“學校組織畢業(yè)綜合實踐，讓我們平穩(wěn)度過了就業(yè)前的焦慮。”今年剛畢業(yè)于天津機電職業(yè)技術(shù)學院的徐玉寒說。浙江龍泉的李紅梅也通過市里開展的職業(yè)培訓，成了一名育嬰員，如今每月工資8000元以上。
職業(yè)技能培訓是全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》(以下簡稱《意見》)提出，要建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度。
各地職業(yè)技能培訓現(xiàn)狀如何?《意見》出臺后，各地將如何落實?還存在哪些痛點難點?記者在天津、浙江進行了采訪。
校企聯(lián)合，理論實踐雙保障
提到學校的課程設(shè)置，徐玉寒認為：“比較重視實操培訓，每個學期都有幾周專門實訓課。”學院教師劉世雄介紹，許多職業(yè)技術(shù)課、技能課都實行過程性考核，即把科目最終考試內(nèi)容折算到每一次課程作業(yè)或階段性考核中，確保學生掌握各個階段的知識和技術(shù)技能;不定期聘請企業(yè)技術(shù)人員給學生講座;組織學生建立專門技術(shù)技能社團，讓他們學習掌握更多可操作的技術(shù)技能。
天津中德應用技術(shù)大學則采用雙元制模式，由學校和企業(yè)聯(lián)合完成對學生的技能培訓。企業(yè)進行實際操作培訓，學校負責理論知識培訓。新能源系主任姚吉介紹，第一年是通識教育;第二年如果有意愿，參加遴選考試后開始訂單式培養(yǎng)，每周一半時間在學校，一半時間在企業(yè)培訓中心模擬操作;第三年下半年進入公司車間實操。
“在學校學的車工、銑工、鉗工等專業(yè)技能讓我工作后可以快速上手。”郭向璽大二時加入軌道交通集團機電維修工的“訂單班”，現(xiàn)在從事機電相關(guān)工作。
企業(yè)的培訓更具有崗位針對性。“學校教的一般是專業(yè)基礎(chǔ)知識。工作所需技能更專業(yè)，知識更綜合。”該校畢業(yè)生徐濱峰說。
“在高達24米的桿塔上攀爬，旁邊是35千伏高壓，隨時有安全風險……”浙江江山市供電公司工程部組織一線員工登高作業(yè)培訓，高級電工周海涌帶領(lǐng)全體培訓學員在現(xiàn)場教學，來自基層的40多名一線員工參加培訓。“我們每周定期班組開展安全活動，每年兩次安全規(guī)程考試。一線員工每年參加安全培訓。”周海涌說。
該公司人力資源部主任毛俊強介紹，新員工入職后要求先在一線崗位工作，博士研究生不少于1年，碩士研究生不少于3年，本科生不少于5年，�？粕耙韵虏簧儆�8年。供電部門還定期舉辦職工技能運動會，開展線路、變電、營銷、安全等專業(yè)的技術(shù)技能比武。
政府組織免費技能培訓，市場導向重實效
李紅梅原是個體戶，通過職業(yè)培訓改行做育嬰員。“想找一份滿意的工作很難，這個免費培訓對我?guī)椭艽蟆?rdquo;李紅梅說，“如果開育嬰員高級培訓班，我還要報名!”
開展技能培訓，龍泉市把重點放在強化實際操作上，培育“實際、實用、實效”的勞動技能人才。八都鎮(zhèn)高大門村村民羅淑芬參加了市人力社保局舉辦的電子商務(wù)免費培訓。“培訓前還怕聽課會睡覺，但聽下來全是干貨。通過培訓，我懂得了淘寶開店的步驟、店鋪裝修、商品發(fā)布、圖片美化和店鋪運營。我能獨立經(jīng)營自己的淘寶小店了。”
“既提升技術(shù)水平，又貼合市場需求。”麗水市工藝美術(shù)大師雷慧仙已經(jīng)連續(xù)3年參加免費技能提升培訓，“培訓前人力社保局會提前向我們了解需求，確定具體培訓項目。”
“目前我們已實現(xiàn)職業(yè)技能培訓對象全覆蓋。政府職業(yè)技能培訓補貼包括就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。”龍泉市就業(yè)管理服務(wù)局局長陸明杭介紹。
龍泉市新勁空調(diào)設(shè)備有限公司部門技術(shù)經(jīng)理王傳軍，2015年參加了高級數(shù)控車工的職業(yè)技能培訓，2017年又進行了行業(yè)技能提升培訓。“汽車空調(diào)配件行業(yè)技術(shù)更新很快，需要不斷學習。企業(yè)自費培養(yǎng)技術(shù)人才成本很高，政府免費培訓對企業(yè)長遠發(fā)展及技術(shù)人員技能提升大有裨益。”
高技能人才仍短缺，終身培訓理念需倡導
姚吉曾參與空客A320天津總裝線組織的技能培訓和人員測評。其中一場考試要求把10個電阻用六芯電纜串聯(lián)起來，設(shè)計后焊接到電路板上，并測試總電阻。結(jié)果12名考生焊接的電路五花八門、各不相同，元件面有的朝上、有的朝下。當時外國專家指出，“如果經(jīng)過嚴格的職業(yè)培訓，焊接的電路板應該是同一標準。”
2015年起，天津市開始實施百萬技能人才培訓福利計劃，推出了一系列具體措施。截至2017年底，共有128.6萬人取得職業(yè)資格證書。
“不過，企業(yè)急需的高技能人才仍然供不應求。”天津麥格納公司培訓師劉健雄總結(jié)出目前就業(yè)的兩個特點：一是本科以上畢業(yè)生很少愿意從事生產(chǎn)。二是應聘的鉗工年齡越來越大，新人不愿意進入這個行業(yè)。而鉗工一般到45歲就會轉(zhuǎn)技術(shù)顧問或領(lǐng)導崗位，人才供應出現(xiàn)青黃不接的問題。
在龍泉，重點企業(yè)主要分布在青瓷、汽車空調(diào)配件、竹木等產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，企業(yè)技術(shù)人員來源除企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)外，還有人力資源市場招聘社會技術(shù)人員和校企合作模式的技工學校畢業(yè)學生。在采訪中，不少企業(yè)坦言高技能人才嚴重短缺，急需專業(yè)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才。
技術(shù)人才為何招工難?陸明杭認為，主要有以下幾個因素：年輕從業(yè)人員的多元化選擇使企業(yè)招用工優(yōu)勢削減;就業(yè)觀念發(fā)生變化，職業(yè)期望值增高;自主創(chuàng)業(yè)意愿比較高;高學歷、高技能人才缺口大;有的企業(yè)過分追求效益最大化，工薪待遇和保障缺乏吸引力。
有關(guān)專家認為，目前職業(yè)培訓工作中方法較為單一，考核大多沿用考試形式，缺乏完善的培訓效果評估體系，不能將培訓評估和學員培訓結(jié)束回到工作崗位所取得的工作績效的改善、能力的提高和為企業(yè)帶來的效益結(jié)合起來。
“一些培訓師沒有熟練掌握現(xiàn)代的教學手段和方法，習慣于單純的理論教授和老舊的技術(shù)指導，與實際脫節(jié)。”陸明杭說。另外，有些勞動者認為職業(yè)培訓可有可無，積極性不高，或者參加培訓耽誤工作掙錢，“整個社會的職業(yè)規(guī)劃意識有待提高，勞動者終身培訓的理念需要大力倡導。”
