圖為瀘州港國際集裝箱碼頭。 牟 科攝

 

　　《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》對強(qiáng)化長江上游生態(tài)屏障建設(shè)、著力構(gòu)建綜合立體交通走廊、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、努力構(gòu)建全方位開放新格局、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制等作出了系統(tǒng)安排

 

　　四川地處長江上游，是長江主要的水源涵養(yǎng)地和重要的水量補(bǔ)給地，同時也處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是通達(dá)東西的戰(zhàn)略紐帶和我國向西開放的重要樞紐。

 

　　主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，牢牢抓住長江經(jīng)濟(jì)帶新機(jī)遇，四川一直在實(shí)踐。近日通過的《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》更是明確了四川推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的總體要求，對強(qiáng)化長江上游生態(tài)屏障、著力構(gòu)建綜合立體交通走廊、積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等多個方面作出了系統(tǒng)安排。

 

　　建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道

 

　　長江公園、起步廣場、臨港段景觀工程……總投資92億元的宜賓市長江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目總長度約192公里，主要建設(shè)內(nèi)容為涉江區(qū)域改造，整治周邊環(huán)境，濱江道路建設(shè)及沿江生態(tài)恢復(fù)等。

 

　　綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，宜賓僅是一個縮影。四川是全球生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，又是長江上游生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，肩負(fù)著保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境、建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的最重要責(zé)任，為此，四川把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先地位。

 

　　2016年7月28日，四川省委十屆八次全會通過了《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，指出突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，規(guī)劃實(shí)施一批沿江重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，推動流域協(xié)同治理，建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道；正確處理江岸水陸關(guān)系、干流支流關(guān)系和上下游關(guān)系，優(yōu)化沿江城市和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展低污染、高效益替代產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建沿江綠色發(fā)展軸。

 

　　四川省林業(yè)廳廳長堯斯丹介紹說，未來5年，四川國土綠化覆蓋率要達(dá)到70%，新增森林面積3000萬畝，森林覆蓋率達(dá)到40%，是過去5年增量的4倍。

 

　　“四川全面打響了污染防治‘三大戰(zhàn)役’，深入開展大氣污染、重點(diǎn)水域污染、土壤污染防治。深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶‘共抓大保護(hù)’中突出問題專項(xiàng)檢查，非法采砂得到有效遏制，化工污染治理取得積極進(jìn)展。”四川省發(fā)展改革委副主任代永波告訴記者。

 

　　構(gòu)建綜合立體交通走廊

 

　　從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，綠色發(fā)展的理念一脈相承，更為重要的是，隨著國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重心內(nèi)移，迫切需要一個發(fā)展戰(zhàn)略將東中西部連接起來，長江就是最好的紐帶。依托長江黃金水道的獨(dú)特作用，四川著力構(gòu)建起綜合立體交通走廊，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展鋪墊西南道路。

 

　　據(jù)代永波介紹，以黃金水道建設(shè)為依托，四川以打造國際性綜合交通樞紐為契機(jī)，加快推進(jìn)成都天府國際機(jī)場建設(shè)，力爭2019年基本建成，2020年全面投入使用。同時大力建設(shè)鐵路出川大通道，包括已經(jīng)投運(yùn)的西成高鐵，加快建設(shè)雅安至康定、汶川至馬爾康等高速公路，深度融入“一帶一路”建設(shè)，依托“中歐班列（成都）”，暢通中國—中亞—西亞、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。

 

　　以四川瀘州市為例，長江“黃金水道”流經(jīng)瀘州境內(nèi)136公里，占四川長江段的60%。瀘州港，四川第一大港，目前已建成6個3000噸級直立框架式泊位，堆場面積近40萬平方米，鐵路專用線已通達(dá)港區(qū)堆場，在長江上游港口中率先實(shí)現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)“無縫銜接”。“在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)附近已經(jīng)初步形成了以天府航運(yùn)首港、瀘州港為核心，匯聚瀘州新機(jī)場、瀘州鐵路貨運(yùn)中心、一環(huán)六射高速公路網(wǎng)、瀘州客運(yùn)中心站、瀘州高鐵站（即將建設(shè)）等多種運(yùn)輸方式的多功能立體交通網(wǎng)絡(luò)，交通樞紐建設(shè)初具雛形。”瀘州市交通局副局長曾興宇說。

 

　　加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

 

　　以長江經(jīng)濟(jì)帶為依托大力發(fā)展綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，讓沿江城市緊密“抱團(tuán)”，從而助推有影響力的城市群形成，該舉措對助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有著助推作用。

 

　　長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群，作為長江經(jīng)濟(jì)帶3大增長極，不難看出，這些城市群對經(jīng)濟(jì)要素的集聚作用和對農(nóng)村的輻射有著很大作用。從四川的實(shí)際來看，提升重慶、成都中心城市功能和國際化水平，發(fā)揮成渝城市群“雙引擎”帶動作用和支撐作用，有助于推進(jìn)資源整合與一體化發(fā)展，助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。

 

　　近年來，由于長江黃金水道的作用日益凸顯，經(jīng)濟(jì)要素向沿江城市集聚的態(tài)勢較為明顯。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，宜賓在三江口等城市中心區(qū)域打造中央商務(wù)區(qū)，在主城區(qū)和翠屏新區(qū)、南岸新區(qū)、臨港新區(qū)等重點(diǎn)新區(qū)培育一批特色商圈；在中心城區(qū)和長寧、興文等區(qū)域規(guī)劃布局一批文化休閑旅游區(qū)。（劉 暢）