▲7月30日，在許昌市清泥河沿岸免費(fèi)開放的乒乓球場內(nèi)，市民正在健身。記者聶冬晗攝
□河南日報(bào)記者柯楊盧松
進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，人民群眾對美好生活的方方面面都有了“更強(qiáng)烈的向往、更高的要求”。省委十屆六次全會提出，必須奮力實(shí)現(xiàn)人民生活水平由小康到共同富裕的歷史性轉(zhuǎn)變，讓全省人民過上高品質(zhì)生活。
許昌市把改善民生作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目的，更作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，用一項(xiàng)項(xiàng)惠民暖政，托舉起全市人民“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
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擴(kuò)大就業(yè)讓百姓家門口“掙錢”
7月14日，河南森源電氣股份有限公司院內(nèi)，400名新入職大學(xué)生正參加入職前的拓展訓(xùn)練。
今年從許昌學(xué)院畢業(yè)的段俊芝就是其中一員。“我是畢業(yè)后通過參加市里舉辦的人才招聘會入職森源的，它是我心儀已久的企業(yè)!”段俊芝興奮地說。
許昌市深入實(shí)施全民技能振興工程，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓老百姓有活干、有錢掙。
黨的十八大以來，許昌市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)52萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)53萬人，居民人均可支配收入年均增長9.7%，城鎮(zhèn)居民收入增速連續(xù)多年走在全省前列。
作為一個(gè)富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富精神的城市，許昌市高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，出臺扶持政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升服務(wù)水平，全面激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工徐金歌創(chuàng)辦永恒農(nóng)業(yè)合作社，共流轉(zhuǎn)土地500多畝，經(jīng)營食用菌栽培等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如今合作社發(fā)展得紅紅火火，還吸納了30多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。徐金歌說：“家鄉(xiāng)政策這么好，在家又能照顧老人和小孩，當(dāng)然選擇回來了。”
許昌市在110個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)全部建立了人力資源市場，就近就地為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、崗位登記和技能培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)。近年來，許昌市農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)呈上升趨勢，目前全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工近1.47萬人，創(chuàng)辦企業(yè)3180余家，帶動(dòng)就業(yè)7.9萬余人。
此外，70萬畝花木苗圃不僅為鄢陵縣繪出了一幅錦繡畫卷，也正成為農(nóng)民掙錢的“聚寶盆”。
鄢陵縣馬坊鎮(zhèn)袁坡村貧困戶王桂花，在一家花木公司從事插花工作，每天能拿到50元工資。鄢陵縣引導(dǎo)花木企業(yè)吸納當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就業(yè)，已帶動(dòng)20多萬名像王桂花這樣的群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，花木主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)3萬元。
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共建共享舍得在公共服務(wù)上“投錢”
7月23日晚六點(diǎn)半，許都公園廣場內(nèi)的音樂準(zhǔn)時(shí)響起，一邊是上百人的廣場舞大軍，隨著節(jié)奏扭動(dòng);一邊是籃球場內(nèi)，青春與汗水飛揚(yáng)。大汗淋淋的趙卓霖說：“家門口、單位附近都有運(yùn)動(dòng)場地。經(jīng)常打打籃球，感覺渾身都是勁兒。”
漫步許昌街頭，像許都公園這樣的健身娛樂場地越來越多。許昌市大力推進(jìn)“15分鐘健身圈”建設(shè)。從市區(qū)的任何一處居民小區(qū)出來，不出15分鐘，市民都能找到健身休閑的免費(fèi)場所。
不僅如此，許昌市還一口氣建起130多個(gè)社區(qū)便利店，打造出“15分鐘便民服務(wù)圈”;新建和改建19個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，打造出“15分鐘健康服務(wù)圈”;規(guī)劃建設(shè)了12座“智慧閱讀空間”，形成了“15分鐘智慧閱讀圈”……多個(gè)“15分鐘民生圈”，不僅提升了城市品位，更“圈”出了百姓的美好生活。
針對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會焦點(diǎn)，許昌市也堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，持續(xù)加大資金投入，打造高品質(zhì)公共服務(wù)——
許昌投入100億元實(shí)施基礎(chǔ)教育提升三年攻堅(jiān)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，去年以來新增學(xué)位6.1萬個(gè);全面實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋;中心城區(qū)建起172個(gè)托老站，打造“一碗湯距離”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù);探索實(shí)行大病補(bǔ)充保險(xiǎn)功能模式，實(shí)現(xiàn)困難群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)結(jié)算，全市困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%……
民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，許昌市財(cái)政累計(jì)投入民生領(lǐng)域806億元，民生財(cái)政支出占一般公共預(yù)算支出保持在70%以上，使得民生發(fā)展有溫度，有質(zhì)感。
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開窗見綠守住綠水藍(lán)天的“本錢”
世界上許多著名的城市都有自己的中央公園，在許昌，同樣有一個(gè)聲名遠(yuǎn)播、總面積為3300畝的城市中央公園。
綠水盈盈，荷葉田田。茂林修竹間，亭臺相連，小徑蜿蜒。如今，許昌依托城市中軸線，大手筆規(guī)劃建設(shè)中央公園。目前，這里已經(jīng)成為市民休閑娛樂的好去處。幾乎每天傍晚，63歲的許昌市民陳根旺都會到中央公園“暴走”健身。“空氣聞著都是甜的。”陳根旺說。
城市中心，寸土寸金，許昌市卻建起了大型綠色公園。這正是許昌市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、滿足人民群眾美好生活需要的一個(gè)縮影。近年來，許昌市治水造綠，綠色富市、綠色惠民，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
引入三江水，繪就北方水鄉(xiāng)畫卷。許昌市引來長江、黃河、淮河三江水，對市區(qū)河湖水系實(shí)施生態(tài)治理修復(fù)，打造出以110公里環(huán)城河道、5個(gè)城市湖泊、4片濱水林海為主體的“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤蓮城”的水系格局。
見縫插綠，建設(shè)城市綠色森林。許昌市園林綠化管理處辦公室副主任郭忠磊介紹，許昌市依托市區(qū)河道建成82公里長的綠色長廊，在外圍建成10萬畝生態(tài)林海。“我們的城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了40.62%，人均公園面積達(dá)到了12.34平方米。”
許昌市“顏值”“氣質(zhì)”雙提升，“蝴蝶效應(yīng)”漸漸凸顯。中央公園所在的城市中軸區(qū)，吸引阿里巴巴、浪潮集團(tuán)等科技公司伸出“橄欖枝”，數(shù)據(jù)處理中心、呼叫平臺等電子商務(wù)項(xiàng)目、智慧城市建設(shè)項(xiàng)目紛紛落戶，為這個(gè)區(qū)域的發(fā)展增添了動(dòng)力活力。
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”許昌人對此感受深刻。最近出爐的《河南社會治理發(fā)展報(bào)告(2018)》顯示，許昌市城市宜居度全省第一，居民獲得感指數(shù)全省第一，居民幸福感指數(shù)全省第一，對生態(tài)環(huán)境的滿意度全省第一。
有一種幸福，叫“生活在許昌”!
