李瑞娜

街頭巷口，時而可以聽到“買房嗎？”的問候。朋友圈里，中介銷售們迅速刷新著最新房源的認(rèn)購信息，而讓人震驚的是，這些被高調(diào)“宣傳”的房源竟都五證不全，屬于違規(guī)預(yù)售�！吨袊�經(jīng)營報(bào)》記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，緊鄰雄安新區(qū)的保定徐水樓市亂象叢生。

早在2017年4月初，本報(bào)記者便對徐水區(qū)樓市投資客搶房問題做過相關(guān)報(bào)道，隨后，徐水區(qū)政府也馬上出臺了相關(guān)政策規(guī)范當(dāng)?shù)貥鞘邪l(fā)展。如今時隔8個月，當(dāng)?shù)厝罕娤蛴浾弑�料稱，徐水區(qū)樓市又出現(xiàn)了開發(fā)商普遍五證不全、違規(guī)預(yù)售等問題。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國巨力集團(tuán)旗下的巨力地產(chǎn)售樓部被查封后輾轉(zhuǎn)在附近飯店多次開盤。此外，多家樓盤違反政府發(fā)布的“雙競雙限”政策，通過綁定精裝修、售賣選房號、簽訂“陰陽合同”等方式變相加價(jià)。

對此，保定市徐水區(qū)住建局在接受記者采訪時表示，針對目前的樓市問題，將立即調(diào)查處理，對存在問題的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，現(xiàn)正在調(diào)查取證階段。同時，徐水區(qū)住建局也提醒群眾不要購買手續(xù)不全樓盤。

巨力地產(chǎn)輾轉(zhuǎn)飯店開盤

巨力地產(chǎn)售樓部被封的消息早在2017年12月中旬就已經(jīng)在購房人群中傳開。在當(dāng)?shù)厝罕姷闹敢�下，記者來到巨力地產(chǎn)售樓部門前，寒風(fēng)蕭索，并無一人駐足，只見白色大門緊閉，大門左右兩邊各貼著一張白色封條，上書：保定市徐水區(qū)住建局封。

據(jù)了解，巨力地產(chǎn)是當(dāng)?shù)刂袊�巨力集團(tuán)旗下產(chǎn)業(yè)。目前，中國巨力集團(tuán)是保定市徐水區(qū)最大的企業(yè)。

值得一提的是，中國巨力集團(tuán)旗下的巨力索具股份有限公司（002342.SZ，以下簡稱“巨力索具”）于2010年1月在深交所A股上市，主營索具及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售。公司公告顯示，巨力索具2017年前三季度取得營業(yè)收入10.60億元，營業(yè)利潤785.81萬元。

針對巨力地產(chǎn)售樓部被封原因，徐水區(qū)住建局表示，主要是因其五證不全，沒有《商品房銷售(預(yù)售)許可證》等相關(guān)證件，無市場準(zhǔn)入資格，因此于2017年12月10日左右對其進(jìn)行了查封。

所謂的房產(chǎn)五證是指《國有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》。“五證”中最重要的是《國有土地使用證》和《商品房銷售(預(yù)售)許可證》，兩者表明所購房屋屬合法交易范疇。 

事實(shí)上，巨力地產(chǎn)被查封后一度轉(zhuǎn)入徐水區(qū)劉伶醉景區(qū)飯店2號廳進(jìn)行開盤。當(dāng)?shù)刭彿空呦蛴浾弑�料指出，此次巨力地產(chǎn)開售項(xiàng)目為新能源三期，售樓部查封后就一直在上述飯店繼續(xù)開盤，目前已經(jīng)第四次開盤了。

隨后，記者在第四次開盤當(dāng)天下午進(jìn)入劉伶醉景區(qū)飯店2號廳發(fā)現(xiàn)，此時巨力新能源三期選房已近尾聲，銷售人員已經(jīng)不再積極招呼現(xiàn)場到訪者。但大廳中央的沙盤，以及懸掛戶型圖的大廳墻壁處仍時有消費(fèi)者光顧，此外，還有陸續(xù)進(jìn)入現(xiàn)場的消費(fèi)者向銷售人員詢問開售價(jià)格。

樓盤銷售人員向記者表示，目前樓盤至少有房產(chǎn)五證中的兩個，但具體是哪兩個自己并不清楚。在問及為何售樓部被查封、現(xiàn)在選擇在飯店開盤時，一名銷售人員突然機(jī)警地問：“你們要干嘛？”，隨后便不再理會。

