全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化標(biāo)桿城市蘇州，瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”短板再出強(qiáng)力舉措。13日，蘇州召開(kāi)全市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議，全面吹響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號(hào)角。會(huì)上，蘇州市委發(fā)布2018年“一號(hào)文件”《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新的制度供給。

蘇州自2008年被列為國(guó)家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)城市以來(lái)，一直致力于探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，“三農(nóng)”工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。去年該市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.99萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比為1.96：1，是全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距最小的城市之一;全市農(nóng)村集體總資產(chǎn)達(dá)1840億元，村均年穩(wěn)定性收入達(dá)815萬(wàn)元，所有薄弱村年穩(wěn)定性收入均超200萬(wàn)元。

“發(fā)展不平衡不充分的矛盾在‘三農(nóng)’領(lǐng)域表現(xiàn)最為突出，農(nóng)村仍然是蘇州高水平全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)。”省委常委、蘇州市委書(shū)記周乃翔說(shuō)，蘇州把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決社會(huì)主要矛盾的重要途徑，力爭(zhēng)走出具有蘇州特點(diǎn)、體現(xiàn)標(biāo)桿水平、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興道路，為全省乃至全國(guó)的鄉(xiāng)村振興作出有益探索、提供可行路徑。

“城鄉(xiāng)融合”是今年蘇州“一號(hào)文件”的核心關(guān)鍵詞。聚焦當(dāng)前城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的機(jī)制“痛點(diǎn)”，蘇州提出在優(yōu)化土地、人才、資金等要素配置等方面下大力氣，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。蘇州加快制定鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)培育指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)扶持政策，加快建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才4支隊(duì)伍，促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”。

“鄉(xiāng)村振興，首在人才。”常熟市中涇村黨委書(shū)記范益民介紹，村里在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園時(shí)，緊盯農(nóng)業(yè)科技人才和高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，引進(jìn)20多家高科技農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，吸引10多位博士、碩士入駐。目前，村里還成立招商團(tuán)隊(duì)引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)。

蘇州引進(jìn)工商資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。此前，蘇州率先設(shè)立全省首個(gè)城鄉(xiāng)一體化引導(dǎo)基金，將財(cái)政資金與金融資本相結(jié)合，為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)給予低成本融資支持，基金總規(guī)模突破70億元。根據(jù)“一號(hào)文件”，蘇州將做強(qiáng)做優(yōu)城鄉(xiāng)一體化基金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。同時(shí)，啟動(dòng)新一輪薄弱村掛鉤幫扶工作，組織100個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位掛鉤幫扶100個(gè)薄弱村，每年市級(jí)財(cái)政安排不少于1億元資金支持薄弱村富民項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)支出。