專家：“鐵腕治霾”要用實(shí)效說(shuō)話

　　央廣網(wǎng)北京1月9日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，昨天是周日，北京市空氣質(zhì)量良好，各個(gè)公園里聚集了帶著孩子出門(mén)散步的市民，持續(xù)多日的霧霾終于散去，人的心情也變得輕松，可霧霾防治仍然是大家最關(guān)心的話題。就在周六下午，北京市政府邀請(qǐng)10多位市民、網(wǎng)絡(luò)大V、企業(yè)代表等與政府部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通座談，共商霧霾治理，北京市代市長(zhǎng)蔡奇一番真誠(chéng)的開(kāi)場(chǎng)白引起了大家的共鳴。

　　蔡奇：“社會(huì)對(duì)霧霾天氣關(guān)注度很高，大家都是工作、學(xué)習(xí)、生活在北京，有這樣的關(guān)切和焦慮，甚至在網(wǎng)絡(luò)上有些吐槽，我表示完全理解，感同身受。我對(duì)持續(xù)霧霾天氣給廣大市民生活帶來(lái)的影響與不便，內(nèi)心是深感不安�！�

　　座談會(huì)上，百姓和媒體代表圍繞這輪“跨年霾”陸續(xù)發(fā)問(wèn)，蔡奇代市長(zhǎng)逐一解答，并通過(guò)一個(gè)個(gè)數(shù)字，表明在與霧霾斗爭(zhēng)的拉鋸戰(zhàn)中，北京市到底做了哪些“人的努力”。比如，近幾年北京用煤總量由2300萬(wàn)噸壓減到1000萬(wàn)噸以內(nèi)，核心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“無(wú)煤化”；淘汰了205萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車(chē)；一般制造業(yè)和污染企業(yè)退出了1341家等等。2016年P(guān)M2.5年平均濃度為73微克/立方米，比2015年底下降9.9%；六級(jí)嚴(yán)重污染9天，同比減少40%。

　　但是蔡奇也坦言，盡管空氣質(zhì)量有所改善，但冬季天氣污染仍然很?chē)?yán)重，群眾感覺(jué)治理效果不明顯，甚至加重。這就要求政府必須下更大決心鐵腕治霾，北京市政府提出10項(xiàng)舉措，堅(jiān)定不移地治理霧霾，其中包括，參考中央環(huán)保督察的模式，對(duì)16個(gè)區(qū)開(kāi)展市級(jí)環(huán)保督察，強(qiáng)化責(zé)任，著力解決“最后一公里”的執(zhí)行力問(wèn)題，組建環(huán)保警察隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊。

　　座談中，市民及企業(yè)代表紛紛發(fā)言，提出各自的關(guān)切和建議。蔡奇代市長(zhǎng)在最后總結(jié)時(shí)說(shuō)，大家出了很多點(diǎn)子，操作性很強(qiáng)，我們會(huì)繼續(xù)研究。他懇切地說(shuō)，“經(jīng)過(guò)這些年的治理，大家都明白，治理霧霾是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，對(duì)此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備和耐心，在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)的共識(shí)和信心很重要。只要我們團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)持不懈，治理霧霾就一定能成功�！�

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

　　楊宏山：政府發(fā)布的數(shù)據(jù)和公眾的親身感受以及公眾的期待之間都存在差距。政府的聲明強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)和一系列指標(biāo)，但是對(duì)公眾而言，實(shí)際上他們對(duì)指標(biāo)是不在意的，因?yàn)榇蠹腋�重視結(jié)果。剛剛過(guò)去的霧霾天氣延續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)，給人們的生活帶來(lái)了非常大的影響，也帶來(lái)了很多不便。在這種情況下，我們今天的決心比過(guò)去的態(tài)度更為重要，行動(dòng)也比動(dòng)員更為重要，尤其是應(yīng)對(duì)極端霧霾天氣的迫切性和重要性也日益凸顯。

　　在這樣的情況下，北京過(guò)去治理霧霾的觀念是降低PM2.5的年平均濃度。實(shí)際上每年夏天和秋天北京的霧霾天氣情況都在好轉(zhuǎn)，但是冬季的霧霾天氣仍在長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)，這對(duì)人們的身心健康造成了非常大的影響。所以從經(jīng)濟(jì)的角度看來(lái)，未來(lái)北京的居民應(yīng)該繼續(xù)兩個(gè)并重，一方面要繼續(xù)降低PM2.5的年平均濃度，另一方面也要更好的應(yīng)對(duì)極端霧霾天氣。

　　極端霧霾天氣的成因很復(fù)雜，PM2.5的濃度實(shí)際上是導(dǎo)致極端霧霾天氣的重要原因，方方面面確實(shí)都要下功夫，在應(yīng)對(duì)的過(guò)程中，過(guò)去政府強(qiáng)調(diào)使用清潔能源，降低煤的使用，包括提高機(jī)動(dòng)車(chē)排放的標(biāo)準(zhǔn)。在這次的座談會(huì)中，有關(guān)專家提出網(wǎng)格化的管理方式。網(wǎng)格化管理強(qiáng)調(diào)劃分單元網(wǎng)格，進(jìn)行更明確責(zé)任的歸屬，同時(shí)建設(shè)專門(mén)的監(jiān)督人員的隊(duì)伍。北京這次也提出來(lái)下一步要實(shí)現(xiàn)環(huán)保的檢查隊(duì)伍，在組建的過(guò)程中，環(huán)保的檢查隊(duì)伍為了強(qiáng)化責(zé)任以及落實(shí)相關(guān)的追蹤機(jī)制，網(wǎng)格化管理確實(shí)可以進(jìn)一步的使用下去。

　　蔡奇市長(zhǎng)在和公眾互動(dòng)時(shí)也提出，北京和河北在這方面都做出了積極的貢獻(xiàn)。中央強(qiáng)調(diào)京津冀的協(xié)同治理，這對(duì)于治理霧霾來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的，因?yàn)檫@三個(gè)地區(qū)不可能獨(dú)善其身。

　　霧霾的治理是一個(gè)長(zhǎng)久的戰(zhàn)斗，各個(gè)方面的行動(dòng)比動(dòng)員更為重要，同時(shí)我們也要下更大的決心。霧霾的治理可能需要10年、20年，但是今天我們也需要立刻行動(dòng)起來(lái)。目前整個(gè)社會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生了更深的共識(shí)，也正是基于這樣的共識(shí)，方方面面都需要齊頭并進(jìn)。