鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2018年1月15日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，我國(guó)將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。多家媒體以“住房供地政府將不再壟斷”為題報(bào)道，引發(fā)市場(chǎng)熱議，這一制度將怎么影響中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)？

中國(guó)人民大學(xué)教授溫鐵軍在2017中國(guó)金融年度論壇上接受鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，從80年代《土地管理法》出臺(tái)以來就一直在強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)兩種土地所有權(quán)、使用權(quán)應(yīng)該是同權(quán)同價(jià)的，但是一直沒有做到，現(xiàn)在總算中央文件提出了，國(guó)土資源部部長(zhǎng)講話也總算松了口。但他同時(shí)提醒，目前并沒有真正意義上的政策來執(zhí)行這一操作。他告訴鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)，如果農(nóng)村集體建設(shè)用地放開，當(dāng)然會(huì)直接影響房?jī)r(jià)下滑。

但他同時(shí)認(rèn)為，即便真的放開農(nóng)村土地市場(chǎng)，也和很多人想像中的不一樣。他指出，目前農(nóng)村土地和城市土地制度上最大的不同第一是農(nóng)村建設(shè)用地所有權(quán)不可交易，第二，農(nóng)戶長(zhǎng)期的宅基地權(quán)利不可轉(zhuǎn)讓，可以交易的是使用權(quán)，而使用權(quán)是有期限的，只相當(dāng)于租權(quán)。

他很直率地表示，很多人腦子里的概念要糾正，其實(shí)城里的房子買的甚至不是土地的使用權(quán)。他表示，目前《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》土地權(quán)屬一欄是空著的，房屋下面的土地所有權(quán)是地方政府的，土地使用權(quán)是開放商一次性從政府手里買的70年使用權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)人擁有的只是飄在半空中的鋼筋水泥權(quán)，和土地沒有什么關(guān)系。所以房屋產(chǎn)權(quán)人拿得是房產(chǎn)證，而不是土地證。

怎么看2018年的中央一號(hào)文件？溫鐵軍向鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)透露，去年年底29號(hào)結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議作了一個(gè)重大的戰(zhàn)略方向調(diào)整，就是把以往加快城市化的這樣一種發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為叫做農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。因此，農(nóng)民、基層干部紛紛要求早點(diǎn)出一號(hào)文，這是前所未有的