1月8日，省長(zhǎng)張慶偉代表省政府向省十二屆人大五次會(huì)議作的政府工作報(bào)告中明確指出，今年，我省要深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，抓好重大歷史性工程建設(shè)，推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。昨天，記者注意到，省政協(xié)委員紛紛遞交提案，在京津冀一體化背景下，針對(duì)大氣治理、產(chǎn)業(yè)集群、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等方面建言獻(xiàn)策。

　　數(shù)字新聞

　　5天

　　中國(guó)氣象局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年11月以來，京津冀地區(qū)霾天氣等極端天氣氣候事件多發(fā)重發(fā)，共發(fā)生了7次持續(xù)性中到重度霾天氣過程，比2015年同期偏多2次，平均霾日數(shù)為23天，較2015年同期偏多5天。

　　□本報(bào)記者 趙曉華 崔虹

　　關(guān)鍵詞：大氣治理

　　要制定更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 加大執(zhí)法力度

　　中國(guó)氣象局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年11月以來，京津冀地區(qū)霾天氣等極端天氣氣候事件多發(fā)重發(fā)，共發(fā)生了7次持續(xù)性中到重度霾天氣過程，比2015年同期偏多2次，平均霾日數(shù)為23天，較2015年同期偏多5天。對(duì)此，部分省政協(xié)委員遞交提案，為如何在京津冀一體化背景下有效改善空氣質(zhì)量建言獻(xiàn)策。

　　省政協(xié)委員劉繼臺(tái)建議，應(yīng)在京津冀三地建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立統(tǒng)一的重污染天氣預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)三地空氣重污染預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應(yīng)對(duì)區(qū)域性、大范圍空氣重污染，最大限度減緩不利擴(kuò)散條件下污染物的累積速度。而且，京津冀要在機(jī)動(dòng)車污染、煤炭、秸稈、過剩產(chǎn)能等六大重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同治污。

　　省政協(xié)委員、安利（中國(guó)）日用品有限公司河北/內(nèi)蒙古總監(jiān)鄭軍英在提案《京津冀協(xié)同發(fā)展下的河北大氣污染防治建議》中建議，首先可以把北京市、天津市、唐山市、廊坊市、保定市、滄州市等6市作為京津冀大氣污染防治協(xié)作區(qū)，建立統(tǒng)一的大氣污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，探索北京市、天津市支援河北省重點(diǎn)城市治理大氣污染的結(jié)對(duì)合作機(jī)制。下一步建立京津冀及周邊六省區(qū)市的區(qū)域空氣污染預(yù)警、聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制�！爸挥协h(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)才能倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐�！编嵻娪⒄f。

　　省政協(xié)委員王建民希望可以借力京津冀協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步做好我省大氣污染防治工作�！耙獓�(yán)格重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，限期實(shí)現(xiàn)河北省每一個(gè)城市空氣質(zhì)量的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。”王建民說，對(duì)京津冀地區(qū)大氣污染物排放的控制，要制定比國(guó)內(nèi)甚至發(fā)達(dá)國(guó)家更為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并加大執(zhí)法力度，督查企業(yè)等責(zé)任主體嚴(yán)格遵守。“加快建設(shè)大型綜合沼氣工程，調(diào)整城鎮(zhèn)農(nóng)村生活用能源種類和結(jié)構(gòu)�！蓖踅�民建議，以村鎮(zhèn)為單位，根據(jù)居住人口、農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖情況及原料產(chǎn)量，建立適當(dāng)規(guī)模的沼氣工程和配套設(shè)施；對(duì)建設(shè)沼氣工程的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼；降低沼氣發(fā)電上網(wǎng)門檻，調(diào)動(dòng)企業(yè)投資和開發(fā)的積極性。

　　關(guān)鍵詞：金融合作

　　以金融創(chuàng)新引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　省政協(xié)委員楊偉坤認(rèn)為，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，離不開金融的支持。因此，他建議，應(yīng)建立京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域金融合作：設(shè)立京津冀區(qū)域金融合作辦公室，為各個(gè)層面的對(duì)等協(xié)商提供服務(wù)；建立區(qū)域政策協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)域間的相關(guān)政策，打通區(qū)域內(nèi)金融市場(chǎng)的管制壁壘，促進(jìn)金融要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)；建立區(qū)域信息共享交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)金融信息的交流與共享；建立區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)共享金融基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互通、互聯(lián)、互認(rèn)，探索建立京津冀統(tǒng)一抵押質(zhì)押制度，推動(dòng)支付結(jié)算、異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保等同城化，鼓勵(lì)現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)在區(qū)域內(nèi)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，延伸相關(guān)的服務(wù)。

