“除了幾小片零散種植的玉米，漫山遍野都是一人多高荒草，這樣的土地流轉(zhuǎn)不是騙局是什么?”近日，河南省鄭州順發(fā)采礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“順發(fā)采礦業(yè)”)法人梁全有實(shí)名舉報(bào)，反映登封市送表礦區(qū)梁莊村支書申有彬?yàn)E用職權(quán)，假借土地流轉(zhuǎn)的名義，侵害企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，要求相關(guān)部門依法追究其違法違紀(jì)的責(zé)任。

登封市最憋屈的莊稼

在登封市送表礦區(qū)梁莊村頭，就是順發(fā)采礦業(yè)的開(kāi)采區(qū)域，大部分村民早已搬遷其他地方，當(dāng)?shù)刂挥猩形窗徇w的幾家分散住戶。

沿著蜿蜒的羊腸山道一路前行，看到兩旁有幾塊當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)墾的山坡地，分別種著玉米、芝麻、紅薯等作物。由于土地貧瘠，加之連日的干旱，原本低矮瘦弱的莊稼，更顯得無(wú)精打采可憐巴巴。

在半山腰一側(cè)，一塊特別的玉米地引起了我們的注意。之所以說(shuō)他特別，是因?yàn)橐划�左右的地塊里，滿是齊人高野生蒿草，如果不是一棵棵孤孤單單挺立的玉米桿，完全就是一片荒蕪的山坡。

幾乎被荒草湮沒(méi)的玉米，竟然是被舉報(bào)土地撂荒后臨時(shí)種植的

經(jīng)過(guò)向附近村民了解得知，梁莊村整體搬遷之后，只有臨近村頭的土地被尚未搬遷的村民種植，高處貧瘠的山坡地，由于山道崎嶇不便耕種，很快就撂荒了。

農(nóng)村人往往都是惜地如金不辭辛勞，這里種了莊稼卻無(wú)人管理，難道里面有什么貓膩不成?對(duì)于這個(gè)疑問(wèn)，梁全有一語(yǔ)道破了天機(jī)：“這幾年，我一直在舉報(bào)申有彬假借土地流轉(zhuǎn)之名侵害我們企業(yè)利益，他是怕土地撂荒的騙局?jǐn)÷�，這才花錢雇人種上玉米應(yīng)付檢查的!”

合法企業(yè)遭遇土地流轉(zhuǎn)騙局

在梁全有提供的經(jīng)河南省國(guó)土資源廳頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)采礦許可證》(采礦許可證號(hào)C4100002014016210132955)原件上可以看到，順發(fā)采礦業(yè)是一家的合法企業(yè)，位于登封市送表礦區(qū)梁莊村，核準(zhǔn)的礦區(qū)面積為0.3154平方公里。該礦山屬于非煤礦山，開(kāi)采方式為地下開(kāi)采。

由于安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)為露天開(kāi)采，順發(fā)采礦業(yè)依法可以通過(guò)河南省國(guó)土資源廳變更開(kāi)采方式為露天開(kāi)采。然而，自2003年以來(lái)，登封市送表礦區(qū)梁莊村支書申有彬經(jīng)常在順發(fā)采礦業(yè)礦區(qū)非法開(kāi)采，因此曾遭到管理部門多次制止。

漫山遍野都齊腰深的蒿草，還不能說(shuō)明是土地撂荒嗎?

在2013年，賊心不死的申有彬再次打著招商引資的項(xiàng)目的名義，密謀欲將順發(fā)采礦業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。由于順發(fā)采礦業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的土地與所在村民組簽訂有占地合同書和協(xié)議書，而且是尚在租賃期內(nèi)的土地，順發(fā)采礦業(yè)依法作了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案，獲通過(guò)備案后繳納了恢復(fù)環(huán)境治理保證金。與此同時(shí)，順發(fā)采礦業(yè)作了土地復(fù)墾方案獲通過(guò)備案，同樣繳納了土地復(fù)墾治理保證金。

