央廣網(wǎng)北京1月8日消息(記者 高藝寧)中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平6日上午在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐,繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,依靠文化自信堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。
1月6日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。 新華社記者李濤 攝
2016年全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),正風(fēng)反腐利劍高懸、力度絲毫不減,制度的“籠子”越扎越緊。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào),2016年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)253.8萬(wàn)件次,處置問(wèn)題線索73.4萬(wàn)件,談話函詢14.1萬(wàn)件次,立案41.3萬(wàn)件,處分41.5萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分34.7萬(wàn)人)。處分省部級(jí)干部76人,廳局級(jí)干部2700余人,縣處級(jí)干部1.8萬(wàn)人,鄉(xiāng)科級(jí)干部6.1萬(wàn)人,一般干部7.6萬(wàn)人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員25.6萬(wàn)人。
“經(jīng)過(guò)全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。”
在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“七次全會(huì)”)上,習(xí)近平總書(shū)記充分肯定了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效。
據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的第六部《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書(shū)”)顯示,超九成官員和超七成城鄉(xiāng)居民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“有信心”和“比較有信心”,比2012年分別提高9.9%和10.2%。
“全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效,但仍然任重道遠(yuǎn)!逼叽稳珪(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記深刻闡釋黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,作出了深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署,為做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循,為鞏固全面從嚴(yán)治黨成果指明了努力方向。
● 反腐“零容忍”
懲治腐敗力度決不減弱 容忍態(tài)度決不改變
習(xí)近平總書(shū)記在七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。
中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科接受記者專訪時(shí)表示,“反腐零容忍”表明了黨和政府反腐敗的決心。
“給腐敗留口子就等于打開(kāi)了潘多拉的盒子!焙卧隹浦赋,反腐不能留死角,不能留有縫隙,也不能時(shí)緊時(shí)松,忽嚴(yán)忽快。依靠反腐高壓態(tài)勢(shì),才能形成對(duì)貪污腐敗的震懾作用,一旦力度稍減弱,便可能出現(xiàn)反彈,前期反腐成果也將功虧一簣。
在何增科看來(lái),反腐工作應(yīng)做到四步:一是通過(guò)改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制使官員本身不腐;二是通過(guò)理想信念教育配合其他手段讓官員不想去腐敗;三是要消除腐敗的機(jī)會(huì)與溫床,讓官員沒(méi)有辦法去腐;四是對(duì)官員的權(quán)利加緊約束,包括獨(dú)斷的決策權(quán)和基層官僚的自由裁量權(quán)等,讓官員沒(méi)有動(dòng)機(jī)和條件去腐敗。只有貪腐代價(jià)越來(lái)越高,貪腐機(jī)會(huì)與條件越來(lái)越少,反腐才能落到實(shí)處。
在七次全會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),同時(shí)要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,督促黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
藍(lán)皮書(shū)顯示,2016年中央滌蕩“四風(fēng)”寸土不讓。2016年1至8月,處分26609人,占四年總數(shù)的30%,已超過(guò)2013年、2014年全年總數(shù)。
在接受記者專訪時(shí),中央黨校教研部黨建原理室教授陳凱龍表示,滌蕩“四風(fēng)”是長(zhǎng)期工作,要扎實(shí)開(kāi)展“四風(fēng)”整治“回頭看”,把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要抓小、抓早,更要持之以恒,毫不松懈。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō),嚴(yán)于律己是根本,“廉潔弦”繃緊、規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng),才能不讓“四風(fēng)”問(wèn)題有“露頭”之機(jī)。
“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,重在日常、貴在有恒。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。
“保證公權(quán)依法合規(guī)使用是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。”何增科告訴記者,擁有公權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,監(jiān)督內(nèi)容是其權(quán)力是否得以正確運(yùn)用:是運(yùn)用公共權(quán)力增進(jìn)公共利益,還是以權(quán)謀私。
