福建省三明市槐南鎮(zhèn)安貞堡附近的小河沿岸完成景觀改造后,每天來(lái)休閑散步的居民絡(luò)繹不絕,河長(zhǎng)羅春南也是其中一員。河水清清,岸綠景美,傍晚時(shí)分,趁著陪家人沿河散步的功夫,羅春南完成了該河段河水情況的查看和記錄工作。
而在河的下游——大田縣文江河桃舟河段,“河水干凈,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)來(lái)自上游的污染”,大田縣奇韜鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼河長(zhǎng)楊澤政每天都會(huì)在“河長(zhǎng)群”里曬出類似這樣的巡查成績(jī)單。
上游清、下游凈,“河暢、水清、岸綠、景美”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境在三明隨處可見?蛇@美景卻來(lái)之不易,這背后有河長(zhǎng)們治河護(hù)河的辛勤付出,也得益于三明市檢察機(jī)關(guān)“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作”跨區(qū)劃流域治理工作機(jī)制的“保駕護(hù)航”。
三明河流眾多,流域的治理和管理都是一大問(wèn)題。以往,常常是上游污染、下游治污,上游污染不止,下游也只能治污不停,導(dǎo)致事倍功半、難有成效。
2016年來(lái),以整治重點(diǎn)河道流域污染為切入點(diǎn),三明市檢察院在全省率先探索建立了跨區(qū)劃流域治理機(jī)制,組織流域沿線轄區(qū)檢察院簽訂協(xié)議,既分段治理、又區(qū)域聯(lián)動(dòng),形成了跨地區(qū)檢察院相互協(xié)作、互相支持、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。
檢察一體,部門也要打通協(xié)作。為了重點(diǎn)流域污染問(wèn)題得到切實(shí)整改,三明市檢察院還與環(huán)保、水利、國(guó)土、林業(yè)等行政執(zhí)法部門聯(lián)手協(xié)作、齊抓共管,開展“沙溪、巴溪、文江河流域污染區(qū)域聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治”行動(dòng),取得明顯效果。大田縣檢察院牽頭與縣法院、縣公安局一同入駐縣生態(tài)指揮中心,設(shè)立行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)辦公室;清流縣檢察院則在縣生態(tài)執(zhí)法大隊(duì)派駐檢察官辦公室,對(duì)涉及刑事責(zé)任的涉水違法案件,通過(guò)司法程序,實(shí)現(xiàn)快查、快辦、快審、快結(jié),助力流域治理。
近兩年來(lái),三明市內(nèi)各檢察院跨地區(qū)支持,各部門聯(lián)手協(xié)作,成效逐漸顯現(xiàn),三明境內(nèi)幾條重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。2017年,大田縣檢察院、尤溪縣檢察院分別與泉州市德化縣檢察院建立了跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從市內(nèi)合作擴(kuò)展到市外聯(lián)動(dòng),“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作”工作機(jī)制得到了進(jìn)一步的拓展與延伸。
為進(jìn)一步促進(jìn)檢察監(jiān)督職能和河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌謀劃落實(shí)職能的充分發(fā)揮,三明市兩級(jí)檢察院在河長(zhǎng)辦設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室,率先在全省實(shí)現(xiàn)兩級(jí)檢察院全覆蓋,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)流域生態(tài)監(jiān)管全覆蓋和環(huán)保信息共享,為流域的治理和河長(zhǎng)制的運(yùn)行提供更堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
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