面對營銷短信退訂難、騷擾電話屏蔽難、手機彈窗關(guān)閉難——

治理信息騷擾仍需加把勁(e調(diào)查)

日前，一位用戶在網(wǎng)上曝光“短信退訂難”，按照短信提示退訂后，營銷短信照發(fā)不誤，用戶找平臺、找商家、找運營商，都沒法徹底退訂，引發(fā)不少議論。

無獨有偶，最近一款名叫“寄生推”的惡意軟件感染了300多款正規(guī)手機應(yīng)用，通過云端控制給安裝這些應(yīng)用的手機推送彈窗廣告，既讓用戶頭疼，又損害了正規(guī)應(yīng)用的聲譽，再次引發(fā)了關(guān)于信息騷擾的話題。

《2017年中國手機安全狀況報告》顯示，近5年來，垃圾短信數(shù)量盡管有所下降，但總量仍然驚人。目前，中國移動電話用戶超過14億，平均每天花費近3小時看手機。用戶基數(shù)大、使用頻率高，垃圾短信、騷擾電話以及手機彈窗廣告問題影響突出，治理信息騷擾仍需再加把勁。

■退訂功能成擺設(shè) ■用戶喪失主動權(quán)

1 短信堆積成山

“偷偷往你賬戶塞了30元紅包，今天中午吃點好的�；豑退訂。”

“七周年特惠，品牌上新，半價秒殺，最后四小時，點擊開搶!退訂回復T。”

“恭喜您獲得50000元現(xiàn)金貸額度，無需上門，最快2小時放款�；貜蚑D可以退訂。”

移動互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，垃圾短信成了手機里的“�？�”。在數(shù)以億計的垃圾信息中，廣告推銷類短信占比高達98.1%。

盡管大多數(shù)營銷短信末尾都有“回復T/TD短信退訂”字樣，但想退訂可沒那么容易。有的玩起語言游戲，比如“回復TD即可退訂”，“復TD即可”才是真正的退訂指令;有的對反饋置之不理，辯稱“退訂只針對本次活動，下次活動還會提醒”;有的甚至因為收到回復而認定用戶活躍，反而加大發(fā)送短信的頻率。

2015年5月，工信部發(fā)布《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確提出未經(jīng)用戶同意或請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息;用戶同意后又明確表示拒絕接收的，應(yīng)當停止發(fā)送。但是，通過短信平臺代發(fā)短信的價格可以低至5分錢以下，還能點對點把信息送到用戶眼前，價格低、效率高、效果好，退訂功能因此成了擺設(shè)。

記者登錄淘寶網(wǎng)賬戶，進入個人設(shè)置頁面，在消息訂閱設(shè)置最下方找到營銷提醒設(shè)置，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)默認賣家發(fā)布促銷信息時將以郵件、短信等方式通知用戶。記者關(guān)閉促銷信息短信提醒后，仍會偶爾收到來自淘寶網(wǎng)賣家的營銷信息。去年“雙11”購物節(jié)期間，僅11月10日一天，某款手機安全應(yīng)用就攔截了1.44億條營銷信息。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，垃圾短信是公共治理的熱點和難點。各部門要形成監(jiān)管合力，打造信息共享、快捷高效的執(zhí)法監(jiān)管機制。此外，要鼓勵廣大用戶積極舉報，目前最便捷的舉報渠道是向12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心反映。

■騷擾來電難屏蔽 ■偽裝號碼難識別

2 電話轟炸不斷

今年3月，廣東某公司經(jīng)理張先生手機接到一個陌生男子電話，稱如果不發(fā)200元紅包，就要“呼死”張先生的手機和公司業(yè)務(wù)電話。張先生沒有理會，結(jié)果在兩個半小時內(nèi)被呼了8000次。4月，犯罪嫌疑人莫某被抓獲。此前他已在全國范圍內(nèi)敲詐勒索一個多月，非法獲利萬余元。

據(jù)了解，“呼死你”電話是指利用費用低廉的網(wǎng)絡(luò)電話作為呼叫平臺，在一段時間內(nèi)對特定電話號碼高密度集中呼叫，導致被叫電話無法正常使用的惡意呼叫行為。有的人因為網(wǎng)購商品不滿意給出差評，有的人因為朋友欠了網(wǎng)貸平臺的款，甚至只是在路邊填了個問卷、掃了個二維碼，就遭遇持續(xù)不斷的“呼死你”騷擾，不僅干擾了正常的工作學習生活，還因此錯過重要電話，造成損失。

