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美國(guó)拒承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 其實(shí)是害怕了?

海外網(wǎng)12月1日電據(jù)美媒報(bào)道,11月30日,特朗普政府已正式拒絕中國(guó)根據(jù)《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的要求。如果被貼上“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”標(biāo)簽,中國(guó)制造商將面臨巨額損失。美國(guó)究竟為什么急于向世貿(mào)組織提出反對(duì)?對(duì)中國(guó)而言,這又意味著什么?

美國(guó)向WTO提出反對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》11月30日?qǐng)?bào)道,特朗普政府已正式拒絕中國(guó)根據(jù)《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的要求。

此前,中國(guó)對(duì)歐盟拒絕給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的決定提出異議。美國(guó)就此向WTO提交了40頁(yè)的文件,聲稱,不管中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書中規(guī)定的條件如何,中國(guó)仍要遵守與WTO其他成員國(guó)一樣的“規(guī)則”,WTO成員“有權(quán)拒絕非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的價(jià)格或成本”。

一旦被貼上“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”標(biāo)簽,將意味著其他貿(mào)易伙伴可以在對(duì)該國(guó)的反傾銷調(diào)查中使用“替代國(guó)”做法,對(duì)這個(gè)國(guó)家征收高額關(guān)稅,而中國(guó)制造商將面臨巨額損失。

為何說(shuō)美國(guó)此舉“惡劣”?

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英對(duì)海外網(wǎng)坦言,她認(rèn)為美國(guó)政府此舉極其“惡劣”,中方須提防“骨牌效應(yīng)”的出現(xiàn)。

根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書第15條的相關(guān)規(guī)定,WTO成員對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法應(yīng)于2016年12月11日終止。美國(guó)等國(guó)家拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,中國(guó)就無(wú)法“自動(dòng)”獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,影響中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

陳鳳英認(rèn)為,需要提防“骨牌效應(yīng)”的產(chǎn)生。此前,日本率先宣布不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,歐盟隨之其后。然而,美國(guó)的行為更為“惡劣”,因?yàn)樗皇菃畏矫娴匦剂?chǎng),而是把提案交到了WTO,介入到中國(guó)與別國(guó)的貿(mào)易糾紛中,這實(shí)際上是“帶了個(gè)壞頭”。

美媒援引官員的話稱,美國(guó)的解讀得到了歐盟及加拿大、日本和墨西哥等其他國(guó)家的認(rèn)同。專家擔(dān)憂道,若是由此引發(fā)“骨牌效應(yīng)”,使此前承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家跟風(fēng)轉(zhuǎn)向,就會(huì)使中國(guó)陷入不良境地中。

美國(guó)那么固執(zhí)是因?yàn)榕铝耍?/strong>

為什么美國(guó)政府在這件事情上,顯得“固執(zhí)不已”?陳鳳英認(rèn)為,這是美國(guó)清楚了中國(guó)未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖之后,產(chǎn)生的“焦慮”。

黨的十九大提出,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

十九大召開(kāi)之前,許多外國(guó)政府不清楚中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向,而十九大之后,美國(guó)清楚了中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向,中國(guó)明明白白地告訴世界,中國(guó)要偉大復(fù)興,要成為世界強(qiáng)國(guó)。美國(guó)政府由是產(chǎn)生危機(jī)感了,并且認(rèn)為,要想不被中國(guó)超越,就必須在10年內(nèi)甚至是5年內(nèi),對(duì)中國(guó)采取遏制措施。

中國(guó)一向注重國(guó)際合作與共贏,但是,溝通和理解上的偏差使得兩國(guó)在各自的復(fù)興道路上出現(xiàn)了碰撞,引起反彈。美國(guó)追求的是“美國(guó)優(yōu)先”。誰(shuí)跟美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系激烈,誰(shuí)可能超越它,它就要采取措施遏制,就像上世紀(jì)它對(duì)日本做的那樣。

特朗普訪華剛走就埋坑啥意思?