何增科認(rèn)為,黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)做到兩方面并重:一方面要對(duì)確定有問(wèn)題的人給予處理,另一方面,要對(duì)沒(méi)有問(wèn)題卻遭惡意誣陷、誹謗的人給予澄清,還以清白。何增科表示,黨內(nèi)監(jiān)督需要專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和黨員群眾監(jiān)督相結(jié)合,要做到黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)決策透明。只有黨員群眾擁有知情權(quán),才能進(jìn)行有效監(jiān)督。此外,需對(duì)監(jiān)督過(guò)程中的舉報(bào)、申訴線索進(jìn)行甄別、核實(shí),以防止誹謗、誣陷等行為。
● 反腐“無(wú)死角”
沒(méi)有“鐵帽子王”:黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率
十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平首次提出“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,成為四年多來(lái)反腐斗爭(zhēng)的總基調(diào)。2015年2月,習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上指出,法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒(méi)有免罪的“丹書(shū)鐵券”,也沒(méi)有“鐵帽子王”。七次全會(huì)上,習(xí)近平特別對(duì)高級(jí)干部提出明確要求:黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率。
何增科告訴記者,由于忌憚“大老虎”背后強(qiáng)大的政治背景,過(guò)去反腐僅局限于抓小魚(yú),大老虎不敢抓。十八大以后,習(xí)近平總書(shū)記提出“老虎”、“蒼蠅”一起打,高管查處力度空前,對(duì)抱有僥幸心理的官員起到巨大震懾作用。
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江表示,在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的過(guò)程中,要保障和加強(qiáng)制度與法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。制度絕不是擺設(shè),在法律與制度的制約下,任何人都沒(méi)有“丹書(shū)鐵券”,也沒(méi)有“鐵帽子王”。作為黨員和公民,在制度面前都應(yīng)人人平等。無(wú)論官位多高,權(quán)力多大,只要觸犯制度和刑律,都應(yīng)受到應(yīng)有的懲罰。無(wú)論是誰(shuí),只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都應(yīng)一查到底,絕不姑息。
4年多來(lái),周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等200多名中管領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗問(wèn)題被審查,100多萬(wàn)人因違紀(jì)違規(guī)受到組織處理,約20萬(wàn)人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處理。2016年,“打虎”步伐依然鏗鏘有力:1月到9月,處分省部級(jí)官員67人。截至目前,31個(gè)省區(qū)市均有“老虎”落馬,司法、環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)企等多個(gè)領(lǐng)域均有中管官員被查處。
“200多名中管領(lǐng)導(dǎo)干部被審查,可見(jiàn)高層官員貪腐問(wèn)題嚴(yán)重,令人觸目驚心,同時(shí)也體現(xiàn)了黨中央的反腐力度與決心。”陳凱龍認(rèn)為,高級(jí)干部權(quán)力大,對(duì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn),因而對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督審查尤為重要。高級(jí)干部自身不違紀(jì)、不犯罪,并對(duì)分管領(lǐng)域切實(shí)負(fù)好責(zé)任,嚴(yán)控下屬犯罪,從嚴(yán)治黨的良好局面才會(huì)形成。
嚴(yán)查“基層貪腐”:著力增強(qiáng)人民群眾獲得感
“不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過(guò)的政治賬,人心向背的賬。”習(xí)近平總書(shū)記曾斬釘截鐵地說(shuō)道。
“得民心者的天下,失民心者失天下!焙卧隹普J(rèn)為,反腐敗是一項(xiàng)民心工程。貪污腐敗損害老百姓的信任,也挖掉執(zhí)政的根基。通過(guò)推進(jìn)反腐增進(jìn)公共利益,保障老百姓的切身權(quán)益,將使百姓更加擁黨護(hù)黨,黨的執(zhí)政也將更加牢固。
習(xí)近平在七次全會(huì)上表示,要懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、著力增強(qiáng)人民群眾獲得感。
“基層不牢,地動(dòng)山搖!比A中師范大學(xué)政治學(xué)研究院教授袁方成指出,作為一定地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要掌舵者,基層政府與人民群眾接觸最多,其廉潔從政、抗腐拒變能力如何,直接影響著該地區(qū)的黨群、干群關(guān)系乃至國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固程度。
陳凱龍也表示,腐敗問(wèn)題破壞了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和投資環(huán)境,也為食品安全、醫(yī)療安全、環(huán)境污染等民生問(wèn)題的滋生提供溫床;同時(shí),政治安全、國(guó)家穩(wěn)定是百姓較為關(guān)心的問(wèn)題。腐敗問(wèn)題不解決,老百姓無(wú)處表達(dá)不滿,容易產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的惡性事件;從道德層面看,若腐敗之風(fēng)盛行,易使人產(chǎn)生投機(jī)取巧和不勞而獲心理,影響社會(huì)風(fēng)氣,侵蝕民族之魂。
