我家承包的土地原為七星關(guān)區(qū)海子街鎮(zhèn)管轄，后劃歸為碧海街道辦事處，為了達(dá)到侵占我家征地補(bǔ)償?shù)哪康模�海子街政府偽造假公文，聲稱租了我家土地，并修建廠房，然后租給了馬換平和許紅剛辦造紙廠使用了十年，所有租金被政府侵吞，等到要拆遷的時(shí)候，海子街政府又濫用職權(quán)，企圖霸占我家財(cái)產(chǎn)�？籽╋w向有關(guān)部門反映說(shuō)。

四川人楊成富在孔雪飛家土地上建造的房屋

究竟是怎么回事呢?事情還要從頭說(shuō)起......

1980年第一輪土地承包時(shí)，孔雪飛、孔祥芬、孔穎與母親莫正容4人以家庭承包方式承包了位于海子街鎮(zhèn)石榴口村二組面積約1.1畝的水田一塊，有土地使用證為證。

1985年3月5日，莫正容和兒子孔祥明與四川人楊成富訂立《租用土地協(xié)議合同書》，將前述之水田租與楊成富開辦造紙廠。

1985年3月9日，畢節(jié)縣公證處對(duì)租用協(xié)議之真實(shí)性、合法性進(jìn)行公證，并制作了(85)畢公證字第001號(hào)”《公證書》。此后，楊成富在該水田修建廠房約1500平方米、開辦造紙廠。

造紙廠幾年后，楊成富因經(jīng)營(yíng)不善，于1989年停辦，自己返回四川老家，自此亦未再向孔雪飛及其家人支付租金。

時(shí)間到了1998年，馬煥平使用楊成富所建的廠房生產(chǎn)衛(wèi)生紙，至2008年停止生產(chǎn)。

馬煥平停止使用廠房后，孔雪飛一家便購(gòu)置家具到廠房?jī)?nèi)，并在此居住，直至政府于2013年將該廠房強(qiáng)制拆除時(shí)止。

2013年6月14上午，時(shí)任海子街鎮(zhèn)黨委書記的陳翔宇通知孔雪飛一家到海子街鎮(zhèn)政府協(xié)商征收事宜，同時(shí)安排吉慶文副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶領(lǐng)派出所和政府工作人員共20余人將舉報(bào)人房屋內(nèi)家具、生活用品強(qiáng)行搬出。此舉遭到孔雪飛一家強(qiáng)烈反對(duì)，海子街鎮(zhèn)政府于下午申請(qǐng)畢節(jié)市籃天公證處進(jìn)行了證據(jù)保全，作為以后計(jì)算補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，保全后立即將該房屋強(qiáng)行拆除。

孔雪飛的家人被逼無(wú)奈，在不得已的情況下才對(duì)公證內(nèi)容簽字確認(rèn)。

2013年7月17日，海子街鎮(zhèn)政府制作了—份無(wú)恥的“海府呈(2013)54號(hào)”《關(guān)于申請(qǐng)海子街鎮(zhèn)石榴口村紙廠房屋拆遷的報(bào)告》，申請(qǐng)七星關(guān)區(qū)人民政府批準(zhǔn)對(duì)涉案房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償�？籽╋w家人發(fā)現(xiàn)這份文件純屬意外，當(dāng)時(shí)這份文件是被海子街鎮(zhèn)政府的工作人員撕碎丟在了煙灰缸里，被孔雪飛家人發(fā)現(xiàn)之后撿回來(lái)拼接了起來(lái)。

孔雪飛的家人認(rèn)為涉案房屋本系楊成富租用舉報(bào)人之承包地修建，而海子街鎮(zhèn)政府卻報(bào)告為“當(dāng)時(shí)由政府租用孔祥明、孔祥芳、孔穎、孔雪飛四戶人土地后建設(shè)的”。此涉案房屋本為2013年6月14日下午公證后馬上拆除的，而海子街鎮(zhèn)政府卻報(bào)告為：2013年6月14日公證2013年6月15日拆除�？籽╋w及其家人與海子街鎮(zhèn)政府根本未就補(bǔ)償款達(dá)成任何協(xié)議，而海子街鎮(zhèn)政府卻報(bào)告為“經(jīng)鎮(zhèn)政府與該四戶人進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致，房屋拆遷按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償后，補(bǔ)償款海子街鎮(zhèn)人民政府占一半份額，孔祥明、孔祥芳、孔穎、孔雪飛四戶人共同占一半份額”。

