全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化標(biāo)桿城市蘇州，瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”短板再出強力舉措。13日，蘇州召開全市鄉(xiāng)村振興工作會議，全面吹響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號角。會上，蘇州市委發(fā)布2018年“一號文件”《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新的制度供給。

蘇州自2008年被列為國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點城市以來，一直致力于探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，“三農(nóng)”工作取得長足發(fā)展。去年該市農(nóng)村居民人均可支配收入達2.99萬元，城鄉(xiāng)居民收入比為1.96：1，是全國城鄉(xiāng)居民收入差距最小的城市之一;全市農(nóng)村集體總資產(chǎn)達1840億元，村均年穩(wěn)定性收入達815萬元，所有薄弱村年穩(wěn)定性收入均超200萬元。

“發(fā)展不平衡不充分的矛盾在‘三農(nóng)’領(lǐng)域表現(xiàn)最為突出，農(nóng)村仍然是蘇州高水平全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)。”省委常委、蘇州市委書記周乃翔說，蘇州把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決社會主要矛盾的重要途徑，力爭走出具有蘇州特點、體現(xiàn)標(biāo)桿水平、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興道路，為全省乃至全國的鄉(xiāng)村振興作出有益探索、提供可行路徑。

“城鄉(xiāng)融合”是今年蘇州“一號文件”的核心關(guān)鍵詞。聚焦當(dāng)前城鄉(xiāng)要素合理流動的機制“痛點”，蘇州提出在優(yōu)化土地、人才、資金等要素配置等方面下大力氣，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。蘇州加快制定鄉(xiāng)村振興人才引進培育指導(dǎo)意見，落實各項激勵扶持政策，加快建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才4支隊伍，促進各路人才“上山下鄉(xiāng)”。

“鄉(xiāng)村振興，首在人才。”常熟市中涇村黨委書記范益民介紹，村里在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園時，緊盯農(nóng)業(yè)科技人才和高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，引進20多家高科技農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸引10多位博士、碩士入駐。目前，村里還成立招商團隊引進高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)。

蘇州引進工商資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。此前，蘇州率先設(shè)立全省首個城鄉(xiāng)一體化引導(dǎo)基金，將財政資金與金融資本相結(jié)合，為集體經(jīng)濟組織發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)給予低成本融資支持，基金總規(guī)模突破70億元。根據(jù)“一號文件”，蘇州將做強做優(yōu)城鄉(xiāng)一體化基金，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。同時，啟動新一輪薄弱村掛鉤幫扶工作，組織100個市級機關(guān)部門和企事業(yè)單位掛鉤幫扶100個薄弱村，每年市級財政安排不少于1億元資金支持薄弱村富民項目建設(shè)和公共服務(wù)支出。