2017年11月8日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期三天的國(guó)事訪問(wèn)。期間,中美簽署了價(jià)值2535億美元的合作項(xiàng)目。距其歸國(guó)才過(guò)去不久,特朗普當(dāng)局就急于在貿(mào)易問(wèn)題上與中國(guó)較勁,啥意思?

陳鳳英解釋道,雖然簽下貿(mào)易大單也是美國(guó)政府所歡迎的成績(jī),但是,“反對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是本屆保守的、民粹的、反對(duì)全球化的美國(guó)政府的既定方針,美國(guó)一直循著這樣的方針來(lái)制定政策,并不會(huì)因特朗普的訪華而改變。

貿(mào)易問(wèn)題涉及到美國(guó)的國(guó)家利益,這超越了特朗普個(gè)人的判斷。美國(guó)甚至把貿(mào)易上的問(wèn)題上升到國(guó)家主權(quán)的層面上考慮,可見(jiàn)民粹觀念的根深蒂固。美國(guó)決策部門有個(gè)先天的判斷,就是認(rèn)為中美之間必有一搏,并將中國(guó)視為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

中國(guó)要應(yīng)對(duì)還得抽絲剝縷地來(lái)

面對(duì)美國(guó)政府咄咄逼人的氣勢(shì),中國(guó)不但得及時(shí)應(yīng)對(duì),還得抽絲剝縷地一步步來(lái)。

陳鳳英認(rèn)為,中方首先必須向WTO闡述我方立場(chǎng),利用好國(guó)際機(jī)制。協(xié)議是有法律效應(yīng)的,既然16年前各方簽署協(xié)議時(shí)沒(méi)有異議,那么現(xiàn)在就必須落實(shí)協(xié)議內(nèi)容。我們要利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。

其次,增強(qiáng)國(guó)際影響力,與其他國(guó)家共同應(yīng)對(duì)。世界上還有許多國(guó)家也承受著來(lái)自美國(guó)政府的壓力,中方可以適當(dāng)考慮和與我們有共同語(yǔ)言的國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)系,共同應(yīng)對(duì)。

另外,問(wèn)題得各個(gè)擊破,不能“一攬子解決”。跟歐盟的貿(mào)易問(wèn)題,我們與歐盟協(xié)商,不和其他國(guó)家的事務(wù)雜糅在一起;與美國(guó)的問(wèn)題,則要拆開(kāi)來(lái)談,分開(kāi)解決“中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題,“反傾銷”的問(wèn)題,“301調(diào)查”的問(wèn)題等,抽絲剝縷地解決。美方其實(shí)也在觀察中國(guó)市場(chǎng)的變化,談判的過(guò)程能給美國(guó)提供政策的調(diào)整期。

最后,要堅(jiān)持中方的既定方針,不因他國(guó)行為而改變。事實(shí)上,拿中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”來(lái)說(shuō)事,很大程度上是遏制中國(guó)發(fā)展的一個(gè)借口。既然如此,我們更應(yīng)走好自己的發(fā)展道路,夯實(shí)既定的經(jīng)濟(jì)政策。

外交部:所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”概念不存在于WTO規(guī)則

12月1日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人耿爽表示,所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”這個(gè)概念,并不存在于世貿(mào)組織的多邊規(guī)則當(dāng)中,只是個(gè)別成員冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)內(nèi)產(chǎn)物。在世貿(mào)組織164個(gè)成員中,有此國(guó)內(nèi)法的成員寥寥無(wú)幾。

耿爽介紹,根據(jù)中國(guó)入世議定書第15條反傾銷替代國(guó)的做法,需要嚴(yán)格依照中國(guó)加入議定書的規(guī)定如期取消,這與中方是否滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有關(guān)系。

他強(qiáng)調(diào),某些國(guó)家和人員試圖將兩者加以聯(lián)系,明顯是在混淆視聽(tīng)。中國(guó)入世議定書第15條明確規(guī)定,自2016年12月11日起,在對(duì)華反傾銷中,采用替代國(guó)價(jià)格計(jì)算傾銷幅度做法必須終止,這一點(diǎn)是非常明確和不容置疑的,所有世貿(mào)組織的成員都應(yīng)該重信守諾。(海外網(wǎng)楊佳)

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