　　“金融業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的命脈在京津冀一體化的過程中必然發(fā)揮著不可替代的作用，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將有力地促進(jìn)京津冀金融業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也會(huì)進(jìn)一步完善河北金融業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)�！笔≌�協(xié)委員陳智仁建議，通過金融協(xié)同發(fā)展理念創(chuàng)新、金融宏微觀管理創(chuàng)新、金融科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)京津冀金融市場(chǎng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)京津冀金融市場(chǎng)一體化發(fā)展。此外，我省金融從業(yè)機(jī)構(gòu)也要緊密圍繞京津冀金融協(xié)同戰(zhàn)略需要，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新等，逐步適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群

　　應(yīng)加快建設(shè)環(huán)京津果蔬基地等

　　京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈作為繼珠三角、長(zhǎng)三角之后的中國(guó)第三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先導(dǎo)區(qū)域，無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都對(duì)三地協(xié)同發(fā)展提出了緊迫需求。對(duì)此，省政協(xié)委員韓謙建議，應(yīng)推進(jìn)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。

　　韓謙建議，在產(chǎn)業(yè)承接方面，河北省需要有明確的承接標(biāo)準(zhǔn)，“三高一低”產(chǎn)業(yè)、低質(zhì)落后產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)重不匹配產(chǎn)業(yè)、省內(nèi)冗余產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的承接需要受到嚴(yán)格審核。

　　“應(yīng)加快建設(shè)環(huán)京津果蔬基地、奶源投產(chǎn)和肉類供應(yīng)基地等，共建菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)加工物流基地，加快構(gòu)建環(huán)京津鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈，發(fā)展京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和河北高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。”韓謙同時(shí)建議，天津市與河北省要側(cè)重加強(qiáng)與北京高校和科研機(jī)構(gòu)的科研合作，促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)的孵化和轉(zhuǎn)型。而且，京津冀應(yīng)當(dāng)就建筑產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)代化生產(chǎn)線”的布局、分工、運(yùn)輸、存放、施工、驗(yàn)收和交用等加強(qiáng)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，積極有效地推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生

　　推動(dòng)醫(yī)保與京津聯(lián)網(wǎng)

　　省民建在提案中建議，創(chuàng)建京津冀跨區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家級(jí)綜合性和專科區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)省級(jí)綜合性和�？茀^(qū)域醫(yī)療中心，打造一批特色專科和重點(diǎn)學(xué)科基地，精準(zhǔn)搭建功能承接和吸附平臺(tái)。積極承接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源轉(zhuǎn)移，在與京津大型醫(yī)院對(duì)接合作上實(shí)現(xiàn)突破，在設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，解決三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間互相獨(dú)立、自成系統(tǒng)問題。推動(dòng)醫(yī)保與京津聯(lián)網(wǎng)，探索建立醫(yī)�？缡‘惖鼐歪t(yī)費(fèi)用核查及即時(shí)結(jié)報(bào)機(jī)制。

　　其次，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，加快推進(jìn)與京津醫(yī)療衛(wèi)生信息資源互聯(lián)互通、健康信息跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)共享，開放衛(wèi)生計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享聯(lián)用，推進(jìn)三地信息平臺(tái)互聯(lián)互通。在跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診、檢查檢驗(yàn)結(jié)果遠(yuǎn)程在線傳輸?shù)确矫鎸?shí)現(xiàn)對(duì)接。與北京、天津市專家醫(yī)院建立合作機(jī)制，大幅提高我省遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療水平。積極探索建立京津冀藥品、高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)協(xié)同機(jī)制，形成更大規(guī)模的集體采購(gòu)，進(jìn)一步降低藥品、耗材采購(gòu)價(jià)格。

　　關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)

　　鼓勵(lì)小微文化企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)大步快進(jìn)，跨越提升，省民革在提案中建議將“京津冀”作為一個(gè)整體，規(guī)劃籌建規(guī)模較大的文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并建立相應(yīng)的示范區(qū)管理體制；給予“京津冀”文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)或項(xiàng)目長(zhǎng)期的支持，支持做好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的體制創(chuàng)新、對(duì)外交流、招商引資等方面工作。

　　同時(shí)，出臺(tái)“文化扶持資金+貸款擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)投資+財(cái)稅返還+房屋補(bǔ)貼”的扶持政策，對(duì)新興和創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行低息或貼息貸款；各級(jí)財(cái)政在安排專項(xiàng)資金方面，安排一定的政策性貸款用于發(fā)展具有戰(zhàn)略主導(dǎo)意義的項(xiàng)目，創(chuàng)造綜合性投資融資手段和方式；設(shè)立“京津冀”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)聚集和全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈戰(zhàn)略。

　　通過政府采購(gòu)、信貸支持、加強(qiáng)服務(wù)等多種形式扶持小微文化企業(yè)發(fā)展，提高京津冀區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)活力和創(chuàng)意創(chuàng)新水平。支持個(gè)體創(chuàng)作者、工作室、民辦非企業(yè)文化機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵(lì)各類小微文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，強(qiáng)化特色經(jīng)營(yíng)，提供特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。