11家高新技術(shù)企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入共計(jì)17.7億元，增長(zhǎng)42.7%，總納稅1.38億元。

四是通過工作站建設(shè)引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才。三亞全市共有中國(guó)科學(xué)院深海所、解放軍總醫(yī)院海南分院等單位的6個(gè)省級(jí)院士工作站，占全省23.1%，還建有5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、5家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1家省級(jí)科技企業(yè)孵化器、3家省級(jí)眾創(chuàng)空間，設(shè)立三亞中科遙感所博士后流動(dòng)站。在遙感所、深海所、市科工業(yè)局共建立了18家市級(jí)人才工作站。

五是建設(shè)科普基地，開展科技扶貧，將科技發(fā)展福利向更多人傾斜。目前三亞全市共掛牌成立6家科技活動(dòng)中心和青少年科技活動(dòng)站，包括海南熱帶海洋學(xué)院珊瑚館、三亞南繁科普教育基地、三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院航天科技館、國(guó)家水稻公園科普基地等，推出“科技體驗(yàn)一日游”，舉辦科技嘉年華等青少年科普活動(dòng)，廣受群眾歡迎。2017年4月，三亞獲得國(guó)家旅游局、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合授予的“首批中國(guó)十大科技旅游基地”稱號(hào)。

光伏發(fā)電、電商支農(nóng)成為科技扶貧的主要抓手。2017年，三亞投入86.5萬元，率先為羅蓬村14戶貧困戶安裝總裝機(jī)76.2千瓦太陽(yáng)能光發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每戶每月平均增加收入700元。此外，三亞還建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)中心解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售困境，服務(wù)中心連接育才區(qū)電商服務(wù)中心、羅蓬村等14家村電商服務(wù)站和18個(gè)市內(nèi)電商服務(wù)站提貨點(diǎn)，搭建起市區(qū)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)電商服務(wù)體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)打通脫貧之路的“最后一公里”，已累計(jì)銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品超500萬元。

六是加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和保護(hù)力度，為科技交流搭建平臺(tái)。通過舉辦科技活動(dòng)月、知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)周、十一屆中國(guó)專利周等活動(dòng)和開展專利質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)等專題活動(dòng)，為三亞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展和技術(shù)科研工作保駕護(hù)航。

七是舉辦論壇賽事，促進(jìn)高新技術(shù)引進(jìn)。比如大力舉辦首屆國(guó)際水稻論壇、第六屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽海南賽區(qū)海南省第三屆科創(chuàng)杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、2017年“創(chuàng)客中國(guó)”海南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海南商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)等活動(dòng)，既推動(dòng)海南科技人才對(duì)外交流互補(bǔ)，又為三亞架起了技術(shù)、項(xiàng)目、人才引進(jìn)的橋梁。

加快實(shí)施“海陸空”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

未來，三亞要實(shí)施“海陸空”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育具有海南獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的未來產(chǎn)業(yè)。

具體來說，“海”就是指深海科技，“陸”是南繁科研，“空”是商業(yè)航天和衛(wèi)星遙感。而三亞在三個(gè)領(lǐng)域中占了兩個(gè)半，可以說是實(shí)施“海陸空”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2月28日，2018年三亞市科技創(chuàng)新暨衛(wèi)生健康大會(huì)召開，會(huì)議深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和海南省科技創(chuàng)新科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)上指出，發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)、打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進(jìn)智慧城市建設(shè)等重要任務(wù)，是做好新時(shí)代科技創(chuàng)新工作的重要抓手。

具體來看，一是要圍繞構(gòu)建“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局，主攻互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)和“海陸空”科技產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)各園區(qū)的建設(shè)、壯大和發(fā)展;二是要發(fā)揮科技創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)、民生改善中的重要作用;三是要加快補(bǔ)齊短板，搭建園區(qū)平臺(tái)，探索實(shí)施“一區(qū)多園”的管理模式;四是要?jiǎng)?chuàng)新政府與企業(yè)合作模式，形成長(zhǎng)期、深度、互利的合作機(jī)制;五是要健全產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，深化行政審批制度改革，為園區(qū)發(fā)展建立綠色審批通道;六是要加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充的多元投入體系，用好每年安排的1億元互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

三亞市科工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，三亞將重點(diǎn)完善產(chǎn)業(yè)定位，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);加大科技投入，聚合資源建設(shè)高層次創(chuàng)新載體;建設(shè)科普基地，創(chuàng)新全民參與科技創(chuàng)新氛圍;引進(jìn)社會(huì)力量，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系;堅(jiān)持科技扶貧，繼續(xù)推進(jìn)電商和光伏精準(zhǔn)扶貧;深化體制改革，完善強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策落實(shí)。

“我們將集中政策、資源和力量，持續(xù)地聚焦這些重點(diǎn)，未來在全省甚至泛南海經(jīng)濟(jì)圈搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人表示。