新華社北京1月9日電(記者羅沙)最高人民法院9日發(fā)布《關于為自由貿(mào)易試驗區(qū)建設提供司法保障的意見》,支持自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)實施的各項改革措施,同時解決涉自貿(mào)試驗區(qū)司法實踐中迫切需要解決的、帶有普遍性的問題。
意見提出,充分發(fā)揮審判職能作用,為促進自貿(mào)試驗區(qū)健康發(fā)展提供司法保障。積極行使刑事審判職能,依法打擊涉自貿(mào)試驗區(qū)的刑事犯罪。打擊破壞自貿(mào)試驗區(qū)建設、濫用自貿(mào)試驗區(qū)特殊市場監(jiān)管條件進行的犯罪,維護自貿(mào)試驗區(qū)社會穩(wěn)定及市場秩序。重視解決侵犯知識產(chǎn)權跨境犯罪問題。依法懲治涉自貿(mào)試驗區(qū)的走私、非法集資、逃匯、洗錢等犯罪行為。同時注意區(qū)分虛報注冊資本罪、虛假出資罪、抽逃出資罪以及非法經(jīng)營罪的罪與非罪的界限。
同時,意見提出要加強涉自貿(mào)試驗區(qū)的民事審判工作,依法保護當事人的民事權益,正確處理在自貿(mào)試驗區(qū)較為常見的“民宅商用”“一址多照”問題,加強對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權的司法保護,加強海事審判,積極行使行政審判職能,支持和監(jiān)督政府在自貿(mào)試驗區(qū)依法行政。
在支持自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)創(chuàng)新方面,意見提出要鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,積極支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展融資業(yè)務;支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展跨境電子商務服務,合理認定消費者與跨境電商企業(yè)之間的合同性質(zhì)。
此外,意見提出要重視自貿(mào)試驗區(qū)特點,探索審判程序的改革與創(chuàng)新。要完善司法審查、司法確認制度,支持自貿(mào)試驗區(qū)的多元化糾紛解決機制;加強自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)法院機構及審判組織建設,自貿(mào)試驗區(qū)所在地基層人民法院可以根據(jù)受理案件的數(shù)量、種類、性質(zhì)等實際情況設立專門的法庭或合議庭;正確認定仲裁協(xié)議效力,規(guī)范仲裁案件的司法審查;探索審判程序創(chuàng)新,公正高效審理涉自貿(mào)試驗區(qū)案件;建立合理的外國法查明機制;審理好涉自貿(mào)試驗區(qū)案件,總結可復制經(jīng)驗。