隨即，記者聯(lián)系到了巨力房地產(chǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，試圖對新能源三期開盤銷售中存在的問題進(jìn)行進(jìn)一步了解，但多番溝通之后，對方仍未在截稿之前給出正面回復(fù)。

“雙合同”“陰陽合同”變相提價(jià)

事實(shí)上，除了五證不全的問題，開發(fā)商突破“雙競雙限”政策，變相加價(jià)等行為也多有發(fā)生。

2017年7月28日，保定市徐水區(qū)人民政府官方微信發(fā)布了《保定市徐水區(qū)人民政府關(guān)于對國有建設(shè)用地使用權(quán)（房地產(chǎn)項(xiàng)目）掛牌出讓實(shí)行“雙限雙競”的實(shí)施辦法》，規(guī)定今后徐水區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目用地掛牌出讓采取“限房價(jià)競地價(jià)，限地價(jià)競房價(jià)”的“雙限雙競”出讓方式。

當(dāng)時，根據(jù)“雙限雙競”政策公布了12宗住宅地塊限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（漕河鎮(zhèn)）3宗住宅用地商品房銷售價(jià)格均價(jià)上限8000元/平方米，下限6790元/平方米；城區(qū)（鐵路東）6宗二級地商品房銷售價(jià)格均價(jià)上限7000元/平方米，下限5800~5920元/平方米；城區(qū)（鐵路西）3宗三級地商品房銷售價(jià)格均價(jià)上限6500元/平方米，下限5530~5680元/平方米。 

巨力新能源三期便位于城區(qū)（鐵路東）限價(jià)范圍，即銷售價(jià)格均價(jià)上限7000元/平方米。不過，銷售人員表示，該盤必須精裝修，高層清水銷售價(jià)格為7900元/平方米，裝修價(jià)格2600元/平方米，多層銷售價(jià)格為7280元/平方米，裝修價(jià)格2900元/平方米，三年半之后交房。

值得注意的是，除了綁定精裝修，巨力新能源三期的認(rèn)購合同還要走“雙合同”形式，即清水房價(jià)簽署一份合同，精裝修部分再簽署另一份合同，但并未解釋為什么要這樣操作。

“要想?yún)⑴c巨力新能源三期的選房，必須先購買選房號才有資格。”據(jù)介紹，選房號主要分為三等：20萬、10萬、5萬元，選房順序按照這三等房號依次而定，其中，20萬元房號總房款優(yōu)惠2萬元，10萬元房號優(yōu)惠1萬，5萬元的優(yōu)惠5000元。

與巨力新能源三期同樣五證不全、綁定精裝修的還有上拓·幸福里樓盤。幸福里樓盤銷售表示，目前該盤清水價(jià)位6990元/平方米裝修價(jià)位2850元/平方米，首付40%，認(rèn)購房源時簽署精裝修協(xié)議等，1年左右之后，等預(yù)售證辦理下來再進(jìn)行網(wǎng)簽、辦理貸款。

據(jù)了解，“雙競雙限”政策并未拒絕對樓盤精裝修，但要求“按精裝修交房的項(xiàng)目或房產(chǎn)，開發(fā)企業(yè)需按照裝修標(biāo)準(zhǔn)和檔次核定裝修單價(jià)向政府備案，相關(guān)部門審核通過并經(jīng)公示后，可計(jì)入房屋銷售價(jià)格。”而據(jù)悉前述兩個樓盤的精裝修價(jià)格均未經(jīng)政府備案并通過。

此外，位于城區(qū)（鐵路西）商品房銷售價(jià)格均價(jià)上限6500元/平方米的物探新區(qū)，則選擇使用“陰陽合同”的手段來變相提價(jià)。在熙熙攘攘的看房人群中，該盤銷售人員提高聲音，且非常坦率地大聲介紹，“我們不綁定精裝修，備案價(jià)是6500元/平方米，現(xiàn)在均價(jià)是7400元~7600元/平方米，所以合同簽要兩份，一份備案價(jià)格的合同，一份實(shí)際價(jià)格的合同，差價(jià)交到首付里邊，咱們徐水都是這樣。”

