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律師稱中國將嚴(yán)審博通與高通合并案:產(chǎn)業(yè)存戰(zhàn)略顧忌

據(jù)路透上海11月7日報道,專精反壟斷官司的多位律師表示,博通(Broadcom)(AVGO.O)與高通(Qualcomm)(QCOM.O)兩大芯片業(yè)者的超大型合并案可能在中國遭到嚴(yán)格審查;此刻正值中國策略性推動切入芯片產(chǎn)業(yè)。

2017年11月6日,美國加州Irvine,博通公司辦公室前的企業(yè)標(biāo)識。REUTERS/Mike Blake

2017年11月6日,美國加州Irvine,博通公司辦公室前的企業(yè)標(biāo)識。REUTERS/Mike Blake

通訊芯片制造商--博通周一向智能手機(jī)芯片供應(yīng)商--高通發(fā)出了1,030億美元的主動收購提議,有可能重塑行業(yè)版圖。

不過此事可能受到中國監(jiān)管批準(zhǔn)程序拖延。北京和華盛頓當(dāng)局一直為了芯片等高科技行業(yè)交易爭論不休,美國外資審議委員會(CFIUS)今年就擋下了多起涉及中資企業(yè)的收購案。

這個棘手的問題可能在美國總統(tǒng)特朗普本周訪問中國時浮現(xiàn);特朗普此次訪華有高通高管隨行。

這起合并案料將在中國商務(wù)部旗下反壟斷部門面臨漫長的審查,因戰(zhàn)略上的顧忌,交易規(guī)模龐大,以及高通在中國競爭手法飽受抨擊。

上海Faegre Baker Daniels律師事務(wù)所合伙人嚴(yán)瑜表示,“對于中國而言這是個重要的產(chǎn)業(yè),高通之前被商務(wù)部罰過,因此是個受到關(guān)注的對象。”

2015年,高通同意支付創(chuàng)紀(jì)錄的9.75億美元罰金,以了結(jié)在中國所謂的“撈雙份”(double dipping)反壟斷調(diào)查。“撈雙份”指的是高通除了銷售芯片,還對中國客戶收取專利費。

中國正在借助紫光集團(tuán)、福建宏芯投資基金等國內(nèi)企業(yè),大力發(fā)展自己的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),以協(xié)助降低對高通、三星電子(005930.KS)、英特爾(INTC.O)等全球業(yè)者的依賴。

北京當(dāng)局的推動提供了政治優(yōu)勢。

“由于半導(dǎo)體行業(yè)對中國具有戰(zhàn)略重要性,(中國商務(wù)部)將考慮整個國家的行業(yè)安全,”第二位上海的反壟斷律師稱。由于高通是其公司的客戶,該律師要求匿名。

該律師還稱,中國芯片制造商競爭對手也對該交易表示關(guān)切,使得商務(wù)部反壟斷局面臨采取行動的壓力。最可能的結(jié)果是對該交易設(shè)限,而非阻攔。

路透發(fā)傳真尋求置評,中國商務(wù)部沒有立即置評。

行業(yè)政策

這位上海的反壟斷律師表示,此次交易無論是規(guī)模、復(fù)雜程度、還是可能的敏感性都意味著,它可能必須得通過商務(wù)部并購審批流程的所有所有三個階段,按規(guī)定這將需要180天。

雖然博通與高通的業(yè)務(wù)幾乎沒有重疊,不過兩家公司打算分別完成55億美元收購博科通訊系統(tǒng)(Brocade)(BRCD.O),以及380億美元收購恩智浦半導(dǎo)體(NXPI.O)的交易。

中國商務(wù)部在經(jīng)歷五個月的調(diào)查后,于今年稍早有條件批準(zhǔn)了博科通訊收購案。

高通未予置評。

“我們預(yù)計中國和其他國家將歡迎這一交易,以解決二次收費問題,并將發(fā)現(xiàn)除此之外不會再有什么大問題,”博通發(fā)言人稱,此處所指是當(dāng)前的專利收費問題。

博通執(zhí)行長Hock Tan上周表示,該公司將把總部從新加坡搬到美國,稱由于特朗普努力改善商業(yè)環(huán)境并進(jìn)行稅改。特朗普對此舉表示贊賞,將博通稱為“一家確實很棒的公司”。

“中國商務(wù)部將在政府敦促下對該宗并購交易進(jìn)行非常嚴(yán)格的審查,不僅是從競爭方面,還將從更廣泛的產(chǎn)業(yè)政策角度來審查,”另一位駐北京的參與類似交易的反壟斷律師說道。

由于此事的敏感性,該律師要求匿名。他表示,中國政府一直在大力推動該領(lǐng)域的發(fā)展,包括實施購買海外跨國企業(yè)的交易,一些交易成功了,一些交易則遇到阻礙。

“可以預(yù)期商務(wù)部將非常、非常仔細(xì)的審視這宗交易,”他說道。

多位律師都表示,商務(wù)部在過去幾年里對于全球收購交易展示了更大的影響力,比如在今年稍早對陶氏化學(xué)(Dow Chemical)和杜邦的合并案附加限制性條件。

不過,一些中國律師稱,商務(wù)部罕有直接阻止并購交易的行為,特別是在中國公司并沒有直接參與交易的情況下。較常見的,公司可能會被要求出售一些特定業(yè)務(wù),或是向中國合作伙伴做出某些承諾,以此作為批準(zhǔn)交易的條件。