大河網(wǎng)訊 (記者 康世甫) 過去，群眾辦事“跑斷腿，磨破嘴”時有發(fā)生;如今，“用好手機電腦，在家把事辦好”漸成常態(tài)。這得益于全國基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作的不斷推進。

9月10日至14日，在河南省政府辦公廳組織下，河南省基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點驗收小組一行15人，輾轉(zhuǎn)2000余公里，先后對開封市祥符區(qū)、長垣縣、湯陰縣、濟源市、洛陽市洛龍區(qū)、鄭州市上街區(qū)、汝州市、潢川縣等8家試點單位進行驗收。

按照國辦“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開要求，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等8個試點領(lǐng)域，河南省人社廳、民政廳、公安廳、衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)廳、住建廳等相關(guān)省直部門及省標準化主管部門人員參加了實地驗收。

“讓群眾辦事‘最多跑一次’，河南這8個試點進行了大膽探索和嘗試，帶來了許多積極的變化，為全國推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化蹚了路子。”河南省政府辦公廳公開部門負責人說。

基層政務(wù)多樣化公開成常態(tài)，群眾辦事“一目了然”

繳社保有哪些手續(xù)，申辦營業(yè)執(zhí)照認定需要啥材料，裝個戶外廣告牌需要咋審批……群眾到政府部門辦事，容易多跑路，很大程度上是由于基層政務(wù)的不公開、不規(guī)范。

在湯陰縣行政便民服務(wù)中心，電子大屏上播放的政策動畫宣傳片很是引人注意。“通過動畫這種新穎的形式，讓辦事百姓清楚辦什么事需要找什么部門、走什么程序，一目了然。”湯陰縣行政便民服務(wù)中心主任史艷超說。

和湯陰一樣，像潢川、汝州、長垣等試點也在用多種形式積極主動公開。汝州市對政府網(wǎng)站、微信公眾號進行了升級改版，還開通了汝州政務(wù)APP;潢川縣在主要道路兩側(cè)，設(shè)置了數(shù)塊政務(wù)公開戶外廣告牌，大大提高了群眾知曉率;長垣縣在縣圖書館、檔案館等處建立了政府信息查閱場所，為辦事群眾查閱信息提供方便。

“政務(wù)公開工作規(guī)范了標準了，不僅能減輕基層工作人員負擔，提高行政效率，還能方便群眾辦事。”長垣縣委常委、常務(wù)副縣長范文卿深有感觸。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成標配，群眾辦事更便捷、高效

“用好手機電腦，在家把事辦好”“打開政府網(wǎng)站，就和政府見面”，如今，這正成為基層政務(wù)公開的標配。

試點工作開展以來，各試點著力推進政務(wù)服務(wù)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一次辦妥”，統(tǒng)籌推進信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，切實提升網(wǎng)上辦事的深度和廣度，最大程度利民、便民。

在洛龍區(qū)行政服務(wù)中心，在工作人員張文紅的演示下，通過手機政務(wù)服務(wù)APP就可以辦理營業(yè)執(zhí)照。

在開封市祥符區(qū)，行政審批效能大幅提升，各類市場主體的開辦時間由過去20個工作日縮減為手續(xù)齊全當日辦結(jié)。

在汝州市，該市充分利用全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享交換平臺，非涉密行政權(quán)力事項100%在線辦理。

在鄭州市上街區(qū)，該區(qū)運用電子證照庫、人口資源信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)了行政審批、行政處罰等權(quán)力事項“全程在線、上下聯(lián)動、網(wǎng)上辦理。”

市(縣)鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”成機制，打通政務(wù)服務(wù)最后一公里

“通過社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，居民不用出村，就能享受低保辦理、老年優(yōu)待證辦理等12項服務(wù)。”濟源市北海街道辦事處碑子居委會主任張福治說。

為進一步方便基層群眾辦事，切實打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。濟源市、潢川縣等不少試點都在積極探索市(縣)鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”機制。在市(縣)級層面成立行政服務(wù)中心，提供全流程政務(wù)服務(wù)。在鄉(xiāng)級層面成立便民服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級權(quán)責事項和公共服務(wù)事項全部進駐。在村級層面成立黨群綜合服務(wù)中心，代辦部分服務(wù)事項。

目前，濟源市24個社區(qū)和525個村(居)設(shè)立了黨員群眾服務(wù)中心;潢川縣建立了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處288個村(社區(qū))便民服務(wù)中心。

“探索三級便民服務(wù)體系建設(shè)，將政務(wù)公開的觸角延伸到基層末端，為群眾提供更多便利。”潢川縣縣長蘭恩民說。

政務(wù)公開無句號，政務(wù)服務(wù)無止境，推進標準化規(guī)范化仍需不斷探索

在4天半的時間里，驗收組一行行程2000余公里，時間緊、任務(wù)重。但在具體工作中，驗收組一行認真細致、毫不含糊，高質(zhì)量、高標準完成驗收工作。

由于幾乎半天都要驗收一個地方，為及時匯總每一個地方的情況，驗收組利用中午、晚上趕路的時間，不休息，在車上開研討會。特別是9月11日，驗收組在趕到濟源時，已經(jīng)晚上10點多，第二天早上8點又開始驗收。

“國家出臺的新標準，要及時更新，不要把已取消的還加上去。”

“公開期限不準確，個別和省里的要求相比還不達標。”

“公開事項要根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，而不是驗收完就過去了。”

……

“推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化，并不是為了制定出臺一本本標準目錄，而是要通過試點，形成‘方便操作、易于傳播’的標準，哪怕是剛參加工作的大學生也知道公開什么、怎么公開。”河南省政府辦公廳公開部門負責人說，希望試點單位能以更高的站位、更嚴的要求、更遠的視野，做好基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，切實打通政務(wù)公開最后一公里。