按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十二條第三款“開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。”的規(guī)定，順發(fā)采礦業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了妥善處理，不存在任何民事權(quán)益的糾紛。依照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條第三款“國(guó)家保護(hù)合法的探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘察作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、作業(yè)秩序不受影響和破壞。”的規(guī)定，順發(fā)采礦業(yè)完全可以依法生產(chǎn)。，然而，由于申有彬從中作梗，致使該礦一直停產(chǎn)至今。

誰(shuí)來(lái)戳穿撂荒土地的流轉(zhuǎn)騙局

由于順發(fā)采礦業(yè)擁有礦區(qū)內(nèi)土地的使用權(quán)，而且申有彬已經(jīng)在送表礦區(qū)東送表村假借新農(nóng)村建設(shè)的名義，進(jìn)行開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)謀取了暴利，自然不會(huì)輕易放棄嘴邊的肥肉。

為此，申有彬利用擔(dān)任梁莊村支書的權(quán)利，違反土地流轉(zhuǎn)程序，軟硬兼施威逼利誘當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠肆鬓D(zhuǎn)協(xié)議，強(qiáng)行把順發(fā)采礦業(yè)0.3154平方公里采礦區(qū)土地非法流轉(zhuǎn)。僅此一項(xiàng)，粗略計(jì)算，申有彬從中謀取暴利800百多萬(wàn)元。

面對(duì)一人高的蒿草，受害人梁全有渴望法律的尊嚴(yán)得到維護(hù)

雖然申有彬名義上“流轉(zhuǎn)”了土地，流轉(zhuǎn)方卻沒(méi)有實(shí)際耕種，除有一小部分土地被村民開(kāi)荒耕種外，實(shí)際上造成大面積土地荒廢。

順發(fā)采礦業(yè)礦區(qū)內(nèi)的土地“流轉(zhuǎn)”之后，申有彬及流轉(zhuǎn)方就露出了丑惡嘴臉：他們?cè)诼飞蠙M著設(shè)置欄桿，上面懸掛一塊“本地界已征收閑人免進(jìn)”的牌子，安排十余人在礦山上日夜看守，礦山上堆放著數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)、鏟車及大型采礦設(shè)備，還用鉆探機(jī)鉆探資源情況。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)利益遭受不法侵害，梁全有打電話向國(guó)土資源部門進(jìn)行了舉報(bào)。登封市國(guó)土資源局送表礦區(qū)國(guó)土資源所執(zhí)法制止之后，惱羞成怒的申有彬就以種種借口，迫使順發(fā)采礦業(yè)區(qū)無(wú)法正常生產(chǎn)、人身安全無(wú)法保障。

不僅如此，申有彬竟然盛氣凌人地警告梁全有：“你要想開(kāi)礦，或者誰(shuí)來(lái)接替這礦，必須拿出4500萬(wàn)元錢才能開(kāi)!”氣憤不過(guò)的梁全有向申有彬理論“為啥我得拿出4500萬(wàn)元?非法流轉(zhuǎn)土地和強(qiáng)拆群眾房屋不到2000萬(wàn)元，剩下的那2000多萬(wàn)元弄哪里去了?”理屈詞窮的申有彬支支吾吾回答說(shuō)是“開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用了。”

據(jù)梁全有介紹，申有彬在送表礦區(qū)東送表村進(jìn)行的所謂的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，僅是一個(gè)幌子，他們是在為強(qiáng)迫交易做準(zhǔn)備。土地流轉(zhuǎn)方不斷找梁全有協(xié)商，希望讓礦山承包給他或者合伙開(kāi)采，這才是梁莊村在2013年進(jìn)行招商引資項(xiàng)目的真實(shí)目的。而且，他們并不滿足已經(jīng)得到的巨額利益，更是要進(jìn)一步達(dá)到霸占順發(fā)采礦業(yè)礦產(chǎn)資源。

對(duì)于此事的查處情況，我們將繼續(xù)追蹤報(bào)道。(鄭義文)