8月14日，在廣東“民聲熱線”節(jié)目中，有湛江貧困戶反映自己近兩年都未領(lǐng)到貧困戶子女生活費(fèi)補(bǔ)助。對此，率隊(duì)上線熱線的廣東省審計(jì)廳黨組書記、廳長盧榮春回應(yīng)，從廣東省近兩年連續(xù)開展的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧跟蹤審計(jì)情況看，這一類問題的確在一些地方不同程度地存在。他分析原因并透露，已從有關(guān)部門獲悉，從今年9月份開始，廣東貧困戶子女生活費(fèi)補(bǔ)助將改為按戶籍地發(fā)放。

貧困戶近兩年都沒領(lǐng)到有關(guān)補(bǔ)助

陳先生是湛江人，前幾年一場大病后失去了勞動能力，現(xiàn)在一家人長期居住在中山，靠妻子在外打工維持生活。陳先生的女兒現(xiàn)在中山市一家民辦小學(xué)讀書。陳先生告訴記者，貧困戶子女生活費(fèi)補(bǔ)助已出臺兩年，如果不是今年初偶然在微信群里看到，自己可能至今都不知道有這項(xiàng)惠民政策。今年上半年，陳先生按照要求向女兒所在學(xué)校遞交了申報(bào)材料，但等到現(xiàn)在，還沒有領(lǐng)到1分錢的補(bǔ)助。

陳先生的情況并非個案。今年7月公布的《廣東省2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示，2017年度有13個市未及時足額發(fā)放貧困戶子女生活費(fèi)補(bǔ)助和免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，涉及貧困戶子女4.42萬人，補(bǔ)助資金7339.85萬元，而2016年度被審計(jì)出同樣問題的有9個市。

對此，多位地級市教育局局長和扶貧辦主任向記者反映，目前按學(xué)籍來發(fā)放補(bǔ)助的政策有問題，某縣針對市外省內(nèi)就讀學(xué)生的教育補(bǔ)助發(fā)放問題發(fā)出的請求協(xié)調(diào)解決函件已超過3000封。而廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人也有說法：“我做建檔立卡工作兩年多了，省教育廳和省扶貧辦先后發(fā)過四五份貧困家庭學(xué)生名單，每一份名單都不一樣。”

財(cái)權(quán)事權(quán)脫節(jié)導(dǎo)致補(bǔ)貼不到位

2016年度已經(jīng)審計(jì)查出上述問題，為啥整改效果不明顯?

在上線民聲熱線節(jié)目時，廣東省審計(jì)廳黨組書記、廳長盧榮春回應(yīng)，補(bǔ)助是財(cái)政的錢給到學(xué)校，通過學(xué)校給到學(xué)生個人。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)惠民政策實(shí)施起來存在陳先生反映的問題，有的該享受的貧困戶沒有能夠享受到。

盧榮春根據(jù)審計(jì)情況分析原因：一是相關(guān)政策宣傳力度不夠大，有的人在外面打工，不一定了解。二是這個政策的實(shí)施即發(fā)放制度需要完善和改進(jìn)。“補(bǔ)貼的資金是由學(xué)生所在的A市掌握，不在他(她)讀書的B市掌握，所以造成了B市的學(xué)校沒有這個資金或者是相互資金不暢通，事權(quán)和財(cái)權(quán)相脫節(jié)。”盧榮春表示，還有一個原因是教育部門掌握的學(xué)籍信息和扶貧部門掌握的戶籍信息不對稱，也導(dǎo)致一些貧困戶的子女沒有領(lǐng)到補(bǔ)助。

盧榮春也談到了解決這個問題的思路：一是政府相關(guān)職能部門繼續(xù)加大對這項(xiàng)惠民政策的宣傳力度，讓貧困戶及時了解和掌握。二是要修改發(fā)放的制度，把原來按學(xué)籍發(fā)放改為按戶籍發(fā)放，這樣就做到了財(cái)權(quán)和事權(quán)的統(tǒng)一。“我們從有關(guān)部門獲悉，從今年開始，貧困戶子女生活費(fèi)補(bǔ)助從9月份就可以發(fā)放，按戶籍地執(zhí)行。”盧榮春透露。三是要加大推動相關(guān)部門的信息共享，打破信息孤島，教育、扶貧和財(cái)政部門已在做相關(guān)工作，相信會更好地解決存在的問題。