在被問及這種“陰陽合同”是否違規(guī)，是否會面臨政府查處風(fēng)險(xiǎn)等問題時，物探新區(qū)銷售人員強(qiáng)調(diào)這“不是違規(guī)”，并解釋，“備案是6500（元/平方米），合同也是6500（元/平方米），政府不會說后期再查你了，走的流程是合法的。”

住建局提醒勿買違規(guī)樓盤

“整個徐水區(qū)在售樓盤都是五證不全的，沒有一個是手續(xù)齊全的，現(xiàn)在都是這樣。”記者繼續(xù)調(diào)查走訪，并詢問是否還有持有五證的在售樓盤時，幾乎所有樓盤銷售、房產(chǎn)中介的回答都如出一轍。

甚至，位于徐水火車站附近的陽光佳源銷售及中介，高調(diào)宣揚(yáng)該樓盤已持有《國有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，“我們是整個徐水唯一一個已經(jīng)取得3個證的樓盤，其他一般都是兩個證”。

“如果我買了這個房，最后卻因?yàn)槲遄C不全樓盤被政府查處了，那怎么辦呢？”陽光佳源銷售表示，有了土地證就相當(dāng)于確定了房子的性質(zhì)，而預(yù)計(jì)一年到一年半之后，就可以拿到預(yù)售證。 “即便是被查了，開發(fā)商也都有關(guān)系，只是說暫時不對外售房了，繼續(xù)跑剩下的兩個證。”

事實(shí)上，早在2017年4月份，記者就曾對與雄安三縣之一容城縣接壤的徐水區(qū)樓市進(jìn)行過走訪，并刊發(fā)《購房者轉(zhuǎn)戰(zhàn)徐水區(qū)五證不全也要買房》報(bào)道，隨后，針對上述報(bào)道，徐水區(qū)委、區(qū)政府表示高度重視，對上述報(bào)道做出獨(dú)家回應(yīng)，表示已責(zé)令相關(guān)違規(guī)開發(fā)商向繳納訂金的購房者退回押金，收回房源，待拿到土地證、預(yù)售證之后，方可重新出售。

保定市住建局也在4月初發(fā)布公告表示，房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)及銷售屬市場行為，業(yè)主購買商品房屬于經(jīng)濟(jì)生活的范疇。如市民不聽勸告購買“五證不全”商品房，出現(xiàn)后續(xù)問題和糾紛應(yīng)遵照市場規(guī)則依法解決，政府不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)賠償。

對此，業(yè)內(nèi)分析人士指出，消費(fèi)者一般都知道購買手續(xù)不全樓盤的相關(guān)后果，如交房后遲遲拿不到產(chǎn)權(quán)證，房子無法上戶等等，但由于對周邊雄安新區(qū)建設(shè)的高于其，以及樓盤銷售、房產(chǎn)中介對“概念”的吹捧，許多消費(fèi)者往往會為提早“上船”而鋌而走險(xiǎn)。

1月4日，對于目前徐水區(qū)樓市亂象問題，徐水區(qū)住建局在接受本報(bào)記者采訪時明確指出，開發(fā)商不能出售違規(guī)樓盤，同時，也提醒消費(fèi)者切勿購買。“我局已起草《警示通知》，將在媒體發(fā)布，警示群眾不要購買手續(xù)不全樓盤，公布我區(qū)已經(jīng)土委會審議通過的住宅地塊及預(yù)計(jì)供應(yīng)住宅面積，穩(wěn)定群眾購房預(yù)期。”

徐水區(qū)住建局表示，自2017年12月10日以來，就對相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目售房行為進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并對違規(guī)售房項(xiàng)目的售樓部均予以查封，發(fā)布警示通知，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。根據(jù)群眾反映情況、結(jié)合“雙競雙限”政策我局分工管理職能，對存在問題的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，現(xiàn)正是調(diào)查取證階段。

此外，徐水區(qū)住建局坦言，將按照“雙競雙限”政策，積極與其他部門溝通，對違法銷售、變相提高房價(jià)等行為告知相關(guān)部門，齊抓共管、加大管理力度。同時，住建局已建立辦理手續(xù)綠色通道，制定加快房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工，預(yù)售審批手續(xù)，縮短辦證時間的政策措施，積極縮短樓盤推出時間，減輕開發(fā)商企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。

1月11日，截至發(fā)稿時間，仍有中介、銷售人員向記者推薦前述幾家違規(guī)預(yù)售樓盤的房源。