“基層腐敗治理既是反腐‘最后一公里’,也是檢驗(yàn)反腐成效的‘關(guān)鍵一公里’!痹匠烧J(rèn)為,十八大以來(lái),“基層腐敗、”“村官貪腐”、“微腐敗”、“低保腐敗”得到有效遏制,不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制取得重大進(jìn)展,不僅提升了人民群眾的信任感,而且改善了黨群關(guān)系。
袁方成提出,要遏制基層腐敗增量,實(shí)現(xiàn)基層腐敗不反彈、零增量,既需要明確基層政府權(quán)力清單,推進(jìn)監(jiān)察制度改革,繼續(xù)扎緊制度籠子,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;又需健全民主監(jiān)督制度,擴(kuò)大權(quán)力監(jiān)督的主體范圍,保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)利;更需要完善監(jiān)督技術(shù),創(chuàng)新反腐手段,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐程序,發(fā)揮技術(shù)變革在反腐工作中的支撐作用。
布下“天羅地網(wǎng)”:海外腐敗份子無(wú)處可藏
2014年10月9日,習(xí)近平在十八屆中央政治局常委會(huì)第七十八次會(huì)議上關(guān)于加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的講話中表示,對(duì)一些證據(jù)確鑿、定性清晰的外逃腐敗分子,可以考慮向全世界公布,點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光,使之在世界任何一個(gè)角落都成為過(guò)街老鼠、人人喊打。
近年來(lái),黨中央布下“天羅地網(wǎng)”,追逃海外腐敗分子戰(zhàn)果卓著。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年1月至2016年11月,中國(guó)從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2442人,追回贓款85.4億元人民幣。隨著紅色通緝令通緝的頭號(hào)嫌犯楊秀珠的投案自首,“百名紅通人員”已有37人到案。2016年1月至11月,2016年“天網(wǎng)”行動(dòng)共從70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回908人,其中外逃國(guó)家工作人員122人,追回贓款23.12億元,“百名紅通人員”19人。
“十八大后,中央為追逃海外腐敗分子下了很大力氣!标悇P龍介紹,從國(guó)內(nèi)多部門(mén)合作到國(guó)際雙邊與多邊合作,從推動(dòng)反腐敗合作平臺(tái)建設(shè)到起草國(guó)際性反腐敗合作宣言,十八大以后,中國(guó)全面推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作,并取得了一系列重大成果。2016年5月,監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢在國(guó)際反腐敗峰會(huì)上透露,中國(guó)與89個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立反腐敗合作關(guān)系,對(duì)外締結(jié)44項(xiàng)引渡條約和57項(xiàng)刑事司法協(xié)助條約,與35個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署金融情報(bào)交換合作協(xié)議,構(gòu)建了追逃追贓的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。在G20杭州峰會(huì)中,二十國(guó)集團(tuán)合力推進(jìn)追逃追贓工作成為一大亮點(diǎn),并達(dá)成重要反腐成果。
“推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作,不僅使腐敗官員無(wú)處遁形,且增強(qiáng)了國(guó)際合作,對(duì)中國(guó)樹(shù)立良好的國(guó)際形象大有裨益!标悇P龍說(shuō)。
● 扎緊“制度的籠子”
2016年,全面從嚴(yán)治黨的制度籠子越扎越密,多部黨內(nèi)重要法規(guī)出臺(tái),國(guó)家監(jiān)察體制改革開(kāi)展試點(diǎn),一系列務(wù)實(shí)管用的新法規(guī)、新舉措,為全面從嚴(yán)治黨注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
2016年1月1日,《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行。4月,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》發(fā)布。7月,《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》出臺(tái)。11月2日,黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
2016年10月24日至27日,十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,以新制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為全面從嚴(yán)治黨新作出重大部署,為深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動(dòng)指南。
2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上指出,健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu),形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系。
2016年12月25日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》,這標(biāo)志著國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作正式拉開(kāi)序幕。
