今年海南省將基本消除66人以上超大班額，56人以上大班額大幅減少。本報記者 張茂 攝
2018年國務(wù)院政府工作報告指出，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。
黨的十八大以來，海南省教育系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府教育優(yōu)先發(fā)展的決策部署，科學(xué)謀劃、精準施策、主動作為、真抓實干，推動海南教育實現(xiàn)了歷史性跨越。
3月9日上午，2018年度海南省教育工作會議在�？谡匍_。會議總結(jié)回顧黨的十八大以來海南教育工作，分析當(dāng)前海南省教育面臨的形勢，謀劃部署了今年和今后一個時期的教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)。
今年乃至未來幾年，海南省教育系統(tǒng)將進行哪些改革，又將為廣大師生送來哪些福利?海南日報教育周刊為您一一展示。
“小財政”
辦“大教育”
2012年—2016年
1
海南省教育經(jīng)費總投入1278.36億元，年均增幅8.95%
其中，公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費1009.55億元，年均增長10.78%
2
用于改善各級各類學(xué)校辦學(xué)條件的資金累計217.11億元，占公共財政預(yù)算教育經(jīng)費支出的21.51%
其中，“全面改薄”實施4年來累計投入45.9億元，新建、改擴建校舍110萬平方米，新購置10.5億元的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，完成率均提前達到國家確定的“超七成”要求，學(xué)校面貌發(fā)生重大變化
今年將發(fā)10個“教育紅包”
●實施學(xué)前教育第三期行動計劃，30所新建改擴建幼兒園主體封頂，普惠性幼兒園覆蓋率增加到55%。
●實施優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)行動計劃，確保2018年海南省基本消除66人以上超大班額，56人以上大班額大幅減少，“擇校熱”明顯降溫。
●繼續(xù)實施“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程，實現(xiàn)4所省外優(yōu)質(zhì)學(xué)校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。
●投入13.5億元，完成“全面改薄”任務(wù);投入2.1億元新建、改擴建一批普通高中學(xué)校，至少新增3所“省一級學(xué)校”。
●通過檢測驗收掛牌的合格游泳池不少于200個，學(xué)會游泳的中小學(xué)生不少于20萬人。
●建成�？�、三亞、萬寧、儋州、五指山5個中小學(xué)生安全應(yīng)急綜合演練基地。
●開展�？谑刑厥饨逃母镌囼瀰^(qū)、海南(�？�)特殊教育學(xué)校及儋州市特殊教育學(xué)校“醫(yī)教結(jié)合”試驗項目，瓊海、萬寧、東方、陵水4所特殊教育學(xué)校招生，啟動五指山、屯昌、定安等3所特殊教育學(xué)校建設(shè)。
●做好深度貧困地區(qū)教育扶貧工作，抓好建檔立卡義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，確保不因貧失學(xué)，打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
●為艱苦偏遠地區(qū)教師辦實事，確保臨高等6個市縣偏遠農(nóng)村小學(xué)教師廚房建設(shè)項目秋季開學(xué)投入使用。
●實施鄉(xiāng)村教師“縣來鄉(xiāng)去”定向培養(yǎng)計劃和邊遠鄉(xiāng)村教學(xué)點小學(xué)教師培訓(xùn)計劃、“海南省中小學(xué)英語教師新加坡培訓(xùn)”等精品培養(yǎng)培訓(xùn)項目，建設(shè)省級校長教師工作室70個，培養(yǎng)骨干校長教師1100名，培訓(xùn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師3000名。
今年要啃10塊“硬骨頭”
1.儋州等6個市縣(區(qū))通過國家評估認定，實現(xiàn)全省全域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，確保2018年所有市縣(區(qū))通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定。
2.引進一批國內(nèi)外一流高校來瓊辦學(xué)，支持海南大學(xué)與老撾巴巴薩技術(shù)學(xué)院、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院與尼泊爾全球旅游與酒店教育學(xué)院合作辦分校。
3.穩(wěn)妥推進普通高等學(xué)�？荚囌猩C合改革試點，出臺有關(guān)改革文件，做好政策解讀、宣傳和有關(guān)培訓(xùn)工作。
4.完善生均撥款制度和學(xué)生資助體系，啟動義務(wù)教育階段部分標準調(diào)整及非義務(wù)教育階段部分學(xué)費調(diào)整工作。
5.全面實施國家課程方案和課程標準，啟動海口、三亞英語教學(xué)改革試點工作。
6.試點建設(shè)全國首批校園足球“滿天星”訓(xùn)練基地，遴選一批足球特色學(xué)校，組織開展“四級”足球聯(lián)賽。
7.落實《關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)置和聘用管理的實施意見》，推行崗位競聘改革和聘任管理，新增陵水黎族自治縣、樂東黎族自治縣參加中小學(xué)教師資格定期注冊工作。
8.實現(xiàn)全省中小學(xué)校(含具備條件的教學(xué)點)光纖網(wǎng)絡(luò)接入全覆蓋，建設(shè)一批教育信息化示范市縣和學(xué)校。
9.推進民辦學(xué)校分類登記工作，規(guī)范民辦學(xué)校監(jiān)督、評估、信息公開、教育執(zhí)法等管理。
