小滿三日望麥黃，小滿十日滿地黃。

又快到忙“三夏”的時節(jié)了。各種拖拉機、收割機、脫粒機，都做好了保養(yǎng)，鉚足了勁兒，準(zhǔn)備大干一場。但也有些農(nóng)民犯起了愁：丘陵坡地上的小麥，機器上不去，人工又太貴，還不好找……

我國是個多地形國家，有7億畝丘陵山區(qū)農(nóng)田，約占全國耕地總面積的三分之一。在平原地區(qū)大型農(nóng)機基本普及的同時，丘陵山區(qū)省份農(nóng)作物耕、種、收的綜合機械化率剛剛過半，很多丘陵山區(qū)面臨“無機好用”“無機可用”的窘境。

7億畝丘陵山地，生產(chǎn)了全國五成以上油菜、六成以上水果、近八成土豆、九成以上茶葉……要樹立大食物觀，把飯碗牢牢端在自己手里，這7億畝丘陵山地，不應(yīng)成為被中國農(nóng)機遺忘的角落。

5月13日，在四川省廣漢市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，收割機在收割小麥（無人機照片）。新華社記者 楊進(jìn) 攝

河南新縣種糧大戶夏海斌承包的500畝稻田，有100多畝坡度比較大。有一次耕作時拖拉機陷在泥里，最后雇了一臺挖掘機才拖出來，多花了不少錢。“拖拉機又大又重，在坡地上不好使嘞！”

目前，我國農(nóng)機企業(yè)總數(shù)已超過8000家，不少知名的國產(chǎn)品牌，突破了動力換擋、無級變速、混合動力等多項技術(shù)瓶頸，大型農(nóng)機、智能農(nóng)機正在追趕國外先進(jìn)水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，我國小麥、玉米的耕種收綜合機械化率分別超過97%、90%。在東北平原、華北平原，隨處可見大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，但在丘陵山區(qū)，夏海斌的困擾并不是個例，適合山地的“微農(nóng)機”，成為提升農(nóng)業(yè)機械化率的短板和卡點。

工作人員駕駛農(nóng)業(yè)機械在西藏拉薩市林周縣曲果強村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里收獲小麥（2023年10月12日攝）。新華社記者 張汝鋒 攝

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用水平，在不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域之間很不平衡。丘陵山區(qū)省份的農(nóng)作物耕種收綜合機械化率僅為53.5%，比全國平均水平低約20個百分點。

更重要的是，丘陵山區(qū)還面臨著農(nóng)業(yè)人口嚴(yán)重短缺的問題。如果農(nóng)業(yè)機械化水平上不去，還會加劇耕地撂荒的風(fēng)險。

丘陵山地對保障糧食安全、多樣性食物供給發(fā)揮著不可替代的作用。推出物美價廉、品質(zhì)可靠、操作方便、適合山區(qū)使用的中小微農(nóng)機，既是農(nóng)民的期盼，也是市場的呼喚，更是國家糧食安全的需要。

大型農(nóng)機裝備在千里沃野馳騁，好不威風(fēng)！但到了丘陵山區(qū)，卻患上了“水土不服”病，上不去坡、下不來坎，還容易趴窩……一些農(nóng)民兄弟納悶：“量子計算機、航天器咱都能造，為何簡單的農(nóng)機卻‘不好用’‘老是壞’呢？”

質(zhì)樸的話語，道出了農(nóng)民內(nèi)心的痛點，也折射了農(nóng)機發(fā)展的困境。

山地丘陵地形復(fù)雜多樣，對農(nóng)機的要求更高。比如拖拉機，就要具備較高的轉(zhuǎn)場機動性、坡地作業(yè)安全性、陡峭狹小空間通過性、復(fù)雜地面環(huán)境適應(yīng)性、機具配套多樣性等等，這使山地丘陵農(nóng)機的研發(fā)難度、制造成本陡然升高。

山區(qū)丘陵農(nóng)機“挑三揀四”、通用性不好，一些地區(qū)還需要特殊機型。適合西北黃土高原的，到了東南丘陵地帶，就可能成了“跛腳鴨”。

4月16日，在江蘇里下河地區(qū)農(nóng)科所（揚州市農(nóng)科院），農(nóng)機手駕駛農(nóng)機翻耕農(nóng)田（無人機照片）。新華社發(fā)（孟德龍攝）

河南商城縣現(xiàn)代農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人董順貴，曾經(jīng)從南方山區(qū)引進(jìn)一批農(nóng)機，在大別山區(qū)的稻田、茶園、山茶園試用，但大多“水土不服”。他對此發(fā)出靈魂拷問：“難道就沒有適合大別山區(qū)耕作的農(nóng)機了嗎？”

定制化、特殊型的農(nóng)機，很難實現(xiàn)量產(chǎn)，成本壓不下來、利潤提不上去，企業(yè)的積極性就調(diào)動不起來。在性能和成本、質(zhì)量與效益面前，農(nóng)機企業(yè)很難坐得了“冷板凳”，這也在一定程度上造就了國產(chǎn)中小微農(nóng)機“老是壞”“不抗造”的不良印象。

目前，全球農(nóng)機行業(yè)已形成巨頭規(guī)�；�競爭和中小企業(yè)專業(yè)化競爭并存的“雙競爭”格局。對我國眾多中小農(nóng)機企業(yè)來說，走差異化發(fā)展之路，在細(xì)分賽道拿出好產(chǎn)品，滿足特定、精準(zhǔn)需求，以我國龐大的農(nóng)業(yè)基數(shù)，同樣可以大有可為。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件千差萬別，有旱地，有水田；有廣袤平原，有山區(qū)丘陵；有農(nóng)場、合作社，更多的是小農(nóng)戶。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)亟需升級，升級的出發(fā)點首先應(yīng)該是滿足不同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，提升國產(chǎn)農(nóng)機的好感度和信任度。

2023年中央一號文件提出，加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械；2024年中央一號文件又提出，大力實施農(nóng)機裝備補短板行動，完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”。

目前，在政策層面，國家大力支持農(nóng)機企業(yè)破解“一大一小”農(nóng)機裝備卡點難點問題。農(nóng)機補貼的品類也在不斷優(yōu)化，一些適合山地丘陵地區(qū)耕地作業(yè)的小微農(nóng)機、特殊農(nóng)機逐步被納入到補貼目錄。

2023年10月29日，江蘇省海安市孫莊街道營溪村農(nóng)民駕駛收割機收割水稻（無人機照片）。新華社發(fā)（翟慧勇攝）

經(jīng)過多方努力，目前丘陵山區(qū)“無機可用”的情況已得到改觀，短板農(nóng)機裝備取得突破。如320馬力無級變速拖拉機、山地玉米播種機等陸續(xù)量產(chǎn)，大型大馬力農(nóng)機、丘陵山區(qū)小型農(nóng)機等機具面世，初步實現(xiàn)“有好農(nóng)機用”。

更好的消息是，國務(wù)院日前印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平階段，扎實推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整。

這將為國產(chǎn)農(nóng)機發(fā)展迎來難得的市場機遇。借助政策東風(fēng)，加大研發(fā)力度，7億畝丘陵山地，必將迎來農(nóng)機助力的新機遇，“被遺忘的角落”將會煥發(fā)勃勃生機。

監(jiān)制：令偉家

終審：張書旗、安濤、姜晨、康麗琳

記者：劉金輝

題圖漫畫：潘紅宇

編輯：李代祥、繆異星、劉雅萱、李昂