陳凱龍認(rèn)為,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)已進(jìn)入新階段,應(yīng)通過(guò)制度改革創(chuàng)新解決從嚴(yán)治黨面臨的新問(wèn)題,促使反腐機(jī)制與制度法規(guī)不斷完善。
七次全會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一,從問(wèn)題入手,抽絲剝繭,查找根源,深化改革,破立并舉,確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。
“不改革、不創(chuàng)新,不可能解決問(wèn)題。老辦法解決不了,要靠新辦法,新辦法解決不了的,要從體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新!标悇P龍表示,從嚴(yán)治黨最早是以問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā),隨著反腐進(jìn)程不斷推進(jìn),其所處的環(huán)境和面臨的問(wèn)題也在不斷變化。面對(duì)問(wèn)題不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,一定要通過(guò)改革解決問(wèn)題,如用老辦法解決新問(wèn)題或頑固問(wèn)題,將面臨困境。
習(xí)近平指出,標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。
如何既治標(biāo),又治本?陳凱龍認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治”,不僅需要及時(shí)有效、持之以恒地解決腐敗、違紀(jì)問(wèn)題,還應(yīng)從“根”上治理:一是要完善制度設(shè)計(jì);二要提高體制效率;三是要培養(yǎng)良好習(xí)慣,形成清新的從政環(huán)境;四是應(yīng)使公務(wù)員和企業(yè)干部的工資與其工作勞動(dòng)價(jià)值相匹配。陳凱龍認(rèn)為,“治本”是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,應(yīng)在不斷“治標(biāo)”的過(guò)程中,向“治本”逐漸過(guò)渡。
● 理想信念是共產(chǎn)黨人的魂
七次全會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟。修身立德是為政之基,從不敢、不能到不想,要靠鑄牢理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人的魂。
習(xí)近平同時(shí)指出,要依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅(jiān)守正道,必須堅(jiān)定文化自信。
“富貴不能淫,威武不能屈,貧賤不能移!敝袊(guó)古代文化提倡修養(yǎng)浩然正氣,抵御外界誘惑。
在陳凱龍看來(lái),中國(guó)傳統(tǒng)文化包含很多為人和修身之理。幾千年傳統(tǒng)文化為黨的建設(shè)提供了深厚的歷史積淀,在馬克思主義中國(guó)化過(guò)程中,吸收了很多中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓!拔幕脕(lái)闡釋生命奧義,提供精神支撐。”陳凱龍認(rèn)為,若貪圖享受、拜金主義盛行,民族將淪為懶散、墮落、無(wú)所作為的民族。黨和民族要通過(guò)文化建設(shè),增強(qiáng)文化自信,不斷汲取積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神動(dòng)力。
“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”
“要堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一,既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來(lái)、用起來(lái),又加強(qiáng)管理監(jiān)督,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面!逼叽稳珪(huì)上,習(xí)近平在總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)啟示時(shí)說(shuō)。
“干部選拔不僅要把能干的人選出來(lái),更要把品德好的選上來(lái)。”陳凱龍表示,選拔干部要從根本上解決買官、賣官、賄選等腐敗問(wèn)題;要建立合理的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);要明確用人失察和帶病提拔的主體責(zé)任,相應(yīng)單位、相應(yīng)組織部門(mén)和相應(yīng)考察過(guò)程都要有責(zé)任承擔(dān)者;同時(shí)還要增強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)力度,為黨輸送年輕血液。
“培養(yǎng)干部是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,并非選用上來(lái)便可一勞永逸!焙卧隹普J(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要選好、用好,更要加強(qiáng)監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)干部選上來(lái)后,擁有更大權(quán)利,也將面臨更大誘惑,如若對(duì)其放松管理,可能會(huì)滋生腐敗,要做到選好、用好和管好的全過(guò)程管理。
“打鐵還需自身硬”
黨的十八大以來(lái),中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,組織調(diào)整21人,立案查處17人,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次,組織處理2100余人,處分7500人。
七次全會(huì)上,習(xí)近平對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出要求:各級(jí)紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺(jué)接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督,建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍,為全黨全社會(huì)樹(shù)起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿!