10.撤銷、合并一批薄弱的公辦中職學(xué)校，停止一批辦學(xué)條件不達標的民辦中職學(xué)校招生資格。
海南教育改革發(fā)展面臨的形勢
“三個不平衡”
1.區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展不平衡。
無論是硬件條件，還是師資力量都有較大差異，擇校、大班額、農(nóng)村弱、城市擠等現(xiàn)象依然存在。
2.教育結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。
學(xué)前教育和普通高中教育仍然是海南省整個教育體系中的短板和弱項。
3.德智體美勞全面發(fā)展不平衡。
智育一枝獨大，學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新思維、身體健康成長、審美觀、勞動意識和動手技能等沒有得到全面發(fā)展。
“三個不充分”
1.優(yōu)質(zhì)教育資源供給不充分。
優(yōu)質(zhì)資源在全省教育格局中的比重仍然偏低，教育整體質(zhì)量不高，難以滿足人民群眾對上好學(xué)的需要。
2.教育內(nèi)涵發(fā)展不充分。
群眾對教育的多樣化選擇還得不到滿足，不同層次、不同類別的學(xué)校發(fā)展特色不夠鮮明。
3.教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會建設(shè)的能力不充分。
各高校辦學(xué)特色還不夠鮮明，專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、同質(zhì)化傾向較為明顯，人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識能力結(jié)構(gòu)還不能完全滿足海南經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和擴大對外開放的要求。
新目標 新征程
學(xué)前教育
主要成果
2011年起連續(xù)實施三期學(xué)前教育行動計劃，全省新建、改擴建公辦幼兒園406所(次)，實現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋比例達49.5%。
2017年，學(xué)前三年毛入園率82.5%，比2012年提高19.7個百分點。
重點任務(wù)
到2022年，基本普及學(xué)前三年教育，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、管理規(guī)范的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前三年毛入園率達到87%以上，在公辦幼兒園就讀的幼兒人數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例達到30%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。
義務(wù)教育
主要成果
從2014年起，全面落實義務(wù)教育免試、免費、劃片、就近入學(xué)，13.28萬名進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。
2017年，小學(xué)毛入學(xué)率101.73%、初中階段毛入學(xué)率102.83%，義務(wù)教育鞏固率94.36%，分別比2012年提高0.13、3.6、6.46個百分點。
重點任務(wù)
推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，義務(wù)教育階段鞏固率達到95%，義務(wù)教育各項主要指標達到全國中等偏上水平。
高中教育
主要成果
5年來全省新增高中學(xué)位27900個，“省一級學(xué)校”創(chuàng)建達到23所，全面取消高中生擇校，初步形成充滿活力、各具特色的普通高中發(fā)展新局面。
2017年，高中階段毛入學(xué)率90.6%，比2012年提高5.42個百分點。
重點任務(wù)
實施高中階段教育普及攻堅計劃，高中階段毛入學(xué)率達到92%以上。
職業(yè)教育
主要成果
12所中職學(xué)校被確定為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”，2所高職院校被評為國家示范性和骨干性高職院校，在全國職業(yè)院校技能大賽中榮獲28個一等獎。
2017年，全省職業(yè)院校共輸送了30萬技術(shù)技能人才，中職畢業(yè)生就業(yè)率均超過97%、高職畢業(yè)生就業(yè)率均超過92%。
重點任務(wù)
優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局和專業(yè)設(shè)置，改革培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。
高等教育
主要成果
海南大學(xué)成為“部省合建”高校，“作物學(xué)”學(xué)科入選國家一流學(xué)科建設(shè)行列;海南師范大學(xué)省部共建有序推進;瓊州學(xué)院轉(zhuǎn)型更名為海南熱帶海洋學(xué)院;瓊臺師范高等�？茖W(xué)校升格為本科院校瓊臺師范學(xué)院。海南省首個國家重點實驗室——“南海海洋資源利用國家重點實驗室”在海南大學(xué)掛牌成立。
2017年，普通本科高校累計向社會輸送12萬高層次專業(yè)人才，教育事業(yè)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才與智力支撐。
重點任務(wù)
落實“1+2+X”高等教育總體布局，聚全省之力辦好海南大學(xué)，實施海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院提升工程，推動海南熱帶海洋學(xué)院等高校特色發(fā)展，建設(shè)一批特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，高等教育毛入學(xué)率達到50%，在校生規(guī)模達到22萬人左右。