劉俊海說：“‘呼死你’這樣的電話騷擾軟件，侵害了公眾的安寧權(quán)、休息權(quán)等人身權(quán)利。用戶遭遇到這樣的騷擾電話，要善于固定和保全證據(jù)，及時截屏錄音，向法院提起民事訴訟，同時也要向公安機關(guān)、工信部門投訴舉報，追究不法分子的行政違法責任與刑事責任。”

業(yè)內(nèi)人士指出，“呼死你”軟件撥出的號碼均為虛擬號，網(wǎng)站服務(wù)器多在境外，追溯和追責難度較大。由于號碼數(shù)量龐大，手機一般只能逐個標記拉黑或設(shè)置通信白名單，用戶攔截難度也很大。去年9月，中國移動嘗試推出“呼死你防護業(yè)務(wù)”，在此業(yè)務(wù)有效期內(nèi)，陌生號碼要按語音提示正確輸入驗證碼后才能接通，靠軟件機械撥打的“呼死你”因無法完成這個步驟而被攔截。

還有一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)改號軟件，“李鬼變李逵”，讓被呼叫用戶的手機上顯示銀行、公檢法等權(quán)威機構(gòu)的官方號碼。今年4月，深圳警方破獲一起新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，犯罪嫌疑人非法獲取大量信用卡用戶信息后，利用改號軟件冒充銀行客服，以申請信用貸款為理由開展詐騙，10余天內(nèi)騙取700多萬元。

“屢禁不止的騷擾電話，不僅讓用戶不堪其擾，更大的危害是可能隱藏其中的電信詐騙等違法犯罪行為。一方面要打擊非法的‘呼死你’、改號軟件，另一方面要打擊公民個人信息買賣。”中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯說。

■頻繁推送易死機 ■惡意程序更隱蔽

3 彈窗廣告泛濫

智能手機時代，為了爭奪有限的手機內(nèi)存資源與用戶注意力，各款手機應(yīng)用頻繁推送各類信息，即時通信、新聞資訊、營銷信息、更新提醒、早晚問候如千軍萬馬過獨木橋，動輒堵死信息通道，造成手機卡頓、死機的后果。有些手機應(yīng)用還有意設(shè)置障礙，阻止用戶關(guān)閉推送消息提醒。無計可施的用戶只能要么忍耐，要么卸載了之。

前段時間，一款名叫《旅行青蛙》的手機游戲走紅，為了擁有更多游戲貨幣“三葉草”，一位用戶花費4.99元購買了“無限三葉草”套餐。按照商家要求操作后，用戶發(fā)現(xiàn)購買的其實是一款經(jīng)常彈出廣告的山寨應(yīng)用，每條廣告至少得看十秒才能關(guān)閉。

《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》要求，互聯(lián)網(wǎng)頁面的彈出廣告應(yīng)能“一鍵關(guān)閉”，但手機屏幕上的彈窗廣告如何管理，還缺乏明確規(guī)定。

煩人又黏人的極端彈窗廣告當屬惡意程序。最近，一款名叫“寄生推”的惡意軟件感染了300多款正規(guī)應(yīng)用，通過云端強行給安裝這些應(yīng)用的手機推送彈窗廣告。另一款名為“墮落系統(tǒng)”的類似惡意軟件在今年3月的10天內(nèi)，向受感染的手機用戶強行推送1300余萬次廣告，誘導獲得54萬次點擊，收入約70萬元。

騰訊手機管家安全專家楊啟波介紹，借助騰訊AI反病毒引擎分析后，這類惡意軟件已被查殺，但這一事件暴露出惡意軟件越來越隱蔽。通過在“宿主”應(yīng)用上留下“后門”，可以繞過大多應(yīng)用市場和殺毒軟件監(jiān)測，用戶一旦完成安裝，“寄生推”就通過云端推送廣告，防不勝防。

今年4月，中國信息通信研究院泰爾終端實驗室倡導成立的“安卓統(tǒng)一推送聯(lián)盟”公布首批名單，加入聯(lián)盟的應(yīng)用將遵守《綠色應(yīng)用公約》，限制過度推送信息、占用手機后臺資源等行為。

復旦大學軟件學院副院長韓偉力說：“隨著第三方開發(fā)庫的普及，當前手機系統(tǒng)安全生態(tài)和早期已有很大不同，建議規(guī)范手機應(yīng)用開發(fā)，建立移動應(yīng)用的準入制度，為用戶提供一個能驗證應(yīng)用合法性、安全性的權(quán)威平臺。同時要懲處‘寄生推’類惡意軟件的運營商，追查通過惡意渠道推送廣告的企業(yè)，從經(jīng)濟源頭上斬斷這些惡意軟件的利益鏈條。”