海府呈(2013)54號(hào)關(guān)于申請(qǐng)海子街鎮(zhèn)石榴口村紙廠房屋拆遷的報(bào)告

就這樣補(bǔ)償款全部支付給了海子街鎮(zhèn)政府，而真正的拆遷戶和受益人孔雪飛一家沒有補(bǔ)償分文，甚至連補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額幾許都不清楚。

此后，轄區(qū)進(jìn)行了重新劃分，石榴口村二組劃歸碧海街道辦事處管轄，當(dāng)孔雪飛家人再找海子街鎮(zhèn)政府時(shí)，得到的答復(fù)是：你們已經(jīng)劃歸碧海街道了，有事情的話，可以找他們。當(dāng)找到碧海街道辦事處討要公道時(shí)，碧海辦事處仍按照海子街鎮(zhèn)政府原來(lái)的意見處理，讓孔雪飛一家投訴我們走投無(wú)路。

孔雪飛家人認(rèn)為，涉案房屋系楊成富租用其之土地所建，根據(jù)物權(quán)法之規(guī)定，楊成富以原始取得方式成為該房屋所有權(quán)人�！吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十九條規(guī)定：“所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”，根據(jù)該規(guī)定，楊成富作為涉案房屋所有權(quán)人，有權(quán)利對(duì)該房屋進(jìn)行處分，故其1989年因經(jīng)營(yíng)不善而拋棄房屋回四川老家，應(yīng)識(shí)別為楊成富對(duì)涉案房屋所有權(quán)的放棄。根據(jù)民法理論，涉案房屋修建于孔雪飛家人的土地之上，故所有權(quán)自然歸屬于孔雪飛家人享有，孔雪飛的家人即為涉案房屋所有權(quán)人。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償”。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)取得征收補(bǔ)償款的主體為房屋所有權(quán)人。本爭(zhēng)議中孔雪飛一家為涉案房屋所有權(quán)人，故補(bǔ)償款僅能由孔雪飛一家獲得，海子街鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)取得涉案補(bǔ)償款，對(duì)于其已取得的征收補(bǔ)償款，依法應(yīng)返還給孔雪飛家人。

孔雪飛告訴本網(wǎng)：此前曾有媒體記者在宣傳部工作人員的陪同下到碧海街道辦事處采訪，碧海街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)稱政府替四川人楊成富還了修建廠房的銀行貸款，政府為楊成富還貸款與孔家無(wú)關(guān)。因?yàn)檎�府與我家沒有簽任何協(xié)議與合同，所以政府也無(wú)權(quán)享有處置權(quán)，當(dāng)記者要政府出示償還銀行貸款的手續(xù)時(shí)，這位政府領(lǐng)導(dǎo)讓人查了半天卻沒有找到，記者曾對(duì)這位政府領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，你們什么時(shí)候找到了銀行還貸手續(xù)，給回個(gè)信息。結(jié)果3年時(shí)間過(guò)去了，碧海街道辦事處也沒有拿出銀行還貸手續(xù)。

“人可以無(wú)知，但不能無(wú)恥”�？籽╋w對(duì)記者說(shuō)，他們這樣的做法和解放前的土匪打劫有什么區(qū)別?俗話說(shuō)“盜亦有道”。我家的承包地租給了四川人楊成富，和政府沒有一毛錢的關(guān)系，到了拆遷的時(shí)候，跑來(lái)打劫�，F(xiàn)在政府也多次和我家協(xié)商，先是給我們20萬(wàn)、30萬(wàn)/48萬(wàn)、50萬(wàn).......直至88萬(wàn)，并說(shuō)是按照困難補(bǔ)貼給我們，拆遷補(bǔ)償有標(biāo)準(zhǔn)，為什么不按照標(biāo)準(zhǔn)，而要搞什么“困難補(bǔ)貼”?(文/李新德)