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé),唯有打鐵自身硬,才能不負(fù)眾望。然而,“燈下黑”現(xiàn)象并未杜絕。日前央視播出的《打鐵還需自身硬》專題片中,首次披露10余位紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)的案情細(xì)節(jié),為紀(jì)檢人員敲響警鐘。
七次全會(huì)將審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,這是貫徹十八屆六中全會(huì)精神的具體舉措,目的是把紀(jì)委權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。
“紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)防‘燈下黑’。 ”何增科建議,一方面,紀(jì)檢部門(mén)要對(duì)有問(wèn)題的監(jiān)察人員從重懲罰,另一方面,監(jiān)察人員要提高自身修養(yǎng),提升業(yè)務(wù)水平;紀(jì)檢部門(mén)選拔紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)因?qū)β殬I(yè)道德方面提出特殊要求;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員處理的案件應(yīng)建立復(fù)核復(fù)審機(jī)制,減少錯(cuò)誤;除內(nèi)部監(jiān)督外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還應(yīng)開(kāi)展外界監(jiān)督,可借鑒香港廉政公署做法,招聘社會(huì)賢達(dá)組成外部咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)紀(jì)檢人員工作進(jìn)行監(jiān)督,防止其在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過(guò)程中出現(xiàn)“吃案”和“通風(fēng)透氣”動(dòng)作。
● 反腐“永遠(yuǎn)在路上”
五次全會(huì),習(xí)近平提出要打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“永遠(yuǎn)在路上”。
六次全會(huì),習(xí)近平堅(jiān)定指出,黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。
七次全會(huì),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn),而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn),必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。
“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,反腐沒(méi)有休止符!痹匠烧J(rèn)為,我國(guó)正處于社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期,從現(xiàn)有的反腐案例看,腐敗發(fā)生領(lǐng)域和使用手段更加隱蔽。反腐的復(fù)雜性和艱巨性仍是我們必須直面的客觀現(xiàn)實(shí)。“逆水行舟,不進(jìn)則退!比魏为q豫和停滯都有可能使反腐大計(jì)功虧一簣。
“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的根本保證!标悇P龍表示,管好黨、治好黨不僅關(guān)系到黨自身的前途命運(yùn),與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)也息息相關(guān)。黨的本身富有戰(zhàn)斗力、執(zhí)政能力強(qiáng),國(guó)家和民族才能不斷爬坡向上。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉反腐利劍,扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已然形成,深受黨員群眾擁護(hù),執(zhí)政根基得以鞏固。新形勢(shì)下,我黨要對(duì)已有的反腐成就保持自信,不斷加強(qiáng)反腐敗力度,如此反腐成果才能長(zhǎng)期鞏固,才能長(zhǎng)久獲得百姓擁戴。